林改讓河北林業(yè)生機勃發(fā)

    通過林改拿到林權(quán)證的河北省易縣西陵鎮(zhèn)太平村村民郭玉林,今年投資10萬元完成了300畝荒山的整地并栽上了柿樹和杏樹。這片荒山是他2004年承包的,因擔心政策變一直沒有治理。當易縣成為河北省林權(quán)改革試點縣之后,他承包的荒山確權(quán)發(fā)證,讓他吃了定心丸。

    雄縣雙堂鄉(xiāng)馮村,2005年建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)16條,總長8公里多,植樹1萬多棵。在確定承包人選時,每株8元的拍賣底價卻兩次流標。林改政策出臺后,明確了20年的林地使用年限和其他優(yōu)惠條件,今年以每株17元的價格拍賣成交,縣里還及時為承包業(yè)主辦理了林權(quán)證。

    寬城縣成為省林改試點縣之后,全縣林地保護規(guī)劃多次成為縣政府常務(wù)會議的主要議題,并最終確定林地保護規(guī)模占到全縣土地總面積的71.6%。

    林改在燕趙大地掀起熱潮,河北林業(yè)煥發(fā)出勃勃生機……

    從2005年起,河北在全省選擇了19個縣(市)開展林權(quán)改革試點。省政府多次召開會議安排部署,各試點縣(市)都制訂了改革方案并印發(fā)基層。試點縣對林地資源分布進忻?出臺了林地保護規(guī)劃,逐步開展了明晰山林權(quán)屬、簽訂承包合同、核發(fā)林權(quán)證書等工作。截至目前,19個試點縣(市)已明晰林地產(chǎn)權(quán)768.7萬畝,林權(quán)登記面積217.5萬畝,共有157萬畝集體林地發(fā)放了林權(quán)證。

    林改試點縣張北縣屬老少邊窮地區(qū),是京津風沙源工程的重點項目區(qū)。據(jù)縣林業(yè)局局長穆飛云介紹,該縣通過林改工作受益不小。戰(zhàn)海鄉(xiāng)二道壩村將1.2萬畝荒山公開拍賣,現(xiàn)已由塞北林場全部綠化。原先像這樣的林權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣或者征占用林地,大多由村領(lǐng)導決定,因未經(jīng)村民大會討論,導致集體資產(chǎn)不合理轉(zhuǎn)讓、流失,損害了權(quán)利人的合法權(quán)益。通過改革,農(nóng)民了解了政策,操作規(guī)范了,農(nóng)民埋怨少,收入也提高了。

    河北省林改工作領(lǐng)導小組副組長、省林業(yè)局局長武國堂說,林改要改好,要解決好認識水平和操作能力兩大問題。要認識到林改雖然改的是林權(quán),但活的是林業(yè),富的是百姓。

    武國堂表示,下一步河北省將落實和完善支持林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,配合生態(tài)效益補償制度,進一步激發(fā)農(nóng)民承包荒山、發(fā)展林業(yè)的熱情。計劃用3年時間將全省的集體林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)落實到農(nóng)戶和其他經(jīng)營主體,使農(nóng)民真正成為集體山林的主人。

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