積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度改革 促進林業(yè)發(fā)展林地增效林農(nóng)增收

　　５月１３日至１５日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在云南農(nóng)村考察，實地了解中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況，就集體林權(quán)制度改革進行深入調(diào)研。他強調(diào)，集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)的一件大事，務(wù)必要高度重視、精心組織，試點先行、完善政策，依法辦事、分類指導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮林地效益，積極穩(wěn)妥地予以推進，確保生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠，促進林業(yè)又好又快發(fā)展。

　　云南是我國重點林區(qū)和林業(yè)用地最多的省份之一，從去年開始開展了集體林權(quán)制度改革試點?；亓加襁M村入戶，深入了解改革進展情況，并與村鎮(zhèn)干部群眾座談，聽取基層干部群眾對集體林權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和建議。他對村民群眾說，中央強農(nóng)惠農(nóng)的政策不僅不會變，而且還要鞏固、完善和強化。他要求當(dāng)?shù)馗刹恳J(rèn)真貫徹中央一號文件精神，結(jié)合自身實際，切實把好的政策落實到位?；亓加襁€來到基層林業(yè)站，看望慰問一線林業(yè)職工，他指出，現(xiàn)在正值森林火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，要始終保持高度警惕和戒備，加強預(yù)警監(jiān)測，嚴(yán)格火源管理，完善各項應(yīng)急措施，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。他十分關(guān)心民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，強調(diào)要緊緊圍繞共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，進一步加快少數(shù)民族群眾脫貧致富步伐。

　　回良玉對云南省委、省政府高度重視集體林權(quán)制度改革，采取先行試點、逐步推開的做法予以充分肯定。他指出，集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村又一次大的生產(chǎn)關(guān)系變革，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)群眾意愿、合乎農(nóng)村實際，在試點地區(qū)受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎和社會各界的普遍贊譽。要堅持在林地集體所有權(quán)不變的前提下，通過集體林權(quán)制度改革，把林地的使用權(quán)交給農(nóng)民，讓農(nóng)民依法享有林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，做到“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”，實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。集體林權(quán)制度改革涉及多種利益主體和各方面的利益，政策性很強，操作難度較大，務(wù)必要準(zhǔn)確把握，正確引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織。要堅持以興林富民為宗旨，妥善處理好集體與農(nóng)民、管理與放活的關(guān)系，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計方案，合理確定林權(quán)，創(chuàng)新林業(yè)管理機制。要堅持依法辦事，充分尊重農(nóng)民意愿，注重試點示范，不斷探索路子、積累經(jīng)驗、規(guī)范操作，做到公平、公正、公開。要認(rèn)真研究改革的配套政策，妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保改革健康順利進行。

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