湖北武漢人造板等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實行“先證后核”

“將現(xiàn)場核查由前置改為后置，簡化申報材料、壓縮審批時限，強化事中事后監(jiān)管?！?月29日，湖北武漢市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于承接工業(yè)產(chǎn)品（省級發(fā)證）生產(chǎn)許可事項的公告》，對全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批程序?qū)嵭小按笫萆怼?。?7類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實行“先證后核”，并全部實行網(wǎng)上辦理，審批辦理時限平均壓縮70%以上，為企業(yè)提供便利化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

據(jù)悉，此次采用“先證后核”覆蓋17類產(chǎn)品。在全市范圍內(nèi)，對省級發(fā)證的砂輪、飼料粉碎機械、建筑卷揚機、鋼絲繩、輕小型起重運輸設(shè)備（千斤頂、手動葫蘆、帶式輸送機部分，調(diào)度絞車部分）、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、救生設(shè)備、特種勞動防護用品、電線電纜、耐火材料、建筑鋼管腳手架扣件、建筑防水卷材、危險化學(xué)品包裝物及容器（危險化學(xué)品包裝物、容器，危險化學(xué)品罐體）、汽車制動液、人造板、化肥（復(fù)肥、磷肥）17類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施簡化審批程序，辦理發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、名稱變更、證書補領(lǐng)等生產(chǎn)許可事項。武漢市質(zhì)監(jiān)部門將依據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，組織開展簡化審批程序改革工作。

“‘先證后核’是指取消發(fā)證前實地核查，實行申報材料‘一單一書一照一報告’制?！蔽錆h市質(zhì)監(jiān)局行政審批處相關(guān)負責(zé)人介紹，過去工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批都是按照“先核后證”程序辦理的。先由企業(yè)提出申請，質(zhì)監(jiān)部門受理后再安排專家到企業(yè)進行現(xiàn)場實地核查、產(chǎn)品抽查檢驗，合格后再發(fā)證，全過程審批時間要60個工作日?，F(xiàn)在，企業(yè)只需網(wǎng)上提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單、保證質(zhì)量安全承諾書、工商營業(yè)執(zhí)照、有資質(zhì)檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告等“一單、一書、一照、一報告”，所報材料經(jīng)質(zhì)監(jiān)局形式審查合格后就可以得到工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，證書結(jié)果可通過互聯(lián)網(wǎng)告知，全程采取“不見面”辦理模式，**限度方便企業(yè)和群眾。

據(jù)介紹，在整個辦證流程中，企業(yè)要事先向監(jiān)管部門和社會作出書面的產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾——承擔(dān)起主體責(zé)任，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，倒逼企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，對企業(yè)的誠信提出更高的要求。而通過“先證后核”審批程序取證的企業(yè)，在發(fā)證后1個月內(nèi)，質(zhì)監(jiān)部門將安排技術(shù)審核專家到企業(yè)進行現(xiàn)場核查、跟蹤服務(wù)，督促企業(yè)履行承諾，如不符合生產(chǎn)許可條件，發(fā)證機關(guān)將依法撤銷行政許可。

此外，對17類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實行“容缺受理”。企業(yè)提交的主要申報材料齊全且符合法定條件，由于企業(yè)理解偏差等原因造成的申報錯誤，工作人員均可以指導(dǎo)企業(yè)正確填報，并在現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)一并更正錯誤，企業(yè)不必再次往返申報?！熬W(wǎng)上申請、受理、審批、發(fā)證，我覺得非常方便快捷。”湖北圍城新材料科技有限公司負責(zé)人說，這項制度的實施，從根本上減少了審批流程，讓企業(yè)少跑冤枉路，節(jié)約了更多的時間成本，同時使得產(chǎn)品可以更快地投入市場。

武漢市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人表示，實行先證后核，強化事中事后監(jiān)管，為企業(yè)辦證提供便利化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正體現(xiàn)了“放管服”改革精神，為釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、增強經(jīng)濟發(fā)展動力營造了便民利企高效的營商環(huán)境。同時質(zhì)監(jiān)部門將對試行簡化審批程序的產(chǎn)品加強監(jiān)管，并完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，強化對企業(yè)履行承諾的監(jiān)督檢查，形成“一處失信處處受限”，倒逼企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。

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