廣西宜州市木材加工業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

    廣西宜州市木材加工業(yè)的現(xiàn)狀

   
    （一）基本情況

    宜州市共有木材加工企業(yè)263家，其中:旋切單板廠142家，主要分布在慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)(47家)和德勝鎮(zhèn)（24家）；高密度板廠1家，指接板廠1家，膠合板19家，鋸材和家俱類小型企業(yè)100家。主要經(jīng)營(yíng)﹙加工﹚項(xiàng)目有高密度板、旋切單板、膠合板和指接板等；主要的加工原料是原木、采伐剩余物和加工剩余物。2014年該市木材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為16億元，規(guī)模以上企業(yè)1家（凱林木業(yè)），規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值1.5億元，木材加工業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅費(fèi)收入共計(jì)1975萬元，其中稅收1320萬元，育林基金408萬元，價(jià)格調(diào)節(jié)基金247萬元。
廣西宜州凱立木業(yè)

    “十二五”期間，宜州市年森林采伐限額為16.6萬立方米（不含拉浪林場(chǎng)），木材資源主要分布在慶遠(yuǎn)林場(chǎng)、流河林場(chǎng)、拉浪林場(chǎng)、集體林區(qū)。由于宜州市木材市場(chǎng)活躍，附近縣每年都有大量的原木、半成品(單板)等加工原料流入，基本上滿足了其木材加工企業(yè)對(duì)加工原料的需求。

    （二）加快木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)

     1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)木材加工行業(yè)稅收征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，宜州市成立了木材加工行業(yè)稅收征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，成員由市政府辦、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、林業(yè)、工信、國(guó)土、工商等部門以及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)稅局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組形成的各項(xiàng)決議。

     2．明確職責(zé)。為做好木材行業(yè)稅收征管工作，宜州市進(jìn)一步明確了各部門切實(shí)抓好木材行業(yè)稅收征管的職責(zé)，做到分工明確，溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力的工作格局。

     林業(yè)部門：依法加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，組織綜合執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)核查木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)木材經(jīng)營(yíng)許可證，清查木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)原料來源、購銷、加工臺(tái)帳；檢查木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)使用林地情況；對(duì)違法收購木材的企業(yè)予以處罰；對(duì)無證企業(yè)依法予以取締；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的其它木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)，吊銷其木材經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)非法收購、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材，構(gòu)成犯罪的，由森林公安機(jī)關(guān)立案查處。從2014年度起該市林業(yè)局對(duì)木材加工企業(yè)進(jìn)行年檢時(shí)，要求業(yè)主提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明，才能進(jìn)行審核。

     稅務(wù)部門：對(duì)木材加工企業(yè)（行業(yè)）實(shí)行“以電控稅”，依法加強(qiáng)稅收征收管理。要求每個(gè)加工廠（場(chǎng)）單獨(dú)安裝電表，包括租用場(chǎng)所。根據(jù)供電部門提供的用電數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)稽查木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)納稅情況。

    工商部門：負(fù)責(zé)核查木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

     供電部門：根據(jù)業(yè)主申請(qǐng)，及時(shí)安裝相關(guān)電表，實(shí)行工業(yè)用電和生活用電電表分離，并將用電檔案號(hào)及時(shí)提交木材加工行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月提供相關(guān)廠（場(chǎng)）用電數(shù)據(jù)。對(duì)已取締、關(guān)閉的企業(yè)，除必要的生活用電外，負(fù)責(zé)停止生產(chǎn)用電管理。

     國(guó)土部門：負(fù)責(zé)核查木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)用地情況。

    住建部門：負(fù)責(zé)核查木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)規(guī)劃情況。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：主動(dòng)配合轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)整治行動(dòng)各方面工作，監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉企業(yè)的動(dòng)態(tài)。

    3．強(qiáng)化服務(wù)。一是做好木材加工企業(yè)的年度審查服務(wù)工作(年度審查時(shí)間是每年的3至5月份)，健立建全檔案，規(guī)范管理。二是與木材加工企簽訂守法承諾書，建立木材加工企業(yè)自我約束機(jī)制。三是加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，發(fā)放林業(yè)法律法規(guī)宣傳資料，營(yíng)造良好的法制氛圍，增強(qiáng)自覺遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。四是結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，與全市木材加工企業(yè)建立“紅卡”聯(lián)系手冊(cè)，把服務(wù)對(duì)象落實(shí)到單位到個(gè)人，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題，做好服務(wù)工作。五是根據(jù)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。為拓寬木材制品銷售渠道，宜州市目前正在籌建一個(gè)木制品交易平臺(tái)，力爭(zhēng)打造一個(gè)在全國(guó)具有影響力的木材交易市場(chǎng)。六是加強(qiáng)對(duì)木材加工企業(yè)稅收管理，實(shí)行以電定稅，由林業(yè)部門把關(guān)，加工企業(yè)提供完稅證明后才給予年審。

    4．加強(qiáng)監(jiān)督考核。宜州市委督查室、市政府督查室不定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，每月對(duì)木材加工企業(yè)的稅收情況開展一次督查，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、工作措施不力、工作效果欠佳的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)將木材行業(yè)稅收收入完成指標(biāo)列入國(guó)稅、地稅、林業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

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