目標(biāo)年產(chǎn)值50億元：賀州市做強(qiáng)生態(tài)林產(chǎn)工業(yè)
生態(tài)與工業(yè)該如何協(xié)調(diào)發(fā)展，這是各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)中都遇到的問題。廣西賀州市依托當(dāng)?shù)刎S富的林業(yè)資源，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)使賀州森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣西和全國水平，同時組建了林紙、林板、林化三大集團(tuán)，做大做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)使之成為賀州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了很好的答卷。
靈活參與開發(fā)速生林
賀州市位于廣西東部，轄八步區(qū)、昭平縣、鐘山縣和富川瑤族自治縣“一區(qū)三縣”?？偯娣e11855平方公里，總?cè)丝?10萬人。賀州市具有豐富的森林資源優(yōu)勢，廣西四個林業(yè)大縣，該市八步區(qū)和昭平縣就名列其中。據(jù)統(tǒng)計，賀州市現(xiàn)有林地面積85．35萬公頃，其中商品林面積52．07萬公頃，公益林面積32．28萬公頃；森林面積達(dá)到65．76萬公頃，森林覆蓋率達(dá)69．3％，活立木總蓄積量3167萬立方米。賀州市是國家林業(yè)局批準(zhǔn)建立的**個全國外向型林業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)。
賀州市委、市政府十分重視林業(yè)工作。在撤地建市前，農(nóng)業(yè)一直是賀州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。撤地建市后，在繼續(xù)做大農(nóng)業(yè)的同時，賀州市力圖在工業(yè)上有所突破，資源豐富的林產(chǎn)業(yè)成為了賀州市委、市政府發(fā)展工業(yè)的一個突破口。
2004年，繼國家和廣西壯族自治區(qū)頒布有關(guān)林業(yè)發(fā)展決策后，賀州市委、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于整合資源做大做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)的若干意見》，明確要求各級政府從財政上適當(dāng)安排部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于工業(yè)原料林造林補(bǔ)助，以扶持速生豐產(chǎn)林、松脂林兩大基地的發(fā)展，提出了賀州市在
今后一個時期建設(shè)林業(yè)兩大基地（建設(shè)100萬畝速生豐產(chǎn)用材林基地和建設(shè)80萬畝松脂林基地），組建林業(yè)三大集團(tuán)（即組建賀州林紙集團(tuán)、賀州林化集團(tuán)、賀州林板集團(tuán)），做大做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。市委書記李達(dá)球、市長陳利丹經(jīng)常召集林業(yè)部門及有關(guān)專家進(jìn)行研究，對推進(jìn)林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)作明確要求和指導(dǎo)。
在政府投入資金扶持國有龍頭企業(yè)發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地的同時，賀州市積極扶持非公有制造林大戶參與原料林基地建設(shè)。賀州市出臺相關(guān)文件和政策積極鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)，森林、林木和林地使用權(quán)可依
法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件。進(jìn)一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，切實(shí)落實(shí)“誰造誰有、合造共有”的政策，依法保護(hù)投資者權(quán)益。
賀州市政府大力發(fā)展速生桉并鼓勵非公經(jīng)濟(jì)參與的林業(yè)發(fā)展思路引起了各界業(yè)者的關(guān)注。如賀州市八步區(qū)扶持投資商黃國祥營造桉樹速豐林，面積達(dá)3萬多畝，長勢較好，起到很好的示范推動作用。賀州市欣榮星林業(yè)有限公司則是外地進(jìn)駐賀州市的一家林業(yè)企業(yè)，目前，該公司已在賀州市投資了3000多萬元，種植了速豐林6萬多畝?！爱?dāng)我們的種植規(guī)模達(dá)20萬畝時，我們將啟動一個年產(chǎn)500萬平方米的復(fù)合地板廠，這個計劃預(yù)計2008年可以實(shí)施”，在接受記者采訪時，欣榮星公司的一位負(fù)責(zé)人顯得信心十足。
對賀州林業(yè)感興趣的絕不止黃國祥和欣榮星林業(yè)公司。記者在賀州市林業(yè)局了解到，近年來，賀州市的林業(yè)基地和造林大戶如雨后春筍般的涌了出來，全市出現(xiàn)了外地客商、本地客商、個體戶、企事業(yè)單位職工和廣大農(nóng)民爭先發(fā)展速生豐產(chǎn)林的局面，成為賀州市速豐林基地建設(shè)的一個亮點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有包括桂嘉公司、欣榮星公司等在內(nèi)的一批企業(yè)和非公有制造林大戶投資賀州市速生豐產(chǎn)林，規(guī)模以上發(fā)展速生豐產(chǎn)林的公司和個人達(dá)到87個，其中外商和經(jīng)濟(jì)能人到賀州市投資林業(yè)建設(shè)的就有200多人（戶），總投入達(dá)10億多元。
截至今年6月底，賀州市已完成速豐林造林65．6萬畝，其中非公經(jīng)濟(jì)完成速生豐產(chǎn)林造林55．74萬畝，占全市速生豐產(chǎn)林造林面積的85％。大規(guī)模的速豐林種植，已使賀州成為西部乃至全國最重要的速豐林生產(chǎn)基地。
強(qiáng)力整治做大林產(chǎn)工業(yè)
速生林的大規(guī)模種植，使賀州形成全市大辦林業(yè)的發(fā)展格局，林產(chǎn)工業(yè)獲得了發(fā)展機(jī)遇。
針對賀州市林產(chǎn)工業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ)，但作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的制漿造紙、人造板、林化加工等企業(yè)規(guī)模小效益
低，綜合實(shí)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)帶動基地發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收財政增長的能力不強(qiáng)，松脂產(chǎn)業(yè)、林漿紙產(chǎn)業(yè)、林板產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營才剛起步，產(chǎn)業(yè)化水平還很低的實(shí)際情況，賀州市委、市政府決定改變林業(yè)經(jīng)營以賣資源和初加工為主的舊有局面，轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的經(jīng)營方向。
2004年時，賀州市共有482家以木材為主要原料的林產(chǎn)品加工企業(yè)，其中低附加值初級產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)就達(dá)到了263家，這些企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后、嚴(yán)重浪費(fèi)資源，并多有違法違規(guī)收購木材現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響該市做大做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)。從2005年元月開始，賀州市委、市政府要求在全市范圍內(nèi)開展狠抓木材加工企業(yè)的清理整頓和木材加工資源整合的專項(xiàng)活動，對無證照、不合法的林產(chǎn)加工企業(yè)堅(jiān)決取締關(guān)閉；對已取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照、利用賀州市范圍內(nèi)林木資源作原料的木材加工廠，存在非法收購經(jīng)營加工木材、偷漏稅行為、不符合環(huán)保政策等違法違規(guī)行為的堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)肅處理；對雖然證照齊全且守法經(jīng)營，但生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)落后、嚴(yán)重浪費(fèi)資源的企業(yè)，限期整改。經(jīng)過一年多時間的反復(fù)清查整頓，取得了可喜成績，全市482家林產(chǎn)品加工企業(yè)中，共取締、停業(yè)整頓有違法違規(guī)行為，沒有達(dá)到市委、市政府規(guī)定的木材經(jīng)營加工企業(yè)規(guī)模的企業(yè)就達(dá)400家，占全市總數(shù)的83％。
另一方面，賀州市成功地引進(jìn)了以賀州市嘉和木業(yè)有限公司為首的重大林業(yè)投資項(xiàng)目，通過對賀州市微粒板廠技術(shù)改造，擴(kuò)建為24萬立方米中密度纖維板生產(chǎn)線、年產(chǎn)10萬套歐式家具生產(chǎn)線，并建立相配套的原料林基地30萬畝，總投資達(dá)4億元的林板加工項(xiàng)目，開展了賀達(dá)紙業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)，組建桂東林漿紙一體化項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。重大項(xiàng)目的招商和實(shí)施，使賀州市林產(chǎn)工業(yè)結(jié)構(gòu)得到了明顯的調(diào)整，林產(chǎn)工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
賀州市還根據(jù)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新
問題、新情況，繼續(xù)出臺了《賀州市人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)原料林基地建設(shè)管理的若干意見》和《賀州市人民政府關(guān)于整合資源做大做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)的若干意見的補(bǔ)充規(guī)定》，強(qiáng)化對木材加工企業(yè)規(guī)范管理，不斷推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的進(jìn)程。
通過一系列整合資源和林產(chǎn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，賀州的林產(chǎn)工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。制漿造紙、人造板、林產(chǎn)化工等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已初步形成了以賀達(dá)紙業(yè)為龍頭的紙業(yè)集團(tuán)、以梧州松脂股份有限公司為龍頭的林化集團(tuán)和以賀州市嘉和木業(yè)為龍頭的人造板生產(chǎn)集團(tuán)的雛形，賀州林漿紙、林化、林板一體化發(fā)展的格局初步形成。
目前，賀州市的制漿造紙年生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到10萬噸，人造板年生產(chǎn)能力達(dá)60萬立方米，林化產(chǎn)品加工能力達(dá)10萬噸，2005年賀州林業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值約16億元，當(dāng)仁不讓地成為了賀州市新興支柱產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)與工業(yè)協(xié)調(diào)速發(fā)展
大規(guī)模種植速豐林來發(fā)展林業(yè)工業(yè)，并不代表忽略生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。
賀州市委李達(dá)球書記介紹說，經(jīng)過努力賀州市已逐步建立起了林紙、林板、林化三大企業(yè)集團(tuán)，林產(chǎn)工業(yè)已成為賀州市的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時，林業(yè)也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，森林資源極易遭到破壞和浪費(fèi)。在利用豐富的森林資源發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)的同時，
賀州非常注重生態(tài)林業(yè)的保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。
2002年撤地建市以來至2005年底，在大力種植速豐林發(fā)展林業(yè)工業(yè)的同時，賀州市林業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1．49億元，共完成林業(yè)生態(tài)工程造林45．3萬畝，其中退耕還林工程的退耕地造林11．5萬畝，退耕還林工程的荒山造林19．6萬畝，珠防林工程造林5．3萬畝，綠色工程造林8．9萬畝，完成生態(tài)工程封山育林11．7萬畝。目前，賀州市森林覆蓋率由建市初的66．4％上升到69．3％。
此外，賀州市加大對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的力度，建立健全了保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，積極爭取上級的支持，新建立了昭平縣七沖省級自然保護(hù)區(qū)，完成了八步區(qū)滑水沖、昭平縣七沖、富川縣西嶺山三個保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，大力開展保護(hù)區(qū)的升級工作。八步區(qū)滑水沖自然保護(hù)區(qū)、昭平縣七沖自然保護(hù)區(qū)正在申報國家級自然保護(hù)區(qū)，富川縣西嶺山自然保護(hù)區(qū)正在申報省級自然保護(hù)區(qū)。
賀州市陳利丹市長表示，賀州將繼續(xù)加大生態(tài)林業(yè)建設(shè)，到2010年力爭森林覆蓋率達(dá)到70％以上。與此同時，“十一五”期間，賀州每年要新增15萬畝速生林建設(shè)，到2010年達(dá)到200萬畝的速豐林生產(chǎn)規(guī)模，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，其中林產(chǎn)工業(yè)總值50億元以上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
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