消費(fèi)稅擴(kuò)容,高檔紅木家具或?qū)⒈患{入范圍

2017-08-07來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)熱度:17302

繼增值稅、資源稅、環(huán)境稅之后,我國(guó)稅改下一步或?qū)㈡i定消費(fèi)稅。本輪消費(fèi)稅改革以擴(kuò)大征收范圍、調(diào)節(jié)稅率結(jié)構(gòu)和征收環(huán)節(jié)為主體內(nèi)容。其中,在最受關(guān)注的擴(kuò)圍方面,一次性餐具等資源產(chǎn)品,以及高檔皮毛、紅木家具、私人飛機(jī)、高爾夫等奢侈性產(chǎn)品和消費(fèi)或?qū)⒓{入課稅擴(kuò)圍范圍。還有專(zhuān)家建議,在消費(fèi)稅中增設(shè)奢侈性產(chǎn)品和消費(fèi)稅目,同時(shí)建立課稅范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

作為本輪財(cái)稅體制改革中的重要一環(huán),消費(fèi)稅的改革方向被定義為“調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,將高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍”。不過(guò),總體改革方案尚未出臺(tái),涉及哪些納入擴(kuò)圍,稅率和征稅環(huán)節(jié)如何調(diào)整,稅收如何劃分等具體細(xì)節(jié),也還未有定論。

“當(dāng)前,主要還是要做好營(yíng)改增的收尾,營(yíng)改增完善之后,下一步改革的目標(biāo)很有可能就是消費(fèi)稅?!庇袠I(yè)內(nèi)人士對(duì)記者指出。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕長(zhǎng)期關(guān)注消費(fèi)稅改革,他對(duì)記者表示,消費(fèi)稅擴(kuò)圍包括擴(kuò)大對(duì)高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的征收范圍,以及擴(kuò)大對(duì)高檔消費(fèi)品和消費(fèi)行為的征收范圍。具體而言,他建議在消費(fèi)稅中設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資源產(chǎn)品稅目、高耗能產(chǎn)品和高污染產(chǎn)品稅目。將一次性餐具等資源產(chǎn)品納入,并由相關(guān)部門(mén)制訂消費(fèi)稅的高耗能、高污染產(chǎn)品目錄,作為征稅依據(jù)。

對(duì)高檔消費(fèi)品的選擇,張學(xué)誕指出,高檔服裝、高級(jí)皮毛及皮革制品等,海參、鮑魚(yú)、魚(yú)翅、燕窩、冬蟲(chóng)夏草等食品和保健品,紅木等高檔木材家具,房車(chē)、私人飛機(jī)等高檔交通工具,可以考慮納入高檔消費(fèi)品。

將部分高檔服務(wù)也納入到消費(fèi)稅征收范圍,也是改革的一個(gè)方向。張學(xué)誕認(rèn)為,可以對(duì)消費(fèi)者在歌廳、舞廳、高爾夫球、保齡球場(chǎng)等娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行的高檔消費(fèi)行為,以及狩獵、飛機(jī)租賃等其他消費(fèi)行為納入征收范圍。同時(shí)他建議,在消費(fèi)稅中設(shè)置奢侈性產(chǎn)品和娛樂(lè)消費(fèi)行為的稅目,分別將相關(guān)產(chǎn)品和消費(fèi)行為納入到上述兩個(gè)稅目中,并實(shí)行相對(duì)統(tǒng)一的征稅辦法。

此外,在他看來(lái),我國(guó)有必要建立消費(fèi)稅課稅范圍的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)對(duì)消費(fèi)稅征收范圍進(jìn)行調(diào)整。

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