退耕還林：中國(guó)西部**的惠農(nóng)政策

   “真沒(méi)想到，依靠退耕還林政策，我家從特困戶一躍成為全鄉(xiāng)的富裕戶”，說(shuō)到退耕還林，新疆奇臺(tái)縣七戶鄉(xiāng)農(nóng)民鄭維林顯得很興奮。

    以前，鄭維林家境貧困，得靠政府救濟(jì)過(guò)日子。從２０００年他種植的１８０畝杏樹被列入退耕還林計(jì)劃，扣除管護(hù)費(fèi)，８年間鄭維林僅退耕還林一項(xiàng)就收入近１６萬(wàn)元。鄭維林告訴記者，加上養(yǎng)殖業(yè)，去年他家的總收入達(dá)到６萬(wàn)多元。

    新近來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息說(shuō)，從１９９９年國(guó)家實(shí)施退耕還林政策試點(diǎn)開(kāi)始，中央財(cái)政已累計(jì)投入１３００多億元用于２５個(gè)省（區(qū)、市）和新疆建設(shè)兵團(tuán)，惠及３２００多萬(wàn)農(nóng)戶、１．２４億農(nóng)民，平均每個(gè)退耕農(nóng)戶獲得補(bǔ)助３５００元，成為農(nóng)民增收的重要組成部分。

    據(jù)悉，最近在西部新疆、陜西、寧夏、廣西等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，西部人普遍感受到了退耕還林、退牧還草帶來(lái)的巨大致富效益。

    廣西馬山縣加方鄉(xiāng)農(nóng)民藍(lán)啟忠說(shuō)：“現(xiàn)在我不再種玉米了，改種任豆樹，這種樹葉子可以喂羊，樹干是上好的木材。我還種了很多竹子，每年可收入１０００元，再加上退耕還林的補(bǔ)助，我家的收入比從前增加了好幾倍！” </FONT></DIV>
<DIV><FONT face=宋體>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 廣西南丹縣近年來(lái)建設(shè)了黃蠟李、木瓜、板栗等系列優(yōu)質(zhì)水果基地，其中板栗種植面積達(dá)５萬(wàn)多畝，掛果后每畝收入將達(dá)１６００元左右。

    巨大的投入換回了豐厚的回報(bào)，退耕還林不僅成為西部的致富工程，還打造出了一個(gè)“綠色西部”。

    統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)已完成退耕還林造林１．３９億畝、荒山荒地造林２．０５億畝、封山育林０．２億畝，改善了中西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)大規(guī)模還林還草，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高２個(gè)百分點(diǎn)以上。

    甘肅省定西市定西區(qū)退耕戶田正文說(shuō)：“以前春天老是刮風(fēng)沙，我們叫‘沙子多得當(dāng)飯吃，白天不夠晚上補(bǔ)’。現(xiàn)在樹多了，氣候好了，順口溜也變成‘大風(fēng)地上不起沙，下雨泥土不下溝’了?！?

    黃土高原重要水土流失地陜西省，近年來(lái)全省造林綠化面積以平均每年８００萬(wàn)畝的速度向前推進(jìn)，全省林草覆蓋率已由１９９７年的３８％提高到４５％，水土流失和風(fēng)沙危害明顯減輕。

    西部許多貧困地區(qū)開(kāi)始走了生態(tài)良性發(fā)展的道路，農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式得到了極大改變，增強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)、人與自然和諧相處的意識(shí)。

    退耕還林政策推動(dòng)了西部廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的發(fā)展，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)城市化、工業(yè)化有了更多的勞動(dòng)力支撐。

    貴州省納雍縣沙包鄉(xiāng)宋永寨村農(nóng)民楊永說(shuō)：“從前我在對(duì)面的山坡上種玉米和洋芋，一家７口辛苦一年也就掙５００多元，現(xiàn)在退耕還林了５畝，每畝補(bǔ)助就有２４０元，國(guó)家還發(fā)３００斤糧食。我不用種地有了空閑時(shí)間，去年還到縣城去打工，每月能掙１０００多元?！?amp;nbsp;&nbsp;&nbsp; 這個(gè)村的村主任蒙文漢說(shuō)：“我們村退耕還林以后，大家都沒(méi)有多少事做，每年有２７０多人到沿海去打工，平均每人每年寄回來(lái)５００多塊錢，家里人日子好過(guò)多啦

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶市每年外出打工的有２０萬(wàn)人，其中相當(dāng)一部分是退耕戶。酋陽(yáng)縣銅鼓鄉(xiāng)黨委書記李應(yīng)升說(shuō)，全鄉(xiāng)參與退耕還林的７５５０農(nóng)戶中，一年已有６４００多人外出打工。

    中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)價(jià)，退耕還林是中國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，西部享受的**惠農(nóng)政策。 

    針對(duì)一些人士擔(dān)心，退耕還林能否”穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的問(wèn)題，最近黨中央、國(guó)務(wù)院作出了完善退耕還林政策的重大決策，安排２０００多億元資金，用于今后８年延長(zhǎng)退耕還林補(bǔ)助期限，鞏固退耕還林成果，解決退耕農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。這項(xiàng)新政策將使中西部地區(qū)１．２４億農(nóng)民直接受益。

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