歐盟與越南達(dá)成「自愿合作伙伴協(xié)定」(VPA) 協(xié)商

歐盟(EU) 與越南(Vietnam) 以「歐盟森林執(zhí)法、施政計(jì)貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃」(Forest Law Enforcement, Governance and Trade簡稱FLEGT)為基礎(chǔ)，簽訂了「自愿合作伙伴協(xié)定」(Voluntary Partnership Agreement簡稱VPA)，并已完成協(xié)商。這項(xiàng)協(xié)議將有助于改善森林的治理，處理非法的砍伐，并促進(jìn)越南出口具認(rèn)證之合法木制品至歐盟，以及其它市場。

經(jīng)過長達(dá)六年的協(xié)商，終于在今天，歐洲執(zhí)委會(huì)下之環(huán)境總局全球永續(xù)發(fā)展主任Astrid Schomaker女士，與越南農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展部副部長Ha Cong Tuan博士，草簽了「歐盟森林執(zhí)法、施政計(jì)貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃—自愿合作伙伴協(xié)議」的內(nèi)容。這象征著兩國間的協(xié)商終于獲得正式的結(jié)論。

接下來，兩國將針對(duì)協(xié)商的內(nèi)容進(jìn)行合法性的檢視，后續(xù)該協(xié)議將被翻譯為歐盟官方語言及越南語。在該協(xié)議生效之前，雙方均必須依該國內(nèi)部的規(guī)定，完成簽署及核準(zhǔn)的程序。

為實(shí)施自愿合作伙伴協(xié)議，越南將開發(fā)一套木材合法性保證系統(tǒng)，以確保其所出口的木材及木制品取自合法的來源，也能確認(rèn)進(jìn)口木材來自合法的砍伐及貿(mào)易活動(dòng)，以符合該國國內(nèi)相關(guān)的法律。該項(xiàng)協(xié)議也將提供申訴機(jī)制及獨(dú)立評(píng)測(cè)的建立，并承諾讓利益相關(guān)人能參與，并獲得相關(guān)的信息。

同時(shí)，「聯(lián)合執(zhí)行委員會(huì)」 將會(huì)監(jiān)督協(xié)議的實(shí)行。在協(xié)定正式生效前，締約兩方也商定了幾項(xiàng)用以協(xié)助臨時(shí)性治理的關(guān)鍵要素，以及其它為執(zhí)行協(xié)議作準(zhǔn)備的相關(guān)措施。

一旦「自愿合作伙伴協(xié)議」(VPA) 付諸執(zhí)行，所有越南出口至歐盟的木材及木制品均必須具備「歐盟森林執(zhí)法、施政計(jì)貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃」認(rèn)證(FLEGT licence)，以證明其合法性。在這之前，勢(shì)必會(huì)歷經(jīng)一段執(zhí)行與評(píng)估的過程，才能確認(rèn)該協(xié)議中所提到的承諾，是否都獲得實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，也需要時(shí)間去驗(yàn)證新制度的落實(shí)是否符合協(xié)議專用的附錄中所設(shè)定之營運(yùn)準(zhǔn)備的標(biāo)準(zhǔn)。

該協(xié)議不僅能為越南的林業(yè)部門提供更好的管理，也能為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等各方面帶來好處。除此之外，「歐盟森林執(zhí)法、施政計(jì)貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃認(rèn)證」也能為木材貿(mào)易商簡化業(yè)務(wù)。因?yàn)樵撜J(rèn)證自動(dòng)符合歐洲木材規(guī)章，遵守該規(guī)章禁止非法木材進(jìn)入歐洲市場的規(guī)定。因此，歐盟的業(yè)者能在歐洲市場販賣具備該認(rèn)證的木材，而不必受歐洲木材規(guī)章之實(shí)質(zhì)調(diào)查條款所規(guī)范。

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