喚醒沉睡的山林 遼寧省林權(quán)制度改革紀(jì)實(shí)

　　飛機(jī)進(jìn)入遼寧上空，憑空鳥(niǎo)瞰，大田里莊稼綠油油一片，大山上滿目蒼翠，整個(gè)遼寧大地就像鋪就了一層綠色的絨毯，使人賞心悅目，心曠神怡。

　　遼寧是我國(guó)北方的集體林重點(diǎn)林區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于集體林權(quán)改革的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致了一些地區(qū)出現(xiàn)了“林權(quán)不明，林責(zé)不清，林利不公”的問(wèn)題，嚴(yán)重挫傷了林農(nóng)積極性，使遼寧林業(yè)發(fā)展陷入“造林難、育林難、護(hù)林難”三大困境，嚴(yán)重限制了林業(yè)的發(fā)展壯大。林業(yè)發(fā)展的需求呼喚著林改
 
，林農(nóng)致富的渴望期盼著林改，振興東北老工業(yè)基地的偉大戰(zhàn)略，為遼寧林改提供了契機(jī)。就在今年的春天，一個(gè)以還權(quán)于民為中心的具有里程碑意義的戰(zhàn)略舉措，一場(chǎng)解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力的偉大變革，在遼寧大地轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。不足一年的時(shí)間，遼寧省的林改初戰(zhàn)告捷，林上保綠，林下保富，林權(quán)到手的林農(nóng)們，做大、做足山“文章”，終于喚醒了沉睡百年的大山。

　　遼寧省林業(yè)廳廳長(zhǎng)王文權(quán)告訴記者，遼寧省農(nóng)業(yè)人口人均林地是耕地的1.3倍到1.5倍。全省立木蓄積2.4億立方米，按每立方米400元計(jì)算，山上“存款”至少900億元。遼寧農(nóng)民唯一的錢，就是那點(diǎn)山林，人均400多元在山上存著，但是沒(méi)有盤活，是只能存不能取的死錢。對(duì)林地而言，由于山權(quán)沒(méi)有明晰，說(shuō)是人人有份，哪份是我的？說(shuō)不清楚。遼寧集體林地8400萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的88%，樹(shù)是不能亂砍的，所以遼寧林農(nóng)更關(guān)注林地，可以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，比如種人參、養(yǎng)石蛙、采蘑菇，這個(gè)收入是不得了的。

　　本溪市是這次遼寧林改的試點(diǎn)城市之一，當(dāng)記者踏入本溪的土地，林農(nóng)們那股分山分林忙的喜慶隨處可見(jiàn)。在本溪滿族自治縣東營(yíng)坊鄉(xiāng)，記者參觀了東營(yíng)坊村的百畝林下參藥材園，這是村民遲有權(quán)等4戶農(nóng)民在林改時(shí)分得的山林。今春，他們種植了110畝林下參，13年到15年后，每畝可產(chǎn)林下參1920株，收入可達(dá)210萬(wàn)元。遲有權(quán)說(shuō)，不砍樹(shù)可致富，我還砍樹(shù)做什么？！在桓仁縣二棚甸子鎮(zhèn)，記者看到了成片的紅松林，樹(shù)上掛著的小松果還是綠的，一位村支書(shū)告訴記者，一棵樹(shù)摘七八個(gè)果，每個(gè)1塊錢，一棵樹(shù)就能掙七八塊錢，如果有50畝紅松林，僅松果每年就可以掙萬(wàn)把塊錢。林改早幾年搞，我們?cè)缇透涣恕?/P>

　　在桓仁縣鏵尖子鎮(zhèn)川里村，我們與十幾位剛剛分山到戶的農(nóng)民進(jìn)行座談，幾句話過(guò)后，他們的話匣子，就像打開(kāi)的閘門，停不住了。

　　54歲的老農(nóng)民羅勝春說(shuō)，雖說(shuō)是集體山林人人有份，可哪份是我的？山林分權(quán)到戶，我的就是我的。大家都有林了，誰(shuí)還去偷，再說(shuō)，你偷我的，我也不干啊。過(guò)去年年造林不見(jiàn)林，都不去造，造了也活不了?！把虼蚣?，牛打叉，山豬連根拔?！蹦阆肽菢?shù)還活得了嗎？現(xiàn)在自己為自己造林，那是往存折上存錢，能不精細(xì)嗎!現(xiàn)在,我們這里栽樹(shù)都栽瘋了,見(jiàn)縫就栽,栽一片活一片。

　　村支書(shū)王春玉接過(guò)話茬說(shuō)，1982年生產(chǎn)隊(duì)解體時(shí)，10個(gè)村民小組都吃返銷糧，現(xiàn)在還是那塊地，不僅不吃返銷糧，還賣余糧，這是土地承包帶來(lái)的變化?，F(xiàn)在國(guó)家把山林分給了農(nóng)民，這是農(nóng)業(yè)改革的繼續(xù)和發(fā)展。村民們普遍認(rèn)為，林改來(lái)得太遲。他打開(kāi)窗戶指著對(duì)面的山說(shuō)，這座山從來(lái)就沒(méi)有綠過(guò)，現(xiàn)在分山到戶，全綠了。

　　這就是林改帶來(lái)的變化，如果說(shuō)，農(nóng)民在土里刨食為了溫飽，那么，返還給農(nóng)民的山林，必定將農(nóng)民引向致富的康莊大道。

　　在遼北鐵嶺市的昌圖縣大四家子鄉(xiāng)，記者參觀了全國(guó)**的林業(yè)單體工程———百公里防風(fēng)固沙林項(xiàng)目，南起通江口鄉(xiāng)，北到三江口鎮(zhèn)綿延10萬(wàn)延長(zhǎng)米、面積達(dá)5萬(wàn)畝的綠色長(zhǎng)龍，生長(zhǎng)著450萬(wàn)株付雜2號(hào)楊。據(jù)鐵嶺市林業(yè)局局長(zhǎng)孫彪介紹，這里原本是風(fēng)沙地，風(fēng)沙很大，每年春天風(fēng)沙肆虐，剛栽上的莊稼連種子都刮跑了，每年至少要種兩次以上?，F(xiàn)在這片沙地已經(jīng)成林，不僅鎖住了風(fēng)沙保護(hù)了至少100萬(wàn)畝耕地，而且按15年年輪計(jì)算，每年可產(chǎn)木材6.67萬(wàn)立方米。創(chuàng)產(chǎn)值2400萬(wàn)元。林改以后，將所有的林地全部轉(zhuǎn)移到戶，分到林就是分到了錢，正如你們所看到的，這片林子管理的非常好。

　　保利鎮(zhèn)尹家村村西路堤的南側(cè)有一塊長(zhǎng)5000米、寬20米的長(zhǎng)條地，由于不好管理，荒廢多年。去年底，村里以26.5萬(wàn)元承包給本村農(nóng)民張軍，承包期35年。騎著摩托車趕來(lái)的張軍，指著這片已經(jīng)綠起來(lái)的林子告訴記者，林權(quán)制度改革，使我們真切感受到綠水青山就是金山銀山。

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