全方位擴大對外開放 為林業(yè)發(fā)展注入活力
9月25日,國家林業(yè)局在天津市召開全國林業(yè)外經(jīng)貿工作暨業(yè)務培訓會議,全面總結分析改革開放以來林業(yè)對外開放工作的成效、經(jīng)驗和問題,研究部署“十一五”林業(yè)對外開放工作。會議提出“十一五”林業(yè)對外開放的目標是:力爭到2010年,全國林業(yè)利用外資總規(guī)模達到100億美元;林產(chǎn)品對外貿易總額突破500億美元,進出口貿易結構和貿易增長方式進一步優(yōu)化;“走出去”戰(zhàn)略取得顯著成效,初步形成穩(wěn)定、持續(xù)的海外市場;政府間、部門間和民間國際合作機制進一步完善,林業(yè)國際地位顯著提高。
會議確定,林業(yè)對外開放工作要圍繞我國新時期加快轉變對外貿易增長方式、提高利用外資質量和積極開展國際經(jīng)濟合作的對外開放戰(zhàn)略,從提高認識、加強引導和規(guī)范提高行業(yè)應對國際經(jīng)濟事務能力等方面入手,強化林業(yè)對外經(jīng)濟貿墜ぷ?進一步提高林業(yè)對外開放水平,以對外開放促進我國林業(yè)改革和發(fā)展。
會議提出,“十一五”林業(yè)對外開放工作的總體要求是:順應全球化發(fā)展趨勢,緊緊圍繞全面建設小康社會和資源節(jié)約、環(huán)境友好型和諧社會的奮斗目標,多層次、寬領域、全方位擴大對外開放,為林業(yè)發(fā)展注入新的活力,滿足時代、社會和人們對林業(yè)多功能性的需求。積極參與林業(yè)國際合作,不斷提升我國林業(yè)的國際形象和地位;努力擴大林業(yè)利用外資規(guī)模,著力引進資金、資源、良種、技術和管理經(jīng)驗,加快林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展;全面參與全球林業(yè)規(guī)則制定和實施,維護國家根本權益;加快轉變林業(yè)外貿增長方式,優(yōu)化林產(chǎn)品進出口結構,積極運用技術性貿易措施,提高我國林業(yè)國際競爭力;充分利用國內外兩個市場、兩種資源,努力為國家社會經(jīng)濟建設和總體外交服務,為林業(yè)快速發(fā)展服務。
國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材在會上指出,林業(yè)對外開放,是加快林業(yè)發(fā)展的重要動力,是林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系建設、林業(yè)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、增強林業(yè)國際競爭力的重要組成部分。要密切跟蹤、正確分析我國林業(yè)對外開放工作面臨的復雜多變的國際形勢,增強做好工作的信心,抓住機遇,加快發(fā)展;要增強憂患意識和緊迫感,做好各方面的應對準備,努力實現(xiàn)互利共贏的開放局面。
李育材強調,實現(xiàn)“十一五”林業(yè)對外開放工作的總體要求和目標,必須加強學習,提高認識,統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放;要積極有效地利用外資,不斷提高利用外資規(guī)模和質量;要加快轉變外貿增長方式,保持林業(yè)對外貿易快速健康持續(xù)發(fā)展;要積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略,加強海外森林資源開發(fā);要拓寬林業(yè)國際交流與合作渠道,加強對國際熱點問題的研究和應對;要以高度的政治責任感,確保涉外項目和資金安全。
李育材指出,林業(yè)對外開放工作涉及政治、經(jīng)濟、外交等領域,政策性強,敏感度高,要完成今后一段時期林業(yè)對外開放任務,各級林業(yè)部門必須切實加強林業(yè)對外開放工作的領導,進一步落實工作責任,確定工作目標,推進重點任務,強化政策支持,為林業(yè)對外開放工作提供有力的組織保障。要健全協(xié)調機制,完善政策法規(guī)。要加強隊伍建設和廉政建設,全面提升對外開放工作水平。要嚴格外事紀律,把握宣傳尺度,樹立和維護我國作為負責任大國的形象。
據(jù)介紹,改革開放以來,我國林業(yè)對外開放工作取得了可喜成績。據(jù)初步統(tǒng)計,截至2005年底,全國林業(yè)利用外資額近57億美元,林產(chǎn)品年度進出口總額超過400億美元;已獲批準的境外林業(yè)項目60多個,協(xié)議境外投資金額達6.5億美元,年輸出勞務人員達2000人。我國已與世界上1/3的國家和數(shù)十個國際組織建立了合作關系,與31個國家簽訂了37個部門間林業(yè)合作協(xié)議,代表國家加入了11個國際組織和國際公約,并與8個國家簽署了10個政府間協(xié)定。
商務部、國家審計署、國家質檢總局和國家開發(fā)銀行等有關部門和金融機構負責人出席會議并作培訓。
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