解讀世界林業(yè)大會
2003-10-08來源：熱度：11467
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9月21日對世界務(wù)林人來說是一個特殊的日子，對世界森林愛好者來說更是一個盛大的節(jié)日，在這一天，第十二屆世界林業(yè)大會在加拿大魁北克揭開了序幕，來自全球各地的4000多名林業(yè)工作者、森林愛好者匯聚一堂，共同探討在新的世紀(jì)，如何更好地保護大地生命之源——地球的森林，如何實現(xiàn)人類與森林和諧共處，達到能源利用與生態(tài)保護的雙贏雙利。森林，這一地球上的綠色精靈，它的存在，讓我們的天空更加明亮，讓我們的呼吸更加自由。值此世界林業(yè)大會召開的契機，我們把目光投向會場，投向與我們生生息息相伴的生命源頭——森林。
9月21日，全球林業(yè)界翹首以盼的第十二屆世界林業(yè)大會在加拿大魁北克拉開帷幕。在為期8天的時間里，4000多名來自世界各國的代表歡聚在一起，共商全球林業(yè)發(fā)展大計。
當(dāng)今世界，森林面臨嚴(yán)重的威脅。以上世紀(jì)90年代為例，盡管全球人工造林以每年450萬公頃的速度增加，但是全球森林又以每年1350萬公頃的速度被砍伐，兩抵之后，全球森林面積則以每年900萬公頃的速度銳減。情形是如此觸目驚心，廣大有識之士于是寄希望于本屆世界林業(yè)大會，希望會議開出的靈丹妙藥對治愈全球森林資源日益減少這一沉疴有所裨益。
大會主題：“森林——生命之源”
這屆林業(yè)大會的主題為“森林——生命之源”。之所以將其確定為本屆大會的主題，是因為全球80%的生命均生活于森林之中，況且，世界人口的25%亦以森林為生。眾人皆知，森林為生命提供棲息之所、提供食物；人類對森林的依賴更是舉足輕重，森林為人類提供木材、提供氧氣、吸收二氧化碳、提供薪炭柴、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、提供游憩場所等不一而足；森林于人類至關(guān)重要，更因為它關(guān)系人類的生存、食物安全、經(jīng)濟發(fā)展甚至社會穩(wěn)定。
對人類而言，一方面，森林是慷慨的、有利可圖的；另一方面，森林又是脆弱的，面臨人類過度開發(fā)的巨大壓力，比如發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)化、城市化等都對森林資源構(gòu)成前所未有的威脅。
事實上，人類和森林是可以也應(yīng)當(dāng)互為依存的。鑒此，本屆林業(yè)大會將努力在森林提供人類之需求和人類保護森林之生態(tài)功能之間尋找一個平衡點，大會將探索一切可能的建設(shè)性措施來解決森林面臨的各種挑戰(zhàn)。
本屆大會將圍繞“森林——生命之源”這一主題展開，主題之下又分3個分主題及若干小題。
分主題一：森林為人類
大會將就此探討“人類從森林獲得什么”，以及認(rèn)識和評價森林資源并提出相關(guān)行動。這一分主題又分以下5個小題。
人類的需求 主要內(nèi)容包括人類對森林需求之影響因素和趨勢，森林對當(dāng)?shù)匕l(fā)展、脫貧和社會可持續(xù)發(fā)展的貢獻，人類對木材及非木材林產(chǎn)品之需求以及森林對國家和地區(qū)發(fā)展的貢獻。
經(jīng)濟方面 主要內(nèi)容是對非木材林產(chǎn)品的評價、成本效益分析、效益分享和市場準(zhǔn)入，以及對森林環(huán)境效益的評價，森林資源的有效利用、加工、附加值產(chǎn)品開發(fā)和森林產(chǎn)品之替代品。
社會、文化和精神價值 主要包括森林的各種價值、傳統(tǒng)知識和文化多樣性，以及地方社區(qū)、機構(gòu)和林區(qū)條件的改善。
挖掘人類之潛能 主要內(nèi)容包括獲取和分享知識、培訓(xùn)和推廣、加強管理能力、林業(yè)工作和條件包括工作地點的衛(wèi)生和安全條件等。
責(zé)任 主要包括林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、**森林經(jīng)營方式、林產(chǎn)品認(rèn)證和責(zé)任消費等。
分主題二：森林為地球
大會將就此主要討論森林提供多種產(chǎn)品和服務(wù)的功能，總結(jié)管理、開發(fā)和保護森林資源的方法和實用技術(shù)。這一分主題也包括5個小題。
現(xiàn)狀和趨勢 主要內(nèi)容為森林資源的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、森林的各種功能和歷史開發(fā)情況、森林砍伐和森林資源退化的根本原因，以及森林資源的評估方法和技術(shù)、定義、標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)、全球監(jiān)測等。
環(huán)境功能 主要包括生物多樣性保護，氣候變化和碳儲存，森林在特殊生態(tài)地區(qū)的功能，比如保持水土、涵養(yǎng)水源等。
保護和恢復(fù) 主要內(nèi)容為森林健康狀況，包括防治病蟲害、氣候變化對森林的影響、非法砍伐等，以及保護區(qū)及生態(tài)走廊的保護、森林恢復(fù)、流域治理和適地適樹等。
林地的管理和開發(fā) 主要內(nèi)容為森林和森林生態(tài)系統(tǒng)的管理、多種功能的開發(fā)、森林景觀的管理方法和科學(xué)的樹木砍伐方法、樹木改良、植樹造林、集約經(jīng)營和生物技術(shù)，以及非木材林產(chǎn)品的經(jīng)營。
農(nóng)用林業(yè)、零散樹木和低森林覆蓋率國家 主要包括農(nóng)用林業(yè)體系、灌溉和薪炭林生產(chǎn)，低森林覆蓋率國家或地區(qū)、防治荒漠化，以及城市林業(yè)、森林游憩和旅游。
分主題三：人類和森林之協(xié)調(diào)
大會將就此主要討論使人類和森林協(xié)調(diào)發(fā)展的各種措施，包括政策措施、能力建設(shè)等，并提出相應(yīng)的具體行動。這一分主題同樣包括5個小題。
可持續(xù)經(jīng)營模式 主要內(nèi)容為參與式?jīng)Q策方式和管理、合作伙伴關(guān)系、婦女的參與、沖突解決、林地和林權(quán)，以及企業(yè)模式、合作社和中小型公司。
森林政策和機構(gòu) 主要內(nèi)容為政策評估、導(dǎo)致森林資源減少的因素、權(quán)力下放、可持續(xù)森林經(jīng)營的鼓勵措施和財政支持。
跨部門政策 主要包括林地所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、部門間協(xié)調(diào)，稅收和貿(mào)易政策以及全球化等。
研究、技術(shù)和教育 主要包括跨學(xué)科的研究和教育、林業(yè)工作者及其職業(yè)特性。
國際行動 主要包括遵守和履行國際承諾、開展國際合作、政治意愿、公眾意識、社會對林業(yè)發(fā)展的支持、公眾參與，以及人類和森林協(xié)調(diào)相處的趨勢和前瞻。
除上述15個小題之外，本屆大會還將深入就熱帶林、溫帶林和北方森林所涉及的有關(guān)內(nèi)容開展討論。
大會目標(biāo)：全球攜手 關(guān)注森林
本屆林業(yè)大會將為全球林業(yè)界提供一個交換觀點和經(jīng)驗、討論林業(yè)問題和如何促進林業(yè)發(fā)展的論壇，并為各國政府提供決策和行動建議。大會將為全球各階層各行業(yè)提供一個進一步認(rèn)識關(guān)系人類生存之森林的重要作用的平臺。其實，大會本身就具有呼吁全球重視森林資源保護和林業(yè)發(fā)展的重要意義。
本屆大會共有6項目標(biāo)，即促進各國充分認(rèn)識森林對人類不可或缺的重要作用，進而提高林業(yè)的地位；分享知識和經(jīng)驗以制定和實施更加完善的林業(yè)政策；分析森林資源日益減少的根本原因，并為解決這一問題開出良方；發(fā)表觀點和意見以幫助與林業(yè)相關(guān)的研究機構(gòu)更好地把握研究方向、開展研究工作；為相關(guān)的國際組織指明全球林業(yè)的發(fā)展方向和工作重點；促進各國接受有關(guān)林業(yè)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一有關(guān)的分類和研究方法，增加林業(yè)國際交流。
作為林業(yè)工作者，筆者希望本屆大會能為促進全球森林資源的保護及林業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用，正如會議舉辦國加拿大自然資源部部長達利瓦先生所言：“世界森林正面臨巨大的挑戰(zhàn)，我們未來的工作異常艱巨。只有各國同仁攜起手來共同努力，我們才能有效地保護森林、并確保其繼續(xù)為人類的生息繁衍作出貢獻?！钡溉蛟缛諏崿F(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之宏偉目標(biāo)。 | |
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