權(quán)威解讀如何推動(dòng)林木制品質(zhì)量提升

質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要，是當(dāng)前推動(dòng)行業(yè)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手。林木制品的質(zhì)量提升一直是行業(yè)發(fā)展的重中之重，近年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合國(guó)家質(zhì)檢總局、科研院校、行業(yè)組織和企業(yè)等開(kāi)展了一系列林木制品的提升行動(dòng)和舉措，取得了明顯的成效。近日，國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家質(zhì)檢總局又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的意見(jiàn)》，將林木制品的質(zhì)量提升推向新的高潮。

我國(guó)林木制品質(zhì)量現(xiàn)狀如何？近年來(lái)取得了哪些成效？下一步將如何進(jìn)一步提升？記者就這些問(wèn)題專訪了國(guó)家林業(yè)局科技司司長(zhǎng)胡章翠、國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)王軍、中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)石峰，請(qǐng)他們從不同角度解讀我國(guó)林木制品質(zhì)量提升的現(xiàn)狀與未來(lái)。

記者：為提升我國(guó)林木產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家林業(yè)局采取了那些措施，取得了哪些成效？

胡章翠：國(guó)家林業(yè)局高度重視林木產(chǎn)品的質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作。就品牌建設(shè)，國(guó)家林業(yè)局成立了專門(mén)的林業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)張建龍和副局長(zhǎng)彭有冬分別兼任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，各主要司局和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)林業(yè)品牌工作，審議林業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和有關(guān)重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決林業(yè)品牌建設(shè)中的重大問(wèn)題。

關(guān)于林產(chǎn)品的質(zhì)量提升，主要從5個(gè)方面發(fā)力，取得了一定成效。一是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制，引領(lǐng)質(zhì)量提升。去年，國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，建立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，開(kāi)展了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，截至2016年底，先后成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)28個(gè)。到目前為止，現(xiàn)行有效的林業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)457項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1682項(xiàng)，基本覆蓋林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全過(guò)程全領(lǐng)域。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目218個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)406個(gè)。和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合，認(rèn)定了“國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”100家。國(guó)家林業(yè)局每年還分別召開(kāi)一次關(guān)于質(zhì)量監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)會(huì)議。

二是開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提升質(zhì)量水平。針對(duì)木質(zhì)地板在加工及使用過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家林業(yè)局、科技部依托“國(guó)家木竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，組織科研院所、高等院校、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，開(kāi)展了綠色環(huán)保地板制造技術(shù)等一系列木制品關(guān)鍵技術(shù)的公關(guān)，為產(chǎn)品質(zhì)量提升提供了技術(shù)支撐。開(kāi)展中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)（地板業(yè)）評(píng)選，成立“木地板專利聯(lián)盟”，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，提高質(zhì)量管理水平。目前，已有28家木質(zhì)地板企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

四是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)提升質(zhì)量。2013年至2016年，國(guó)家監(jiān)督抽查累計(jì)抽查了935家企業(yè)，林業(yè)系統(tǒng)累計(jì)監(jiān)測(cè)了1033家實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化木地板企業(yè)，發(fā)現(xiàn)不合格企業(yè)111家次。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)找差距、補(bǔ)短板。

五是加強(qiáng)消費(fèi)知識(shí)宣傳，倒逼企業(yè)提升質(zhì)量。向社會(huì)發(fā)布《實(shí)木地板消費(fèi)白皮書(shū)》《實(shí)木復(fù)合地板消費(fèi)白皮書(shū)》《強(qiáng)化木地板消費(fèi)白皮書(shū)》《地采暖用實(shí)木地板消費(fèi)指南》《三層實(shí)木復(fù)合地板選購(gòu)鋪裝指南》等，普及地板知識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，鼓勵(lì)消費(fèi)者“用腳投票”，倒逼企業(yè)提升質(zhì)量。

記者：《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的意見(jiàn)》出臺(tái)之后，國(guó)家質(zhì)檢總局將從哪些方面開(kāi)展林產(chǎn)品品牌質(zhì)量提升工作？

王軍：主要將通過(guò)四個(gè)方面。一是示范引領(lǐng)。加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)的扶持力度，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)或區(qū)域著力培育創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)。通過(guò)質(zhì)量升級(jí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動(dòng)解決行業(yè)共性質(zhì)量問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)林木產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。

二是從嚴(yán)監(jiān)管。將組織開(kāi)展林木制品質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立健全林木制品行業(yè)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，取消與產(chǎn)業(yè)政策無(wú)關(guān)的前置條件要求，大幅壓縮許可產(chǎn)品單元，強(qiáng)化對(duì)人造板生產(chǎn)許可證省級(jí)管理的監(jiān)督檢查，發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證在人造板行業(yè)的政策約束作用，從生產(chǎn)源頭控制違規(guī)產(chǎn)能。加強(qiáng)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量。開(kāi)展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，支持和鼓勵(lì)行業(yè)組織和市場(chǎng)第三方，探索開(kāi)展基于行業(yè)自律的質(zhì)量保障能力評(píng)價(jià)。

三是優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)采取有效措施，著力推動(dòng)解決影響木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性、體制性問(wèn)題。規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效解決產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱問(wèn)題，充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用，使信息互聯(lián)互通，讓產(chǎn)品價(jià)格信號(hào)與質(zhì)量信息能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制有效釋放，努力營(yíng)造優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，幫助企業(yè)分析和查找質(zhì)量隱患，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升質(zhì)量管理水平。充分發(fā)揮部門(mén)的技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢(shì)，搭建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，積極為林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

四是合力共治。加強(qiáng)林木制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和行業(yè)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)，對(duì)林木制品質(zhì)量安全問(wèn)題突出的地區(qū)，充分發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制的作用，充分發(fā)揮社會(huì)組織和新聞媒體的作用，加快完善行業(yè)自律機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，為優(yōu)秀企業(yè)成長(zhǎng)和優(yōu)良品牌發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

記者：提升質(zhì)量和塑造品牌是持久戰(zhàn)，下一步，國(guó)家林業(yè)局將從哪些方面進(jìn)一步提升林木制品質(zhì)量？

胡章翠：首先，要在示范引領(lǐng)的基礎(chǔ)上推動(dòng)綠色發(fā)展。針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的甲醛釋放量、揮發(fā)性有機(jī)化合物等問(wèn)題，組織科研單位和企業(yè)制定綠色環(huán)保技術(shù)攻堅(jiān)方案，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。推動(dòng)實(shí)施GB 18580-2017《室內(nèi)裝飾裝修材料、人造板及其制品中甲醛釋放限量》，加快研制《綠色產(chǎn)品人造板與木質(zhì)地板》等標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“綠色品質(zhì)中國(guó)行”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)。

其次，推進(jìn)品牌建設(shè)。編制《林業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)木地板企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機(jī)構(gòu)等制定高水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展品牌咨詢、質(zhì)量評(píng)價(jià)等活動(dòng)，為企業(yè)提供質(zhì)量分析、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌價(jià)值評(píng)價(jià)等專業(yè)化服務(wù)；不定期召開(kāi)“林產(chǎn)品質(zhì)量提升與品牌建設(shè)”高峰論壇，交流木質(zhì)地板質(zhì)量提升與品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與成就。

另外，強(qiáng)化科技服務(wù)和行業(yè)自律。組織質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)制定技術(shù)、質(zhì)量提升路線圖，為企業(yè)提供全過(guò)程、全方位的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量系統(tǒng)服務(wù)。制定行業(yè)質(zhì)量自律行為公約，抵制低價(jià)低質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)。搭建行業(yè)發(fā)展信息交流平臺(tái)，及時(shí)共享新技術(shù)、新理念，促進(jìn)企業(yè)向世界品牌的質(zhì)量看齊，提升在高端產(chǎn)品方面的市場(chǎng)占有率。

記者：提升質(zhì)量和品牌建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)自律是非常重要的環(huán)節(jié)，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)作為木制品行業(yè)的核心行業(yè)組織，在推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)增效方面做了哪些工作？

石峰：按照林業(yè)“十三五”規(guī)劃要求，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮橋梁作用，促成林產(chǎn)品品牌建設(shè)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)體系相互融合，持續(xù)推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)科技與管理創(chuàng)新。2013年初，在工信部科技司和國(guó)家林業(yè)局科技司的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)編制、發(fā)布并實(shí)施了《中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)品牌培育專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，并于同年5月在人造板、木地板、木門(mén)窗行業(yè)率先進(jìn)行了品牌培育試點(diǎn)。

協(xié)會(huì)組建了專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)和加快社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)制定。近年來(lái)，協(xié)會(huì)先后制定并發(fā)布了《中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告指南》《中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)社會(huì)責(zé)任白皮書(shū)》《“精品人造板”認(rèn)定及管理辦法》等多部行業(yè)規(guī)范，以滿足創(chuàng)新發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)多樣化的需要，打牢品牌建設(shè)基礎(chǔ)。同時(shí)，協(xié)會(huì)以制定、發(fā)布和實(shí)施品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，調(diào)整供給分配，滿足市場(chǎng)需求，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

協(xié)會(huì)抓緊建立林產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)體系及評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展林產(chǎn)品品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，制定操作規(guī)范，推動(dòng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌認(rèn)證的互認(rèn)采信。2012年-2016年，林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)5年選擇了近30家涵蓋人造板、木地板、木門(mén)窗等行業(yè)的骨干品牌企業(yè)，參照《中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告指南》發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響；在2015年、2016年聯(lián)合權(quán)威媒體開(kāi)展了“木制品質(zhì)量監(jiān)督萬(wàn)里行”“綠色品質(zhì)中國(guó)行--聚焦中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品”等大型公益活動(dòng)，調(diào)查、采訪了人造板、木地板、木門(mén)窗等行業(yè)企業(yè)，了解品牌建設(shè)情況，宣傳推廣品牌企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)樹(shù)立了品牌典型。今年以來(lái)，在國(guó)家林業(yè)局科技司的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)還相繼開(kāi)展了若干品牌建設(shè)相關(guān)工作，如組織編寫(xiě)了《木質(zhì)林產(chǎn)品品牌評(píng)價(jià)通則（征求意見(jiàn)稿）》；完成了2017年精品人造板與裝飾紙產(chǎn)品的遴選與推薦工作，并協(xié)調(diào)在中國(guó)建博會(huì)（廣州）顯要位置進(jìn)行展示；在國(guó)家林業(yè)局科技司和國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司的指導(dǎo)和支持下，組織召開(kāi)了2017中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量提升與品牌建設(shè)高峰論壇。協(xié)會(huì)還將積極配合國(guó)家林業(yè)局參與局組建的品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作，落實(shí)相關(guān)政策，主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)全力參與，為進(jìn)一步推進(jìn)林產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)揮應(yīng)用的作用。

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