甘肅林業(yè)信息化建設進入高速發(fā)展期

甘肅省地處西部欠發(fā)達地區(qū)，是國家生態(tài)屏障建設的重要組成部分，氣候復雜多變、生態(tài)環(huán)境脆弱，使得造林不易，護林不易，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)任重道遠。在這樣的條件下，甘肅省充分發(fā)揮信息化支撐發(fā)展、推動改革、引領(lǐng)未來的先導作用，積極建設林業(yè)信息化，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展“保駕護航”，為建設幸福美好新甘肅提供強有力的支撐。

從無到有、從弱到強。短短幾年時間，甘肅省林業(yè)信息化建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，信息化發(fā)展水平綜合排名由2010年的全國林業(yè)廳局倒數(shù)第二躍升為2014年的第八名。去年，甘肅省被評為“全國林業(yè)信息化建設十佳省級單位”。

進入“十三五”時期，甘肅省的林業(yè)信息化建設又迎來了一個高速發(fā)展的時期，林業(yè)決策科學化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化、服務便捷化……一個布局合理、科學高效、先進實用、安全穩(wěn)定的全省林業(yè)信息化格局正在迅速形成。

以高效統(tǒng)一為原則

林業(yè)信息化建設是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也是提高林業(yè)管理效率的主要方式。在新時期下，甘肅省林業(yè)信息化建設緊緊抓住國家深入實施“一帶一路”建設、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等政策機遇和有利條件，充分運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能化、北斗導航定位等新技術(shù)，以基本實現(xiàn)林業(yè)信息化為目標，以電子政務建設為重點，以智慧林業(yè)為抓手，以信息資源開發(fā)利用為中心，以資源整合共享為突破口，以完善體制機制為保障，力爭實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一制式，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一管理。

在林業(yè)信息化建設中，省林業(yè)部門從頂層設計抓起，立足全局、著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。同時結(jié)合甘肅省的省情、林情，從基礎(chǔ)建設向應用推進，從簡單應用向核心業(yè)務應用轉(zhuǎn)變，加快推進全省林業(yè)信息化發(fā)展。

統(tǒng)一標準和制式是林業(yè)信息化實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享的根本前提。當前，甘肅省正逐步建立適應和滿足全省林業(yè)信息化建設的標準、制式，以實現(xiàn)平臺、管理的標準化和規(guī)范化。同時，統(tǒng)一設計模式、權(quán)限管理以及平臺建設，為形成一個完整、規(guī)范、可控、高效的信息管理系統(tǒng)打下了基礎(chǔ)。此外，甘肅省還在建設過程中注重統(tǒng)一的項目、數(shù)據(jù)管理，力爭實現(xiàn)互聯(lián)互通、業(yè)務融合、信息資源共享、數(shù)據(jù)快速交換，防止造成嚴重浪費和安全隱患，提高信息化建設成效。

信息化的實用性是提升林業(yè)工作水平的主要條件之一。為此，甘肅省林業(yè)部門緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革，以林業(yè)業(yè)務需求為主導，以應用和服務為重點，推動信息技術(shù)與林業(yè)工作的結(jié)合，滿足林業(yè)管理和生產(chǎn)需要。

林業(yè)信息化建設面廣量大，“蜂擁而上”的做法未必能夠取得實效。為此，甘肅省采取了選擇具備一定條件的地方和單位先行試點建設的辦法，逐步取得經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。

今年5月，蓮花山自然保護區(qū)的綜合業(yè)務應用系統(tǒng)投入使用。系統(tǒng)由行政辦公、數(shù)據(jù)共享、手機短信等平臺組成，把分散在方圓幾十公里內(nèi)的保護區(qū)管理局機關(guān)、各管護站點、護林職工通過互聯(lián)網(wǎng)連成一個整體，實現(xiàn)了整個保護區(qū)網(wǎng)絡化、無紙化、信息化辦公，有效提升了工作效率。通過試點建設，從而實現(xiàn)全省林業(yè)信息化建設少走彎路，有效降低項目實施風險，提高效率。

以互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)建設為核心

安南壩自然保護區(qū)地處甘青新三省區(qū)交界處，總面積39.6萬公頃，是野駱駝等野生動物的天然棲息地。近年來，保護區(qū)積極探索生態(tài)保護方式，用信息化手段維護生態(tài)安全，經(jīng)過自主設計研發(fā)，建成了集內(nèi)部管理、資源保護等7個子模塊的林業(yè)信息綜合管理平臺。

在保護區(qū)，交通治安卡口視頻系統(tǒng)通過在主要路口路段架設視頻監(jiān)控設備，對進出保護區(qū)人員、車輛進行實時抓拍記錄，對有不良記錄的車輛信息列為重點查控對象，進行實時監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即自動報警。

在野生動物保護方面，保護區(qū)運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實現(xiàn)對野駱駝飲水點進行實時監(jiān)測、錄像，并對救護的兩峰野駱駝進行全天候監(jiān)測，記錄野駱駝生長狀況、食量、飲水、活動規(guī)律等情況。

此外，這個保護區(qū)還建成了遠程氣象監(jiān)測、遠程全自動森林防火監(jiān)測報警、全球星衛(wèi)星定位、智能巡護等系統(tǒng)，實現(xiàn)了整個保護區(qū)的智慧化管理。

在“十三五”林業(yè)信息化建設中，安南壩自然保護區(qū)的實踐并不是個例。去年，省林業(yè)技術(shù)推廣總站林場物聯(lián)網(wǎng)完成規(guī)劃設計；慶陽、酒泉、平?jīng)?、天水、隴南等市林業(yè)局與電商平臺實現(xiàn)對接，平臺銷售量占林果銷售總量的50%以上；蓮花山自然保護區(qū)等單位推進無人機巡護試飛應用……

這一系列的建設成效，歸功于互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)建設的總體思路和部署。在這其中，建設物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施體系等“七大體系”與打造互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)綜合管理平臺等“七大平臺”，成為“十三五”期間我省互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)信息化總體架構(gòu)，為到2020年與全國同步實現(xiàn)林業(yè)信息化率達到80%奠定了基礎(chǔ)。

林業(yè)信息化是現(xiàn)代林業(yè)的基礎(chǔ)，那么，“體系建設”則是林業(yè)信息化的基礎(chǔ)。以物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施體系建設為例，甘肅省充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、網(wǎng)絡化、智能化的手段，建設互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)的智慧設施，提高林業(yè)信息化能力。而在林業(yè)大數(shù)據(jù)服務體系建設中，甘肅省將努力建成以全省森林、濕地、荒漠、野生動植物等資源為主的生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺，為林業(yè)生產(chǎn)人員、管理人員、科研人員提供智能化、**化的林業(yè)大數(shù)據(jù)服務。

除此之外，政務云綜合管理、智慧化辦公、林業(yè)資源監(jiān)管、標準規(guī)范、信息化組織管理等體系的建設，都成為實現(xiàn)優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)、打通瓶頸節(jié)點不可或缺的重要組成部分。

區(qū)別于“七大體系”建設，“七大平臺”的構(gòu)建屬于互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)的提升工程。這些平臺是以互聯(lián)網(wǎng)+為前提，以省情實際出發(fā)，是為甘肅現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展“量身打造”的。

其中，互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)綜合管理平臺根據(jù)全省林業(yè)工作特點和應用需求，促進林業(yè)信息資源整合；互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化平臺主要推進物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備在林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應用；互聯(lián)網(wǎng)+林產(chǎn)品電子商務平臺順應商業(yè)模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發(fā)展林產(chǎn)品電子商務，開展林產(chǎn)品電子商務平臺建設，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)生態(tài)文化體系平臺將全省森林公園、濕地公園、林業(yè)博物館、體驗中心、生態(tài)文化園等生態(tài)文化旅游資源進行整合，用互聯(lián)網(wǎng)手段為生態(tài)文化提供全過程服務……

以實際措施為保障

信息化建設在林業(yè)部門中的應用較晚，在其發(fā)展過程中難免遇到各類問題和困難。為了促進林業(yè)信息化建設在“十三五”時期的快速發(fā)展，甘肅省通過加大資金投入力度、強化林業(yè)信息化建設項目管理、加強林業(yè)信息化人才培養(yǎng)等一系列措施，為走好信息化道路提供了堅實保障。

在林業(yè)信息化的投入方面，甘肅省切實加大政府投入，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公共性的林業(yè)信息化發(fā)展。各級林業(yè)主管部門積極爭取、主動協(xié)調(diào)，把林業(yè)信息化建設資金納入各級地方財政預算，明確信息化建設在單位預算中的比例，同時爭取國家項目資金支持。

在項目管理方面，甘肅省加強過程監(jiān)管，建立完善林業(yè)信息化項目的審批、規(guī)劃、驗收、評估等工作機制，加強對林業(yè)信息化項目的全過程監(jiān)管。

為推進先進技術(shù)融合創(chuàng)新，甘肅省采用先進、成熟、符合主流發(fā)展方向的地理空間信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)管理技術(shù)等核心技術(shù)，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等成熟的先進技術(shù)在林業(yè)信息化建設工作中的應用，同時通過政策引導和資金扶持，加快科學技術(shù)的推廣應用。

信息化系統(tǒng)的建設和使用對其開發(fā)和使用人員的技術(shù)要求較高，林業(yè)信息化建設也不例外。甘肅省在開展林業(yè)信息化培訓的同時，加大對林業(yè)職工尤其是領(lǐng)導干部的信息化培訓力度，并面向社會，篩選引進專門人才，組成林業(yè)信息化建設的人才隊伍，努力在數(shù)量和質(zhì)量上滿足全省林業(yè)信息化建設的需要。

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