深度分析：加拿大BC原木出口政策及貿(mào)易壁壘

加拿大BC省原木出口政策并不復雜，簡單的說就是西岸的英屬哥倫比亞省設(shè)置了貿(mào)易壁壘，增加了出口原木的難度系數(shù)，從而增加原木出口的交易費用，這個舉動違反了WTO的貿(mào)易協(xié)定，傷害了貿(mào)易出口國加拿大人民和原木進口國人民的利益（主要是中國）。

在細節(jié)上，加拿大原木出口分三步： 

**步：申請exemption（豁免指標，或出口配額），也就是“讓我出口，不被騷擾”的配額 

第二步：申請BC省的出口許可證 

第三步：申請聯(lián)邦的出口許可證 

其中**步最關(guān)鍵，成功后第二三步不會有任何問題。 這個**步的豁免指標申請，政府網(wǎng)站上寫的很清楚我就不貼出來翻譯了。內(nèi)容總結(jié)起來是：只有多余的（Surplus）原木才可以出口，政府界定原木是否符合“多余的”這個標準有以下兩種方式： 

**種，貨物公示給所有本地原木加工企業(yè)，本地工廠沒有意向購買的可以拿到出口配額(Surplus Test for Harvested Timber) 

政府每兩周向企業(yè)收集公示信息，然后公示給當?shù)毓S，如果加工企業(yè)沒有意向購買，那么順理成章，出口企業(yè)正常申請省和聯(lián)邦許可證報關(guān)發(fā)貨就好，當然上面也寫到，如果你本身就在出口原木，那么你就不可以“有意向購買”別人公示要出口的原木。 

重點聊下“被有意向購買”這種情況，會出現(xiàn)下面幾種可能，首先我們假設(shè)原木在船邊的價值是100美金一個立方，出口商簡稱E（exporter），本地工廠簡稱B(Local buyer)： 

a). B出價100美金，成交 （據(jù)我所知，沒發(fā)生過） 

b). B出80美金，E跑去找到B說“哥們，你饒了我吧，這票你讓我出口，后面給你補點別的貨，直接便宜點讓給你”。B說“成”然后像BC林業(yè)廳提出撤回購買意向書。E隨后拿到出口配額，成功將原木出口到國外。 

c). B出80美金，E跑去和B聊了半天，B死活就是不松口，E也不愿意便宜賣。這個時候林業(yè)部把這個“裁定80美金是不是符合市場價格”的裁定權(quán)下放給TEAC（Timber Export Advisory Committee原木出口意見委員會），然后TEAC用4周的時間去決定“是”或者“不是”------（據(jù)我所知，沒有任何一個出口商愿意走這條路，因為時間上，資金上均對出口商不利） 

這個政策允許B當了流氓，E來交保護費 

第二種，屬于OIC（Order in Council）地區(qū)的部分（15%-100%）立木（standing timber）公示給所有本地原木加工企業(yè)自動通過

這一條的理論基礎(chǔ)是這樣的， 話說加拿大大家都知道，很大，地廣人稀，有些地方長了很多樹，周圍沒有什么城市，或者有城市但是城市沒有加工企業(yè)，所以政府林業(yè)部就把地圖拿出來，大筆一揮畫了幾塊地方，從這幾個地方砍伐的部分原木公示自動通過，通過后申請出口許可手續(xù)就可以出口了。 

這張地圖政府網(wǎng)站上有，公示后通過總量的百分比可以自行搜索去找，各位老板可以研究一下哪里的貨可以出口無壓力?？偨Y(jié)一下OIC地區(qū)包括中部海岸（Mid-Coast），海達地區(qū)也就是夏洛特皇后島地區(qū)(Haida Gwaii)，北部海岸(North Coast)，納斯原木供應地區(qū)（Nass Timber Supply Area）, 米格峽谷地區(qū)（Meager Creek） 

貿(mào)易地方保護主義是令人反感的 

BC省原木出口總量的大約1/15到1/20的貨量來自O(shè)IC地區(qū)，絕大多數(shù)出口到國內(nèi)的加材，主要來自溫哥華島以及BC省南部地區(qū)。政府的政策造成貿(mào)易壁壘，限制了資源出口，對中國和加拿大經(jīng)濟以及就業(yè)造成了不同程度的影響。 

中國作為原木進口國，增加了資源進口的成本，受到的傷害不言而喻。 

加拿大作為原木出口國，政府的理論是這樣的“原木出口，等于把工作出口，要把原木留給工廠，為工人提供更多的工作增加就業(yè)，所以限制原木出口，把工作留在本國”。這個道理經(jīng)不起推敲： 

a). 加工廠出不起市場價格購買原木，是因為成品板材的賣價低，工會強大，工人工資高。板材價格由市場厘定的，政府去給加工企業(yè)免稅又肉疼（林業(yè)是BC省支柱產(chǎn)業(yè)之一），工會又惹不起，三選一政府挑軟柿子捏，于是原木砍伐公司“被政策”。能不能保住工廠里工人的工作不知道，但能肯定的是：砍伐商中的工作一定消失了一部分。 

b). 進一步分析這個例子，砍伐商本可以100美金出口成交一方木頭，最后80美金成交給當?shù)毓S。工廠多了20美金空間，這20美金可以支付房租，維修設(shè)備，支付員工工資或福利，總之給加拿大GDP貢獻了20美金。但這20美金并不是憑空變出來的，是砍伐商少賣了20美金讓給工廠的，砍伐商本來可以用多賣的這20美金買點啤酒，交個房貸，給車加個油，同樣給加拿大貢獻20美金的GDP。加拿大政府從砍伐商兜里掏出了20塊，放進了工廠兜里。而砍伐從業(yè)人員是少數(shù)，而工廠是勞動密集型占多數(shù)。民主國家的政策制定者是選民選上去的，聽多數(shù)人的呼聲，從10個人的兜里掏出了20美金，放進了100人的兜里。在這件事上，政府存在的價值為0，花了納稅人的錢（要雇人管理出口公示流程行政上的工作），順便還給世界第二大經(jīng)濟體添了個堵。 

寫到這里，我引用一下《開放社會及其敵人》（The Open Society and Its Enemies）波普爾寫到：“.......民主僅僅以大多數(shù)人統(tǒng)治為標志是不足夠的，因為大多數(shù)人可能用暴虐的方式來統(tǒng)治。（矮于6英尺的大多數(shù)人可以決定，高于6英尺的少數(shù)人繳付所有稅款）” 

話說BC省有這樣一家砍伐公司，它是該地區(qū)**的一家原木出口企業(yè)，也是加材**的出口商，擁有大量的私有林地（實際并不受到或可以選擇不受到出口政策影響，這個比較復雜就不贅述了），自從加材開始進入中國以來，公司的幾位老紳士，無數(shù)次來到首都北京，聯(lián)系了中國政府相關(guān)部門，一些國內(nèi)原木貿(mào)易公司，以及木材流通協(xié)會等機構(gòu)，致力于通過中國政府以及民間機構(gòu)，控訴加拿大違反WTO貿(mào)易協(xié)定，并要求加拿大政府剔除貿(mào)易壁壘。 

來總結(jié)一下，幾個業(yè)界大佬，干了一輩子的白人老木材，不為一己私利，嫉惡如仇，不計報酬的為中加貿(mào)易企業(yè)謀福利，這是一種什么精神?。?nbsp;

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