家具企業(yè)：對(duì)瀕危木制品加工出口說不

11月3日，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家環(huán)?？偩止剂恕都庸べQ(mào)易禁止類商品目錄》，將加工貿(mào)易企業(yè)以國產(chǎn)瀕危等木材作為原料生產(chǎn)的家具列入禁止之列。該目錄一經(jīng)公布，立即引起了業(yè)界特別是加工貿(mào)易出口家具企業(yè)的普遍關(guān)注。記者通過對(duì)各地家具協(xié)會(huì)及家具出口企業(yè)的采訪了解到，對(duì)國家這一保護(hù)瀕危資源的調(diào)控政策，行業(yè)組織和企業(yè)毫無例外地表示贊成，但同時(shí)也有部分企業(yè)對(duì)列入目錄中的一些條目在理解上還存有疑惑，并由此產(chǎn)生一些擔(dān)憂。

中國家具協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人則向記者明確表示，目前國內(nèi)家具企業(yè)采用國產(chǎn)瀕危木材進(jìn)行加工貿(mào)易生產(chǎn)的情況少之又少，因而此政策的出臺(tái)，對(duì)整個(gè)行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。而從另一個(gè)角度看，此新政將進(jìn)一步推動(dòng)以出口為主的家具企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國出口家具的附加值。

　　對(duì)行業(yè)整體影響不大

　　記者了解到，此次國家公布的《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》中，有一點(diǎn)十分明確，就是以國產(chǎn)瀕危木材等作原料生產(chǎn)的家具不允許出口，但是以進(jìn)口瀕危木材生產(chǎn)的家具則不在此列。

　　廣東省家具協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王克在接受采訪時(shí)表示，國家此次發(fā)布新一批《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》，旨在保護(hù)稀缺資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)加工貿(mào)易向高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。事實(shí)上，包括紅木在內(nèi)的瀕危木材非常珍貴和稀少，目前我國已很少有真正的紅木資源，因此采購這類木材的難度就很大，即便有企業(yè)用這種珍稀木材生產(chǎn)家具，也基本不會(huì)用于出口。

　　據(jù)業(yè)界人士介紹，加工貿(mào)易是以加工為特征的再出口業(yè)務(wù)，我國早期的加工貿(mào)易主要為進(jìn)料加工和來科加工，近年來，加工貿(mào)易的方式越來越多樣化。加工貿(mào)易的主要特征是以保稅方式進(jìn)口生產(chǎn)資料，加工成成品后全部用于出口。加工貿(mào)易企業(yè)所在國，主要通過增加就業(yè)、賺取加工費(fèi)用等方式獲取利益。對(duì)專為加工出口商品進(jìn)口的原料、輔件等，海關(guān)按實(shí)際加工后出口的數(shù)量，免征進(jìn)口關(guān)稅、產(chǎn)品增值稅，同時(shí)這些產(chǎn)品在出口時(shí)不享受退稅政策。

　　王克說，廣東作為加工貿(mào)易家具出口活躍的地區(qū)，目前生產(chǎn)紅木等家具所需要的原料，絕大多數(shù)要從南美洲、非洲、東南亞進(jìn)口，價(jià)格相當(dāng)昂貴。而且，從嚴(yán)格意義上說，我國進(jìn)口的這類木材也不是真正的瀕危木材，只是在材性和紋理等方面與一些瀕危木材類似的替代物種，如從巴西進(jìn)口的接近梨花木色澤和紋理的木材，就冠以巴西梨花木。而進(jìn)口木材制作的家具又不受該目錄限制，因此，該政策的施行不會(huì)對(duì)紅木等家具出口造成太大的影響，也不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丶t木家具市場(chǎng)供求關(guān)系帶來明顯變化。

　　從全國看，目前我國家具企業(yè)中約有近4成左右屬于加工貿(mào)易企業(yè)，這些企業(yè)使用的絕大部分是進(jìn)口木材，因此新目錄對(duì)這些企業(yè)出口不會(huì)有太大影響。

　　另外，據(jù)商務(wù)部官員解釋，考慮到部分企業(yè)已簽訂了加工貿(mào)易合同，為減輕政策調(diào)整的影響，公告設(shè)定了過渡期，規(guī)定自2006年11月22日起，商務(wù)主管部門不再受理目錄內(nèi)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請(qǐng)，但此前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，允許按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)加工貿(mào)易備案，并在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢；以企業(yè)為單元管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)允許在2007年11月22日前執(zhí)行完畢；但在期限到期仍未執(zhí)行完畢的，將不予延期。

　　部分企業(yè)仍有擔(dān)憂

　　據(jù)中國家具協(xié)會(huì)人士介紹，該目錄公布以后，已經(jīng)引起了從事加工貿(mào)易的家具企業(yè)的普遍關(guān)注，中國家協(xié)也陸續(xù)接到了一些地區(qū)家具行業(yè)組織及企業(yè)打來的咨詢電話，詢問該目錄可能對(duì)企業(yè)出口產(chǎn)生的影響。從記者了解的情況看，南方部分企業(yè)及香港在內(nèi)地投資的一些家具企業(yè)對(duì)新的目錄比較敏感。

　　據(jù)一位不愿透露姓名的香港家具企業(yè)人士反映，新目錄出臺(tái)后，部分在內(nèi)地投資的香港家具協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)曾進(jìn)行過交流，大家對(duì)國家禁止瀕危木制家具出口表示完全可以理解，實(shí)際上在國內(nèi)采購這類木材的價(jià)格比進(jìn)口還要貴，因此基本沒有企業(yè)采用這類木材進(jìn)行加工出口。

　　而讓大家普遍感到困惑的問題主要是，禁止目錄中除紅木等瀕危木家具的條目外，還列有“其他”木家具等條目，對(duì)于這些“其他”的概念應(yīng)如何理解，是指其他瀕危類木家具，還是包括所有國內(nèi)采購原料的木家具。這位人士稱，此目錄公布后，他立即詢問了海關(guān)及政府相關(guān)部門，而誰也沒有給出一個(gè)明確的定義，這讓他感到十分迷茫。他認(rèn)為弄清楚這一問題，對(duì)于企業(yè)下一步如何在內(nèi)地發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。如果確定不了具體哪類家具被列入禁止目錄內(nèi)，企業(yè)不知該如何同客戶簽訂合同，又如何確定成本，進(jìn)而將影響到是否在內(nèi)地追加和擴(kuò)大投資。同時(shí)他也擔(dān)憂由于這些概念的不明確，將會(huì)使一些投資轉(zhuǎn)移到其他市場(chǎng)。

　　這位人士告訴記者，他和他的同行也曾向一些部委提出過這些擔(dān)憂，雖然這些部門對(duì)他們提出的問題很重視，但希望他們能拿出一些數(shù)據(jù)供參考。這位人士表示，他們只是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)提出疑慮，企業(yè)真正受影響的數(shù)據(jù)只有在政策實(shí)施的過程中才能逐漸顯現(xiàn)。

　　廣東一家家具企業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)也表示，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，國家完善和調(diào)整宏觀政策是正常的，但政策應(yīng)保持連貫性和可操作性，讓企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營中有章可循。如今年9月15日，財(cái)政部等5部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》，家具的出口退稅下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)于利潤(rùn)本就不高的家具出口企業(yè)不能不說是較大沖擊，但同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)加快科技創(chuàng)新的步伐。出口企業(yè)只有不斷地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值，才能在競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展。

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