人民日報二次發(fā)聲,家具行業(yè)的“**價中標”還會繼續(xù)嗎?

2017-07-05來源:焦點信息網熱度:18549

近日,《人民日報》罕有地二次發(fā)聲,將“**價中標”這一為企業(yè)所普遍詬病的問題推到風口浪尖。

“**價中標”具體指的是“經評審的**投標價法”,這是我國招標投標法規(guī)定的一種重要評標方法,也是國際上確定中標人的通行做法。

“經評審的**投標價法”是一種客觀的評標辦法,指在招標投標時,誰的報價**,就由誰中標的評標方法。它的優(yōu)勢在于可以**限度地節(jié)約資金,使招標人達到**的效益,并且簡便易行,使評標工作易于操作,節(jié)約招投標過程中人力、物力和財力的耗費。

這一評標方法在實際操作中之所以會衍變?yōu)閻阂獾蛢r競標并為企業(yè)所普遍詬病,首先是因為在實踐當中,“**價中標”經常被濫用和錯誤使用。

招標投標法第41條規(guī)定了兩種評標辦法:“經評審的**投標價法”和“綜合評估法”。

“綜合評估法”需對投標人各項指標作出綜合評價,主觀性比較強,存在較大的自由裁量空間。為了規(guī)避投訴、檢查、審計等方面的風險,很多政府部門和國企不顧采購項目的性質,簡單劃一地采用“經評審的**投標價法”,為了**程度地節(jié)約資金,提高效率,一些工程在招標中故意忽視“能夠滿足招標文件的實質性要求”這個條件,把低價作為唯一標準。也從不啟動價格認定程序,導致投標人不計成本地惡性競爭。 

其次,市場質量監(jiān)管不到位,執(zhí)法不嚴,助長惡意低價競標。

我國有一套完善的質量安全監(jiān)管體系,但在具體實施過程中,仍然有大量的偽劣產品大行其道,這主要歸因于市場監(jiān)管不力,懲罰力度較低。

以2017年3月爆出的奧凱“電纜門”事件為例,像奧凱這樣的劣質產品竟能拿到質量監(jiān)管部門的合格報告,說明有關部門質量監(jiān)管存在漏洞,執(zhí)法力度不夠。而且目前我國還沒有建立完善的合同履行和信用評價體系,中標人違法失信以后,并不會因此被清出市場,違法成本低,以致投標人不惜違法掘利。

惡意低價競標違背了市場原理,造成優(yōu)汰劣勝,對創(chuàng)新型企業(yè)不利。

由“**價中標”導致的惡意低價競標問題違背了市場原理,造成市場的優(yōu)汰劣勝,助長以次充好,導致產品和工程建設質量越來越低劣,甚至偷工減料,安全問題堪憂,后患無窮。

同時它也打擊著追求創(chuàng)新、尊重產品質量的企業(yè)的發(fā)展信心。企業(yè)創(chuàng)新需要投入大量研發(fā)時間、精力與經費,產品成本必然不低,定價自然較高,“唯價格是從”的評標方法很少考慮投標企業(yè)的產品質量,更遑論技術水平,以致低價低質的同類產品在市場競爭中竟能勝出,如此地劣幣驅逐良幣,必然影響企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

推崇“工匠精神”,產品質量為上,才能振興實體經濟,提升國際競爭力。

工匠精神就是以極致的態(tài)度對自己的產品精雕細琢,精益求精、追求更完美的精神理念。

追求“短、平、快”已無法為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的價值,重視產品的品質靈魂才能在長期的競爭中獲得成功?!肮そ尘瘛钡奶岢珜τ谔嵴駥嶓w經濟至關重要,中國要實現整體經濟的轉型與升級,需要整個社會重視產品質量,尊重產品價值。

惡意低價競標導致的“唯價格論”嚴重阻礙了“工匠精神”的充分發(fā)揮,阻礙整體經濟的發(fā)展。

“政府采購應逐步改變‘**價中標’,給全社會釋放積極信號?!?/strong>

實現“中國制造”為“中國質造”,要鼓勵企業(yè)走“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我精”的創(chuàng)新之路?!度嗣袢請蟆钒l(fā)文稱,政府采購應逐步改變“**價中標”,給全社會釋放積極信號?!?

要解決惡意低價競標問題,首先應當規(guī)范“**價中標”也即“經評審的**投標價法”這一評標方法的適用范圍。

國家發(fā)改委主任何立峰于6月24日在全國人大常委會產品質量法執(zhí)法檢查報告聯組審議以及專題詢問會上說,下一步會依法嚴格限定“經評審的**投標價法”的適用范圍。針對濫用、不當使用“經評審的**投標價法”的問題,進一步明確和強化各類評價方法的運用?!敖浽u審的**投標價法”應當僅僅適用于技術、性能標準明確的項目或者設備的采購,而且中標人必須符合招標文件規(guī)定的實質性條件。還沒有通用標準的采購項目,應當采用“綜合評估法”。

其次,在招標過程中,應當嚴把市場準入關,健全市場出清機制。

對于發(fā)生過嚴重質量、安全事故和履約失信、行賄受賄等行為的投標人,以及違法違規(guī)的檢測機構和人員,應依法限制其進入招標投標市場和監(jiān)管領域。強化惡意低價中標的法律責任,加大對違規(guī)者的懲罰力度,納入工程建設領域黑名單,禁止其在一定年限內參與政府投資工程的投標活動。與此同時,完善政府招標過程中的追責機制,一旦發(fā)現質量問題,應對招標方責任人進行追責。

對家具行業(yè)來說,惡意低價競標問題也嚴重阻礙了行業(yè)發(fā)展,只有規(guī)范與完善“**價中標”原則,才能還提倡產品品質、追求產品性能的創(chuàng)新型企業(yè)一個良好的成長環(huán)境。

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責編:Dan