木桿鉛筆競相出口帶來的若干問題

    木桿鉛筆是我國的傳統(tǒng)出口商品。我國也是世界**的木桿鉛筆出口國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年1～8月，江蘇省累計(jì)出口木桿鉛筆（簡稱鉛筆，下同）2261噸，價(jià)值709.4萬美元，比2005年同期分別增長16.1%和19.4%。隨著我國鉛筆出口的不斷增長，有三大問題值得關(guān)注：

　　1. 我國大批優(yōu)質(zhì)林木資源遭受越來越大的耗費(fèi)和損害

　　作為全球**大鉛筆出口國，我國每年向世界市場提供60億～70億支鉛筆，這意味著我國每年有20多萬立方米優(yōu)質(zhì)椴木消亡，由此耗費(fèi)的木材價(jià)值約3億元人民幣，而對環(huán)境的影響更難以估量。木桿鉛筆的大量出口是以犧牲國內(nèi)林林木資源和環(huán)境為代價(jià)換來的。

　　2. 鉛筆出口面臨綠色壁壘

　　美歐等國家（地區(qū)）對學(xué)生用文具的安全要求等同于兒童玩具，在產(chǎn)品的有毒元素轉(zhuǎn)移、標(biāo)識和使用說明等各項(xiàng)技術(shù)上層層設(shè)卡，而我國現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)難以滿足國外相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的要求。近期，歐盟根據(jù)87/357/EWG和2003/36/EG條例及CE標(biāo)識等法規(guī)對我輸歐鉛筆發(fā)出消費(fèi)者警告，原因是我國出口的帶橡皮頭的鉛筆被檢測出有害物質(zhì)鄰苯二甲酸二乙酯（DEHP）含量超標(biāo)；美國檢驗(yàn)檢疫部門也發(fā)現(xiàn)我國鉛筆附件的安全性能不符合美國安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　3. 國外對華反傾銷影響逐步加大

　　 2005年1月31日，美國對原產(chǎn)于中國的盒裝鉛筆進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查； 2006年7月6日，美國對該案作出終裁，決定對我國鉛筆出口企業(yè)按114.9%的普遍稅率征受反傾銷稅。美國此舉將對我國鉛筆對美出口產(chǎn)生不利影響。

　　對此，專家建議：（1）國家有關(guān)部門要鼓勵(lì)創(chuàng)新，對開發(fā)生產(chǎn)以紙代木、以塑代木的鉛筆生產(chǎn)廠家給予政策和資金方面的支持；（2）適當(dāng)限制國內(nèi)木質(zhì)鉛筆的出口規(guī)模，以保護(hù)國內(nèi)的林木資源；（3）大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育并開拓國際市場，發(fā)展綠色環(huán)保和高附加值的鉛筆產(chǎn)品。
木桿鉛筆是我國的傳統(tǒng)出口商品。我國也是世界**的木桿鉛筆出口國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年1～8月，江蘇省累計(jì)出口木桿鉛筆（簡稱鉛筆，下同）2261噸，價(jià)值709.4萬美元，比2005年同期分別增長16.1%和19.4%。隨著我國鉛筆出口的不斷增長，有三大問題值得關(guān)注：

　　1. 我國大批優(yōu)質(zhì)林木資源遭受越來越大的耗費(fèi)和損害

　　作為全球**大鉛筆出口國，我國每年向世界市場提供60億～70億支鉛筆，這意味著我國每年有20多萬立方米優(yōu)質(zhì)椴木消亡，由此耗費(fèi)的木材價(jià)值約3億元人民幣，而對環(huán)境的影響更難以估量。木桿鉛筆的大量出口是以犧牲國內(nèi)林林木資源和環(huán)境為代價(jià)換來的。

　　2. 鉛筆出口面臨綠色壁壘

　　美歐等國家（地區(qū)）對學(xué)生用文具的安全要求等同于兒童玩具，在產(chǎn)品的有毒元素轉(zhuǎn)移、標(biāo)識和使用說明等各項(xiàng)技術(shù)上層層設(shè)卡，而我國現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)難以滿足國外相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的要求。近期，歐盟根據(jù)87/357/EWG和2003/36/EG條例及CE標(biāo)識等法規(guī)對我輸歐鉛筆發(fā)出消費(fèi)者警告，原因是我國出口的帶橡皮頭的鉛筆被檢測出有害物質(zhì)鄰苯二甲酸二乙酯（DEHP）含量超標(biāo)；美國檢驗(yàn)檢疫部門也發(fā)現(xiàn)我國鉛筆附件的安全性能不符合美國安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　3. 國外對華反傾銷影響逐步加大

　　 2005年1月31日，美國對原產(chǎn)于中國的盒裝鉛筆進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查； 2006年7月6日，美國對該案作出終裁，決定對我國鉛筆出口企業(yè)按114.9%的普遍稅率征受反傾銷稅。美國此舉將對我國鉛筆對美出口產(chǎn)生不利影響。

　　對此，專家建議：（1）國家有關(guān)部門要鼓勵(lì)創(chuàng)新，對開發(fā)生產(chǎn)以紙代木、以塑代木的鉛筆生產(chǎn)廠家給予政策和資金方面的支持；（2）適當(dāng)限制國內(nèi)木質(zhì)鉛筆的出口規(guī)模，以保護(hù)國內(nèi)的林木資源；（3）大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育并開拓國際市場，發(fā)展綠色環(huán)保和高附加值的鉛筆產(chǎn)品。

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