出口報(bào)檢叫停 浙江云和木玩業(yè)遭遇生死劫
8月份，對(duì)于云和的木玩企業(yè)來(lái)說(shuō)本來(lái)是一個(gè)生產(chǎn)的旺季，然而今年的旺季卻突然演變成了一個(gè)“生死大關(guān)”，而且來(lái)得猝不及防——出口木制玩具報(bào)檢突然叫停，以出口為生的一大批云和木制玩具企業(yè)面臨停產(chǎn)和倒閉?！吧里L(fēng)暴”牽動(dòng)各方，經(jīng)歷了9天驚魂之后，浙江省有關(guān)部門終于為云和木玩爭(zhēng)取到了3個(gè)月的政策執(zhí)行緩沖期，成功化解了這場(chǎng)風(fēng)暴。
風(fēng)暴形成：國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)起云涌
今年年初以來(lái)，西方的一些媒體以中國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題大肆炒作，5月份后，玩具出口也遭遇了前所未有的貿(mào)易壁壘問(wèn)題。6月13日，美國(guó)消費(fèi)品委員會(huì)與美泰下屬公司PC2公司聯(lián)合公告召回貼牌產(chǎn)品——東莞漢勝木業(yè)制品廠生產(chǎn)的玩具火車150萬(wàn)件，稱這種木制玩具小火車的涂漆含有可導(dǎo)致兒童中毒的金屬鉛超標(biāo)。8月2日，美國(guó)消費(fèi)品委員會(huì)與美泰下屬費(fèi)公司宣布，召回佛山利達(dá)96.7萬(wàn)件塑膠玩具，價(jià)值3000萬(wàn)美元。原因是檢測(cè)出部分玩具產(chǎn)品的油漆金屬鉛超標(biāo)，利達(dá)的油漆供應(yīng)商采用了假冒的無(wú)鉛色粉加工油漆。8月9日，國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)，佛山利達(dá)被暫停出口玩具產(chǎn)品。11日，利達(dá)老板（副董事長(zhǎng)）港商張樹(shù)鴻由于各方面壓力在自己的工廠自縊身亡。8月14日，美泰公司在全球范圍內(nèi)又召回玩具產(chǎn)品達(dá)2000萬(wàn)件，這是有史以來(lái)**規(guī)模的一次玩具召回行動(dòng)。接二連三的玩具召回和一些國(guó)外媒體的不斷炒作，使中國(guó)玩具的安全問(wèn)題被明顯擴(kuò)大，并受到了空前關(guān)注與質(zhì)量質(zhì)疑，中國(guó)玩具生產(chǎn)企業(yè)陷入了一片召回的飄搖風(fēng)雨中。
針對(duì)當(dāng)前玩具出口的形勢(shì)，國(guó)家質(zhì)檢總局和省市各級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門紛紛采取了相應(yīng)措施，加強(qiáng)了玩具出口質(zhì)量管理，開(kāi)始實(shí)施更為嚴(yán)格的產(chǎn)品出口質(zhì)量管理制度。麗水檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)國(guó)家和浙江省兩級(jí)的文件要求，于8月17日下發(fā)了《關(guān)于出口玩具實(shí)施質(zhì)量許可的通知》，停止了云和出口木制玩具生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)公司玩具產(chǎn)品的報(bào)檢，同時(shí)要求出口木制玩具企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)辦理《出口玩具許可證》，那么，這對(duì)依靠出口的我縣木制玩具企業(yè)意味著什么呢？
風(fēng)暴中心：出口新政來(lái)勢(shì)太急
新政策要求，調(diào)整和完善出口玩具許可（注冊(cè)登記）制度，新發(fā)布的《出口玩具質(zhì)量許可（注冊(cè)登記）工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，**將竹木玩具列入適用的產(chǎn)品種類、范圍。出口玩具（含竹木玩具）實(shí)施質(zhì)量許可制度，未獲得出口質(zhì)量許可企業(yè)的玩具不得出口。由于云和木制玩具一直未進(jìn)入出口質(zhì)量許可證管理的種類和范圍，三十五年來(lái)出口一直順暢，現(xiàn)有668家企業(yè)（出口登記106家企業(yè)）至今未有一家企業(yè)申領(lǐng)過(guò)出口質(zhì)量許可證，就是這兩年的國(guó)內(nèi)3C強(qiáng)制性認(rèn)證，木制玩具同樣也沒(méi)有列入申領(lǐng)的管理范圍，而申領(lǐng)辦理《出口玩具許可證》至少需要3個(gè)月時(shí)間。因此，現(xiàn)在新細(xì)則一經(jīng)列入，立馬實(shí)施許可證制度，未給企業(yè)一定的寬限期就全面停止商檢，無(wú)疑給當(dāng)前玩具出口帶來(lái)了極大壓力，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，對(duì)云和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一大批企業(yè)面臨產(chǎn)品生產(chǎn)后出不去，造成產(chǎn)品堆積和違約、不能接單生產(chǎn)等困境，云和將有約8億元的定單不能出貨，并將承擔(dān)30%以上的違約金，如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，許多企業(yè)將面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。
風(fēng)暴化解：獲得3個(gè)月緩沖期
**行動(dòng)的是云和玩具行業(yè)協(xié)會(huì)，20日前，協(xié)會(huì)秘書(shū)處以短消息3次群發(fā)和電話聯(lián)系方式通知會(huì)員企業(yè)緊急報(bào)檢，一共報(bào)檢額達(dá)600萬(wàn)美金，并就玩具出口突發(fā)事件專題向我縣縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示。
21日，市檢驗(yàn)檢疫局何濱、朱鳳華一行來(lái)我縣調(diào)研，并與云和縣委縣政府溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)。22日，浙江省檢驗(yàn)檢疫局戴永華副局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)人員也趕赴云和。與此同時(shí)，云和縣政府丁紹雄縣長(zhǎng)、王峻副縣長(zhǎng)赴杭州省檢驗(yàn)檢疫局銜接玩具出口事宜。當(dāng)日，鐘山副省長(zhǎng)就上報(bào)的信息作出批示：云和是全國(guó)**的木制玩具基地，涉及千家萬(wàn)戶，現(xiàn)遇到困難，麗水市和省有關(guān)部門要高度重視，請(qǐng)浙江檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)貿(mào)委作一次專題調(diào)研，提出意見(jiàn)，力爭(zhēng)把負(fù)面影響下降到**限度。
在各方的努力下，到9月2日，云和玩具出口的寬限期問(wèn)題基本得到解決，12月1日前，在質(zhì)量許可證申領(lǐng)考核期間，對(duì)于符合條件，且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，具有健全有效的質(zhì)量管理制度，最近一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)，繼續(xù)接受其出口檢驗(yàn)。12月1日以后，嚴(yán)格憑出口玩具質(zhì)量許可（注冊(cè)登記）證報(bào)檢。
風(fēng)暴之后：玩具企業(yè)面臨升級(jí)
云和木制玩具產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值達(dá)11.09億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的44.28%，實(shí)現(xiàn)稅收0.8億元，占全縣財(cái)政總收入的33%，云和有668家木制玩具生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員3.5萬(wàn)人，其中103家出口玩具企業(yè)，占浙江省玩具出口企業(yè)的43%。
云和經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：近年來(lái)，云和玩具企業(yè)不論在硬件上還是軟件上，與往年相比都有巨大改進(jìn)，企業(yè)管理水平和質(zhì)量意識(shí)都有明顯提升，品牌建設(shè)也取得了較大成效。但玩具企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，基礎(chǔ)較差，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵制風(fēng)險(xiǎn)能力還比較低。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為：對(duì)于實(shí)施質(zhì)量許可證新政，對(duì)云和玩具業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。新政實(shí)施，執(zhí)行出口質(zhì)量許可證制度，也是云和玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。實(shí)施新政，進(jìn)行新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、管理方式調(diào)整，無(wú)疑是云和玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一次新機(jī)遇。
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