太倉檢疫搭建技術(shù)平臺(tái) 吸引境外木材資源滾滾來

    這里是鄭和七下西洋的起錨地，海上絲綢之路自此啟航，華夏文明遠(yuǎn)播海外；這里是長江與東海的交匯處，伴隨奔騰的流水，東西方經(jīng)濟(jì)文化在此碰撞出閃耀的火花。太倉，一個(gè)水汽氤氳的江南小城，一座生機(jī)勃發(fā)的現(xiàn)代大港，跨越600年風(fēng)雨，正以全新的姿態(tài)佇立潮頭，擁抱新時(shí)期海上絲綢之路的偉大航程。

    好風(fēng)憑借力 送我上青云

    11月20日，記者隨質(zhì)檢總局“看一帶、走一路，2015‘一帶一路’質(zhì)檢行”活動(dòng)采訪團(tuán)來到江蘇太倉。雖然已近小雪時(shí)節(jié)，地處江南的太倉卻并不太冷，口岸一線更是一派熱火朝天的繁忙景象。太倉檢驗(yàn)檢疫局朱金連局長告訴記者，太倉自元、明時(shí)期已是重要的海港和商埠，素有“六國碼頭”之譽(yù)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，太倉港也迎來了新一輪發(fā)展機(jī)遇，《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》和“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)布，讓這里成為了長江經(jīng)濟(jì)帶和新時(shí)期海上絲綢之路的交匯口，享有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)。憑借政策的東風(fēng)，太倉港快速成長為集近洋直達(dá)集散中心、內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐和遠(yuǎn)洋中轉(zhuǎn)基地等功能于一身的現(xiàn)代化港口。2014年，共完成集裝箱和貨物吞吐量305.7萬標(biāo)箱、1.57億噸，是名副其實(shí)的長江外貿(mào)**大港。僅今年前三季度，太倉港就完成集裝箱和貨物吞吐量300.6萬標(biāo)箱、1.67億噸，同比分別增長22.8%、37.2%，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。

    朱局長自豪地介紹，在太倉檢驗(yàn)檢疫局等口岸部門的無間合作下，現(xiàn)在太倉港已經(jīng)開辟了各類集裝箱航線175條，其中近洋航線20條，掛靠日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)15個(gè)港口，每天都有2班赴日航線滿載紙張、太陽能組件等貨物從這里出發(fā)；43條內(nèi)貿(mào)航線覆蓋了沿海19個(gè)主要港口，每8小時(shí)就有一班至上海洋山港的“太倉快航”，太倉港至洋山港集裝箱班輪航線已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“公交化”運(yùn)營；72條長江（運(yùn)河）航線為長江沿線7?。ㄊ校?6個(gè)港口集裝箱集并至太倉港出海提供了支持。上海國際航運(yùn)中心北翼長江集散中心——太倉港對(duì)自己的定位已初具雛形。

    打通進(jìn)口木材資源“大動(dòng)脈”

    2014年，太倉口岸進(jìn)口木材842萬立方米，占江蘇省進(jìn)口量的四成，全國進(jìn)口量的十分之一。作為全國進(jìn)口海運(yùn)木材**口岸，太倉港交出的數(shù)據(jù)引人矚目。

    為提供更豐富、便捷、直通的全方位服務(wù)，太倉檢驗(yàn)檢疫局從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)管模式、引入現(xiàn)代化技術(shù)手段等方面入手，全力扶持木材進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展。2008年，太倉港建成了國內(nèi)規(guī)模**、技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)保高效的進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)，形成了太倉口岸強(qiáng)大的進(jìn)口木材聚集效應(yīng)，多國考察團(tuán)紛至沓來，洽談木材資源輸出新渠道，太倉口岸進(jìn)口木材業(yè)務(wù)蒸蒸日上。太倉檢驗(yàn)檢疫局許強(qiáng)副局長介紹說，從我國出發(fā)，途徑東南亞、非洲、歐洲諸國到俄羅斯，許多國家既是重要的一帶一路沿線國家，也是太倉港進(jìn)口木材的重要來源國，正是由于太倉港進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)國際領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，才吸引了各國進(jìn)口木材滾滾而來。自2001年首船俄羅斯木材登陸以來，太倉港進(jìn)口木材總量已達(dá)到4111.2萬立方米，相當(dāng)于保護(hù)了67.8萬公頃森林。現(xiàn)在，太倉港共有12個(gè)木材泊位，136萬平方米木材堆場，平均每天可裝卸木材近3萬立方米，吸引了100多家木材進(jìn)口商齊聚太倉。在祖國東方，一條聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“大動(dòng)脈”正有力搏動(dòng)，源源不斷地向全國各地輸送著進(jìn)口木材資源。

    建立進(jìn)出境集裝箱“大樞紐”

    登臨太倉港**點(diǎn)，一幅壯闊的畫卷在眼前徐徐展開：一堆堆整齊碼放的木材如口岸的人工森林，一輛輛滿載貨物的卡車在港口往來穿梭，一排排整裝待發(fā)的集裝箱反射出耀眼的陽光。

    太倉檢驗(yàn)檢疫局太倉港辦事處負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們的進(jìn)口木材業(yè)務(wù)早已度過了‘上量’階段，需要往‘提質(zhì)’的方向努力?！苯陙?，在該局的積極引導(dǎo)下，太倉口岸進(jìn)口木材結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，集裝箱裝運(yùn)、入境后一般不需要進(jìn)行熏蒸處理的板材進(jìn)口量連年攀升。

    為保證年增長率超20%的裝運(yùn)進(jìn)境板材的集裝箱“快驗(yàn)快放”，早在2012年，太倉口岸就在檢驗(yàn)檢疫部門的推動(dòng)下建成了擁有國內(nèi)**進(jìn)集裝箱快速查驗(yàn)設(shè)備的集中查驗(yàn)中心，經(jīng)過近3年的運(yùn)營，集中查驗(yàn)中心在太倉港發(fā)揮著越來越重要的樞紐作用。

    太倉港集裝箱集中查驗(yàn)中心的建設(shè)有效整合了太倉口岸監(jiān)管資源，減少企業(yè)投入，進(jìn)一步提高了通關(guān)效率，降低了企業(yè)運(yùn)營成本，緩解了太倉港日益增長的箱量與查驗(yàn)人員相對(duì)不足之間的矛盾。在集裝箱快速查驗(yàn)設(shè)備FS6000、門式放射性自動(dòng)檢測(cè)儀、流動(dòng)式全自動(dòng)記錄地磅組等先進(jìn)設(shè)備的支持下，太倉港集裝箱查驗(yàn)早早進(jìn)入了“讀秒時(shí)代”，充分體現(xiàn)出該中心“一體化”、“電子化”、“信息化”和“智能化”的特點(diǎn)。

    集中查驗(yàn)中心投入運(yùn)營后，檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管模式創(chuàng)新也及時(shí)跟上，目前，太倉口岸“集中查驗(yàn)、分類監(jiān)管”的工作機(jī)制早已成熟運(yùn)轉(zhuǎn)，所有集裝箱到查驗(yàn)中心集中開展現(xiàn)場查驗(yàn)，現(xiàn)場查驗(yàn)完成后按照后續(xù)內(nèi)容再次按照貨物的分類到指定場所開展下一步工作，等到所有檢驗(yàn)檢疫工作完成后，再統(tǒng)一放行。在檢驗(yàn)檢疫局內(nèi)部形成分段實(shí)施、點(diǎn)點(diǎn)對(duì)接、環(huán)環(huán)相扣的封閉式行政執(zhí)法體系。此舉不僅理順了檢驗(yàn)檢疫工作流程，縮短了工作時(shí)限，還大大提升了查驗(yàn)工作質(zhì)量。然而，太倉檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)工作的探索并未止步于此，“全程無紙化”、“雙隨機(jī)”等新名詞不斷出現(xiàn)在日常查驗(yàn)工作中，反映著檢驗(yàn)檢疫人對(duì)工作質(zhì)量、工作效率的不懈追求。

    安全才是硬道理

    勤練基本功是太倉檢驗(yàn)檢疫局保障口岸安全的重要立足點(diǎn)之一。2010年，“大檢疫大防控”的理念被**提出，“內(nèi)融外聯(lián)、強(qiáng)化合作”逐漸內(nèi)化為日常檢疫工作的助力。經(jīng)過近5年的探索與實(shí)踐，“內(nèi)融”大檢疫已全面實(shí)現(xiàn)，動(dòng)植檢、衛(wèi)檢、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)業(yè)務(wù)人員通過交叉學(xué)習(xí)熟練掌握全面工作，“以一當(dāng)三、綜合查驗(yàn)”成為實(shí)際。與海關(guān)、邊防、農(nóng)林等部門的“外聯(lián)”大防控也順暢開展，多次合力取得重要把關(guān)成效。

    五年來，太倉檢驗(yàn)檢疫局的把關(guān)成效始終居于全省系統(tǒng)前列。檢疫人員在進(jìn)口木材中截獲各類動(dòng)植物有害生物近千種、35000余種次，其中全國口岸**截獲的達(dá)81種，有效降低了外來有害生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)，中央電視臺(tái)先后5次關(guān)注報(bào)道。其中連續(xù)8次在美國進(jìn)境原木中檢出松材線蟲尤為不易，質(zhì)檢總局據(jù)此禁止了美國兩個(gè)州的針葉原木進(jìn)口。

     風(fēng)云際會(huì)，萬國來朝，六百年前的太倉港上旌旗飄揚(yáng)、千帆競發(fā)。歷經(jīng)歲月洗禮，這座古老的港口在檢驗(yàn)檢疫等口岸部門的推動(dòng)下再次煥發(fā)出勃勃生機(jī)，向著“合作、發(fā)展、互利、共贏”的新時(shí)期海上絲綢之路揚(yáng)起風(fēng)帆，譜寫著“一帶一路”發(fā)展新篇。

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