美國(guó)又在和加拿大打木材貿(mào)易戰(zhàn)

    幾十年來(lái)，美國(guó)和加拿大兩個(gè)美洲好鄰居在木材貿(mào)易上一直摩擦不斷。如今，加拿大新總理賈斯廷·特魯多（Justin Trudeau）將被促請(qǐng)梳理盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的對(duì)美木材貿(mào)易關(guān)系，尤其有關(guān)一種特殊的雜志光面紙——超級(jí)砑光紙。

     美國(guó)政府7月份作出決定，針對(duì)這種特殊紙品征收高達(dá)20%進(jìn)口關(guān)稅。四家加拿大公司——催化劑紙業(yè)（Catalyst Paper Corp.）、JD歐文公司（J.D. Irving Ltd.）、霍克斯伯里港紙業(yè)合伙公司（Port Hawkesbury Paper LP）和Resolute林業(yè)產(chǎn)品公司（Resolute Forest Products Inc）表示，他們準(zhǔn)備反擊。超級(jí)砑光紙也常被用作報(bào)紙的廣告插頁(yè)。

     加拿大加入了美國(guó)牽頭組建的跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）協(xié)議，后者是一項(xiàng)被美國(guó)稱(chēng)為“高標(biāo)準(zhǔn)”的自由貿(mào)易協(xié)定。

     紛爭(zhēng)事出有因。最近，隨著美元快速升值，美國(guó)企業(yè)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易訴訟案數(shù)量攀升，涉及了從鋼材到造紙等多種商品。受到關(guān)稅影響的國(guó)家還有澳大利亞、葡萄牙和印尼。
 

     “由于無(wú)法彌補(bǔ)匯率帶來(lái)的損失，他們就設(shè)置其他的規(guī)則，以達(dá)到同樣的效果。”總部在溫哥華的ERA林業(yè)產(chǎn)品研究的執(zhí)行董事凱文·馬森（Kevin Mason）對(duì)彭博記者說(shuō)?！耙?yàn)槊涝邚?qiáng)，美國(guó)制造商的處境不利，所以他們反戈一擊，出臺(tái)關(guān)稅政策。”

     美國(guó)企業(yè)麥迪遜造紙公司（Madison Paper Industries）和 Verso今年2月向政府遞交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，指控加拿大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不公平地享受了政府補(bǔ)貼。兩年來(lái)，加元下跌了21%，導(dǎo)致本已競(jìng)爭(zhēng)激烈的造紙業(yè)雪上加霜。

     另?yè)?jù)彭博情報(bào)（Bloomberg Intelligence）的 信息顯示，由于讀者逐漸轉(zhuǎn)向電子媒體，三年來(lái)超級(jí)砑光紙的需求量每年減少5%。

     美國(guó)和加拿大圍繞林木產(chǎn)品發(fā)生爭(zhēng)端并非**次。

    上世紀(jì)八十年代初，兩國(guó)圍繞軟木貿(mào)易的紛爭(zhēng)曾達(dá)到白熱化，美國(guó)木材公司指責(zé)加拿大將公共林地的廉價(jià)木材供給本土商家。直到1996年兩國(guó)簽署《軟木貿(mào)易協(xié)定》，這一糾紛才得以平息。協(xié)定規(guī)定對(duì)加拿大進(jìn)口產(chǎn)品課以關(guān)稅并實(shí)行配額制。上個(gè)月，第二期協(xié)議到期，兩國(guó)還有一年時(shí)間達(dá)成新的協(xié)議。

     特魯多內(nèi)閣的新任貿(mào)易部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭（Chrystia Freeland）上周五接受彭博社采訪時(shí)表示，“我已經(jīng)注意到超級(jí)砑光紙的問(wèn)題，我們將著手解決。在加美貿(mào)易關(guān)系上目前存在著一些特殊問(wèn)題，而我的職責(zé)是全力維護(hù)加拿大出口企業(yè)的利益。”

    超級(jí)砑光紙?jiān)谀静漠a(chǎn)品貿(mào)易中所占的份額相對(duì)較小。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年加拿大該產(chǎn)品輸美總額為8.68億美元（約55.4億元人民幣）。美國(guó)市場(chǎng)上60%的超級(jí)砑光紙來(lái)自加拿大。

     今年，兩國(guó)的紙業(yè)都在掙扎求生。加拿大Resolute林業(yè)產(chǎn)品公司的股價(jià)下跌了51%，催化劑紙業(yè)的股價(jià)下跌了21%，均遠(yuǎn)高于加拿大股市基準(zhǔn)S&P/TSX指數(shù)9.2%的跌幅。Verso公司正打算對(duì)其27億美元的企業(yè)債進(jìn)行重組。今年以來(lái)，該公司在美股價(jià)暴跌98%。

     霍克斯伯里港紙業(yè)公司則被美國(guó)課以20%的**關(guān)稅。美國(guó)政府稱(chēng)，該公司獲得本省政府提供優(yōu)惠電價(jià)，因此構(gòu)成了補(bǔ)貼。霍克斯伯里港紙業(yè)稱(chēng)，公司獲得的電力合同來(lái)自私人供電企業(yè)。

    Resolute林業(yè)產(chǎn)品公司自從2012年以來(lái)就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)全年盈利。該公司CEO理查德·加爾魯（Richard Garneau）10月份在電話(huà)會(huì)議上表示，關(guān)稅將嚴(yán)重削弱公司產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

     催化劑紙業(yè)上月在聲明中說(shuō)，自今年8月4日以來(lái)，公司為出口1.7萬(wàn)噸紙，已經(jīng)向美國(guó)財(cái)政部支付了130萬(wàn)美元的關(guān)稅。

     作為2014年**的超級(jí)砑光紙生產(chǎn)企業(yè)，JD歐文公司也在大聲喊冤，不僅表示自身沒(méi)有接受任何補(bǔ)貼，而且說(shuō)自己在提出申訴后，美國(guó)政府并未進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。該公司已向美國(guó)商務(wù)部提出加急申訴，要求重審并“盡快解決”這一困局。催化劑紙業(yè)也向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起申訴。

     彭博情報(bào)華盛頓分析師韋伯（Caitlin Webber）說(shuō)，去年美國(guó)貿(mào)易法修改后，美國(guó)公司變得更容易指責(zé)進(jìn)口產(chǎn)品給他們帶來(lái)?yè)p失。結(jié)果滋生出一大波關(guān)于紙制品和鋼材的申訴案。

     美國(guó)企業(yè)在通過(guò)其它方式無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)過(guò)對(duì)手時(shí)，經(jīng)常會(huì)把這種申訴作為“最后的救命稻草”?！斑@正是有關(guān)行業(yè)對(duì)政府游說(shuō)的目的。他們會(huì)說(shuō)，這樣才公平。這充分反映了美國(guó)企業(yè)的立場(chǎng)?！表f伯說(shuō)。

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