邊境木材進口直線下滑 中緬打擊非法木業(yè)貿(mào)易
2007-09-30來源：南風(fēng)窗熱度：12013
“去年下半年已經(jīng)受到影響，今年的木材生意可能會更難做，主要是中國這邊不讓辦手續(xù)進來，但緬甸‘山兵’(克欽獨立軍)那邊是能砍的?！痹谂c緬甸克欽邦“拉咱鎮(zhèn)”一河之隔的云南省盈江縣拉邦鎮(zhèn)，云南籍木材商人郭超(化名)說，“當(dāng)然如果價格合適，我們會有辦法弄到齊全的手續(xù)，因為緬甸那邊的人需要錢，而中國這邊的人需要木材，一切問題都是錢的問題?！?
2007年9月初，在郭超長期生活和活動的拉邦口岸(鎮(zhèn))上，隨處可見各種破舊的貨車成群停放著，多的數(shù)以百計，其中許多是軍隊退役的“YANAN”卡車，“這種車力量大，而且什么爛路都能開上去，在軍隊里通常是用來拖大炮的，在沒有像樣公路的緬甸森林里用它們最好?！?
郭超表示，目前是雨季，“屬于木材生意的休息期”，而等到10月底11月初，砍伐活動就可以開始了，“商人和汽車將成群結(jié)隊涌入緬甸，奔向森林”，一般到12月前后，那些巨大無比的緬甸木材就會被運到中緬邊境的10多個大小口岸堆放，等待辦理手續(xù)進入云南，“每年2月前后木材運輸達到高潮，一直延續(xù)到6、7月雨季來臨”。
被稱為“水稻與森林之國”的緬甸是世界主要的稻米輸出國，森林面積占國土面積的一半以上，柚木儲量占世界90%以上。柚木是緬甸的珍稀樹種，更是緬甸國寶，長期以來被緬甸國家政策禁止砍伐。
豐富資源的誘惑
2006年以前，經(jīng)常出入滇西地區(qū)的人都會有這樣的印象：公路上成群結(jié)隊的大貨車滿載著巨大的原木或粗加工規(guī)格板材，一路從滇西方向向東行進，木材要么被直接運往廣東、福建等地區(qū)，要么在云南省楚雄市廣通火車站被轉(zhuǎn)裝上火車，隨后發(fā)往中國各地。
“這些木材95%以上都是中國公司、老板與邊界兩邊的一些官員勾結(jié)起來非法進口到中國的，當(dāng)?shù)乩习傩詹]有從這種不正常的貿(mào)易中獲得利益，因為他們沒有說話的權(quán)利。這樣的壯觀場面已經(jīng)延續(xù)了很多年，特別是2000年后更是到達了高峰?！遍L期奔波于緬中兩國的福建籍陳老板說，“我們喜歡緬甸的木材，因為質(zhì)地非常好。我們把它們加工成各種家具、畫框，轉(zhuǎn)手賣去日本、美國。”
陳老板說：“做木材生意的人都知道，這些年來許多商人都靠緬甸木材賺了大錢，緬甸那些地方民族武裝首領(lǐng)也賺了大錢，但是緬甸的森林也被砍得非常嚴重了?！?
在緬甸克欽邦和撣邦許多靠近中國云南省邊境的地區(qū)，現(xiàn)在基本上看不到大樹，許多山頭變成了“和尚頭”，令人觸目驚心。如果一定要說還有樹，那就是中國政府、商人為幫助當(dāng)?shù)剡M行毒品替代種植所栽種的少量橡膠等經(jīng)濟林木。
云南籍木材商人郭超說：“以前站在中國邊境就可以看見對面緬甸茂密的森林，而現(xiàn)在要看到森林，我們需要開著YANAN卡車在緬甸境內(nèi)跑上六七天，基本上要到密支那城周邊，成本越來越高?！?
緬甸北部與中國云南省及印度交界，由于海拔高，日照充分，四季如春，擁有大面積原始森林，樹木全年生長，因此木質(zhì)細膩，結(jié)構(gòu)均勻，造就了木材優(yōu)良的穩(wěn)定性。來自廣州市的木材老板巫先生說：“在前幾年，廣東市場上90%左右的木門，原材料基本都是用緬甸木材八寶樹、番龍眼等。由于緬甸木材價格高于國內(nèi)木材，所以一些商人經(jīng)常私下在云南當(dāng)?shù)刭I許多便宜同類木材混雜其中賣往外地獲取利潤?！?
緬甸北部的克欽邦，曾經(jīng)生長著茂密的森林，這里是世界上柚木最豐富的地區(qū)。英國統(tǒng)治時期，殖民者們使用了許多方法在這里播下許多柚木樹種，以為許多年后可以得到豐美的回報。
隨著1948年緬甸獨立，英國人被迫離開了這個國家，他們無法帶走自己種下的柚樹。20世紀80年代以來，中國漸漸崛起成為經(jīng)濟巨人，對原材料的需求如饑似渴，其中就包括木材。于是，包括柚木在內(nèi)的緬甸木材開始被一些精明的中國商人看在眼里，他們迅速以直接投資者或合作者的身份進入緬甸，“任何原始資源一經(jīng)過中國商人的手都會變成金錢”。
因為消費才會有貿(mào)易和砍伐。一邊是發(fā)展的中國需要消費大量的木材，另一邊是貧窮的緬甸需要出賣資源來獲得生存資本；特別是由于緬甸復(fù)雜的歷史和國情，克欽邦的許多地區(qū)處于“克欽獨立軍”、“克欽新民主軍”等地方少數(shù)民族武裝的控制之下，這些武裝時而與緬甸中央政府兵戎相見，時而和談休養(yǎng)生息。無論怎樣，雙方都在考慮著自己的利益，考慮著怎樣擴大自己的實力和地盤，尤其作為各種地方民族武裝而言，短、平、快獲取經(jīng)濟收入，是其維持武裝繼續(xù)生存的重中之重。與此同時，一些政府軍地方領(lǐng)導(dǎo)人同樣不甘落后，也積極與中國商人“合作”，大肆開采當(dāng)?shù)啬静牡仍假Y源。
合作就能獲得利益的共識使緬甸的資源得以順利進入中國，當(dāng)然，除了木材外，商人還對緬甸的黃金、寶石、玉石和礦產(chǎn)產(chǎn)生著“興趣”，并且千方百計獲取，將其運往中國加工，然后銷往全球市場。
如果想要知道商人從境外進口木材貿(mào)易中獲得了多少收益，可以研究一下福建省莆田市忠門木材經(jīng)銷商們創(chuàng)造的木業(yè)神話。他們從最早期帶著家鄉(xiāng)傳統(tǒng)的手藝編蒸籠走出家門，再到東北的大小興安嶺、西南原始森林經(jīng)營木材，又到中國的鄰居俄羅斯和緬甸伐木運回國內(nèi)，加工后再賣到歐美、日本人手中。莆田市忠門木材經(jīng)銷商們以三個非凡階段演繹了森林與財富的神話，據(jù)說目前全中國木材市場的70%由他們在經(jīng)營。
中國為獲得和平發(fā)展安定的周邊環(huán)境，堅持友好睦鄰政策，在與緬甸交往時，多年來分別與緬甸中央政府和克欽、撣邦等地區(qū)少數(shù)民族武裝都保持著友好的關(guān)系，盡管后者互相之間一直虎視眈眈。2007年4月，由中國政府援建的“騰(沖)密(支那)公路”順利通車，更將云南省與緬甸克欽邦腹地的距離進一步拉近。
“我所認識的許多印度東北部的商人都希望能夠和中國人做生意賺錢，所以他們很希望‘騰密公路’能夠盡快連通印度?！本挼槊苤堑娜A人許先生說，“緬甸豐富的資源引來了中國商人，同時中國人做生意的確太厲害了，不需要幾年，我相信印度東北部的木材、礦產(chǎn)也會通過緬甸北部被大量運進中國?！?
緬甸的抗議
“我們都是按照互利互惠的方式做著生意，沒有想到后來麻煩出現(xiàn)了。”云南籍木材商人郭超說，“緬甸的大學(xué)生們一鬧起來，讓所有人都措手不及，經(jīng)濟損失不小?！?
商人貪婪的行為漸漸激起了緬甸國內(nèi)一些人的反感。2005年，緬甸仰光的大學(xué)生走上街頭，抗議本國北部各種地方民族武裝對森林、礦產(chǎn)的濫采濫伐、緬甸軍政府的腐敗和管理無能，甚至包括“中國商人對緬甸資源的掠奪”。事件的發(fā)生讓各方都陷入一種尷尬，在緬甸軍政府統(tǒng)治長年備受國際社會壓力的同時，這一問題已直接卷入該國政治中。
作為緬甸的友好鄰邦，中國政府長期以來一直致力于加強邊境管理，嚴厲打擊包括非法伐木在內(nèi)的各種違法犯罪活動。緬甸大學(xué)生游行事件后，云南省公安邊防總隊隨即作出決定：自2006年3月27日起，所有邊境工作站、邊境檢查站采取切實行動，禁止中方人員非法出境伐木采礦，并對緬方境內(nèi)拉運入境的木材、礦產(chǎn)品停止辦理驗放，禁止非法入境，以保證滇緬木材礦產(chǎn)貿(mào)易合作順利進行，保證雙邊專題會談順利召開。該總隊表示，要加強與解放軍邊防部隊協(xié)調(diào)配合，嚴格口岸通道兩側(cè)的管理，加大邊境一線的巡邏、堵卡工作力度，防止中方人員非法出境伐木、采礦而造成新的涉外事件。
作為緬甸木材進口的主要地區(qū)云南省，在2006年5月下發(fā)了《關(guān)于云南省對緬木材礦產(chǎn)使用管理暫行辦法的通知》，主要內(nèi)容是對進口緬甸木材、礦產(chǎn)實行新的政策，對與緬甸開展合作的項目實行核準制，對緬木材、礦產(chǎn)進口貿(mào)易實行許可證管理，對進口緬甸木材收取155%的育林基金等。該《通知》明確了云南省商務(wù)廳為云南省企業(yè)開展對緬木材、礦產(chǎn)合作項目核準主管部門，各州、市商務(wù)部門進行項目初審合格后上報，由省商務(wù)廳審核、核發(fā)《云南省對緬甸木材、礦產(chǎn)合作項目核準證書》(簡稱《核準證書》)。
該《通知》還明確規(guī)定：“企業(yè)申請辦理《核準證書》，須提供經(jīng)緬甸中央政府有關(guān)部門批準或認可的木材、礦產(chǎn)合作開發(fā)合同(協(xié)議)和相關(guān)批準(認可)文件。”
多種舉措力圖表明中國中央政府的政策是不希望商人們與緬甸地方民族武裝“合作”，意在配合緬甸中央政府的工作，消除不良的國際影響。
“多重的限制迅速影響到我們的生意，最直接的后果是我們砍伐、堆放在緬甸的木材無法運進中國?！备＝惱习逭f，“隨即的連鎖反應(yīng)是許多人不愿意再砍了，砍了運不進中國就等于虧錢，到最后緬甸政府軍更是直接派兵進山禁止我們砍伐?！?
緬甸撣邦第二特區(qū)(佤邦)領(lǐng)導(dǎo)人鮑有祥在2005年就發(fā)布了佤邦轄區(qū)的封山育林命令。他表示佤邦的土地越來越少，水越來越小，為了長遠發(fā)展的考慮，必須堅持執(zhí)行這項禁令，最起碼以后別讓自己蓋房子也找不到木料了。另外他承認，緬甸中央政府也給佤邦提過這樣的要求。
據(jù)2006年6月《緬甸時報》報道：“來自緬甸林業(yè)部林產(chǎn)品公司的消息，應(yīng)緬甸政府有關(guān)部門的要求，中方已禁止通過中緬邊境地區(qū)走私出口木材至中國云南。緬甸林業(yè)公司副總經(jīng)理說，2005~2006財年，緬甸林業(yè)公司正規(guī)出口額為4.79億美元，但估計通過中緬邊境地區(qū)非法進入中國的木材貿(mào)易額高達3億美元。為了尋求解決木材非法貿(mào)易問題的辦法，兩國于2006年中開始外交磋商。”
《緬甸時報》認為，中國政府禁止木材通過邊境地區(qū)非法進入中國是雙方磋商并達成一致的體現(xiàn)。
一些國際環(huán)保機構(gòu)在2006年初表示，緬甸克欽邦地區(qū)的軍政府勢力似乎已禁止采伐及運輸木材，而且也壓制了非法把木材出口至中國的勢頭，政府軍方控制地區(qū)的木材業(yè)幾乎停頓下來；而克欽邦內(nèi)各民族武裝管理的地區(qū)依然我行我素?？藲J獨立軍領(lǐng)導(dǎo)人就公開表示，緬甸軍政府要求暫停木材貿(mào)易并不是為了保存森林，而是以打擊各民族組織的勢力為目的。
眾所周知，在國際社會千夫所指的毒品種植在緬甸北部漸漸去除后，征收木材稅、礦產(chǎn)稅已經(jīng)成為各地方民族武裝?；鸾M織的主要收入來源。
郭超說：“這樣的壓力下使許多木材商人不得不離開中緬邊境，有的轉(zhuǎn)去其他國家繼續(xù)做，有的轉(zhuǎn)行了，當(dāng)然還有不少商人一直在等待、觀望中國政府的政策會不會松動。事實上只要中國這邊一開關(guān)，緬甸那邊根本就控制不住?！彼硎荆恍坝嘘P(guān)系”、“有實力”的公司和商人仍然能夠弄到各種《核準證書》，順利通過海關(guān)和林業(yè)部門的重重檢查，“不過數(shù)量明顯少了”。
目前，在云南的拉邦、弄島、片馬和勐阿等邊境口岸上，中國方面仍然有許多以前囤積的緬甸木材待銷；而緬甸方面則或明或暗地堆積著許多原木，商人們都在尋找機會將其運入中國。在云南省怒江州、德宏州、臨滄市和保山市等邊境地區(qū)的公路上，仍然不時可以看見滿載緬甸原木的大卡車。
2007年7月，云南省的緬甸木材因貨源短缺而價格暴漲：克隆木枋從4600元/立方米急升到4900元/立方米，金絲柚也賣到5500元/立方米，寬板無節(jié)板急漲到6300元/立方米，云南白木每立方米也升了200元。其中除了“國內(nèi)物價上漲”、“運輸成本因控制超載和油價”等因素，更有“產(chǎn)材區(qū)緬甸政事不穩(wěn)，木材采購成本增加，且量還不能保證”、“產(chǎn)材區(qū)原材近半年來出現(xiàn)暴漲，使木材商前段時間出現(xiàn)觀望，導(dǎo)致商家木材庫存出現(xiàn)短缺”及“緬甸政策影響出口木材增加了木材指標(biāo)的相關(guān)費用”等。
據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計，2007年1至7月份，云南省木材進口下滑趨勢繼續(xù)，進口5385萬美元，降幅達42%。
云南省德宏州商務(wù)局副調(diào)研員李建軍在2006年表示“中緬邊貿(mào)遭遇‘階段性困境’”，他認為緬甸木材和礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品的限制性進口政策，對緬進口可能會持續(xù)走低，對緬出口將快速增長。
李建軍說，緬甸土地資源豐富，4500萬英畝可耕地中還有2000萬英畝可以開發(fā)利用，中國企業(yè)可以利用“替代種植”項目，開展對緬甸的投資開發(fā)。他表示，到目前為止，從未有中國企業(yè)到緬甸北部地區(qū)做過大生意，在征得緬甸政府支持后，他們將引導(dǎo)企業(yè)開拓這片市場。
“事實上緬甸的木材進口被限制只是影響了一小部分中國商人的利益，而不會對整個中國的木制品、家具市場造成影響，原因是還有地方可以完全取代這些空缺?！眮碜陨虾Ｊ械哪静纳倘顺滔壬J為，“2007年以來，中國進口木材的主要品種原木和鋸材中，仍是從俄羅斯進口的北洋材在唱主角。俄羅斯遠東森林資源十分豐富，中俄兩國接壤互為地緣優(yōu)勢，對森林的采伐、加工、運輸極為方便，而且成本比俄木材運到其他國家都低?！?
勞工的命運
時局動蕩的緬甸，其松散的國家資源監(jiān)管體制使中國商品、貿(mào)易商和工人容易在相對沒有阻礙的情況下進入了缺乏生產(chǎn)能力的克欽邦和撣邦密林。云南省的一名東南亞學(xué)者指出，從積極方面看，貧窮的緬甸消費者喜歡中國出口到他們國家的廉價商品，地方軍閥更喜歡中國商人能夠把他們的資源變成現(xiàn)匯，以便于他們有能力購買維持生存最需要的物資和裝備。而對于擁有木材森林的克欽獨立軍、佤邦聯(lián)軍和果敢同盟軍等地方民族武裝首腦們而言，中國商人們早已經(jīng)被證明是“務(wù)實、肯干的經(jīng)濟合作伙伴”。
近10余年來，中國少數(shù)勞工在不法商人的雇傭下，逃避邊防檢查，繞關(guān)避卡，非法出境到緬甸伐運木材、開采礦石，一步步向緬甸腹地，向緬印邊境推進。在緬甸北部，中國商人投資者除進入林業(yè)外，還進入采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)及零售等多個行業(yè)。幾乎在所有的項目中，中國商人都引進了中國公民從事工作，同時把當(dāng)?shù)貏趧恿ε懦谕?，這種做法激怒了緬甸人。
“我們需要錢，需要技術(shù)，但我們不缺乏勞動力。”一名緬甸官員表示。但是中國商人對此解釋是：緬甸當(dāng)?shù)厝苏Z言不通，不聽指揮，“最關(guān)鍵是懶惰，遠不如中國工人能吃苦”，“需要有經(jīng)驗的人在密林里工作，緬甸工人很難因為工錢愿意去冒高溫和疾病的痛苦”。
到緬甸工作的中國人主要有兩大類，一類是在緬甸的大城市，從事進出口貿(mào)易和開設(shè)工廠；一類是集中在中緬邊境地區(qū)，主要從事服務(wù)性行業(yè)，靠出賣勞動力謀生。他們的總數(shù)有多少，一直是一筆糊涂賬。
2006年，緬甸政府向中國遣返了800余名非法務(wù)工的中國勞工。通過中國公安部、外交部、商務(wù)部與緬甸政府會談磋商，中國駐緬甸使館積極交涉，以及云南省公安、邊防、外事、衛(wèi)生和檢驗檢疫等部門的通力協(xié)作，該年5月27日中午，首批被緬甸遣返的86名非法出境伐木采礦務(wù)工的中國公民，通過云南省西雙版納打洛口岸回國。
隨后，又有427名中國勞工于6月17日在云南省德宏州隴川縣章鳳口岸被成功移交中國政府。這些人員大多來自云南保山、德宏等地，因非法出境幫老板伐木而被緬方抓獲，依據(jù)緬甸法律，非法入境判刑5年，砍伐林木判刑7年，因此，大多數(shù)被遣返人員都被判了12年刑期。這些人中，最長的在緬甸被關(guān)押8個多月。
2007年8月11日，64名中國公民又從章鳳口岸被緬甸政府遣返中國，他們中的大多數(shù)同樣是因一些不法商人的雇傭，繞關(guān)避卡非法出境伐木、采礦而被緬甸警方抓扣的。
事實上，早在2006年4月5日，中國外交部提醒赴緬從事相關(guān)商務(wù)、勞務(wù)活動時，必須遵守緬甸法律，以免給企業(yè)和個人造成損失，“緬甸中央政府規(guī)定，未經(jīng)其中央政府批準，任何組織或個人不得與外方簽訂資源性開發(fā)合同。任何未經(jīng)其中央政府同意的伐木、采礦等活動均為非法行為，從事此類非法行為的人員將被抓扣，并可能面臨長期監(jiān)禁的刑罰?！?
在緬甸臘戌、八莫、密支那和曼德勒等一些監(jiān)獄里總是關(guān)押著在緬北地區(qū)從事非法伐木、開礦等工作而被抓的中國勞工，他們都被緬甸法庭以非法入境和非法居留判處數(shù)年的監(jiān)禁，然后等待被遣返回國。那些非法中國勞工都是被中國一些非法公司雇傭到緬甸工作，最后被緬甸軍警聯(lián)合抓捕關(guān)進監(jiān)獄，自然吃盡了苦頭。一名幸運被遣返回來的云南省騰沖縣勞工說：“一些被抓的中國勞工莫名其妙就不見了，不知道是被老板贖走了，還是死了被扔掉了，反正緬甸的監(jiān)獄里一直都有中國人被關(guān)著?！?
2005年8月緬甸仰光發(fā)生大學(xué)生游行后，緬甸政府多次派出軍警進行抓捕和驅(qū)趕，并且多次發(fā)生拘禁中國在緬伐木工人事件。與此同時，緬甸政府為了打擊內(nèi)部腐敗，對部分海關(guān)、外貿(mào)等政府執(zhí)法人員和商人實施抓捕行動，導(dǎo)致一些緬甸老板紛紛出逃。緬甸政府對外貿(mào)也采取了更加嚴厲的管制政策，特別是緬甸通過北部木姐市“105碼”對出口的海、水產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品實施一般貿(mào)易管理，對中緬貿(mào)易產(chǎn)生很大影響，甚至“替代種植”計劃項目進口也受其影響而大幅下降。
緬甸政府的行為使一些中國商人“經(jīng)濟上受到了損失”。云南籍木材商人郭超說：“我們做木材主要是與‘山兵’(克欽獨立軍)合作，但是又經(jīng)常被政府軍攔截，要么把木材扣下、罰款，要么把工人扣下；如果老板愿意拿錢去贖，工人們就可以回來，反之就將被投進監(jiān)獄；這個過程中會有一些工人被打死打傷，但是在緬甸的森林里沒有人管得了。”
“關(guān)于與緬甸的合作，中國政府的態(tài)度非常明確。中國政府從來不允許中國公民越境到緬甸從事非法伐木。”中國外交部發(fā)言人姜瑜在2007年5月31日舉行的例行記者會上表示，“中緬兩國政府加強邊境管理，打擊包括非法伐木在內(nèi)的各種違法犯罪活動，并取得明顯成效?！?
消費帶來的緊張局勢
美國一名環(huán)?；顒蛹艺f：“西方消費者正在緬甸和其他國家留下強烈的生態(tài)印記。緬甸木材變成美國人的家具，要不是他們有需求，木材貿(mào)易根本不會存在?！?
來自上海市的木材商人程先生也認為：“只有人們減少對木材使用的依賴，砍伐緬甸森林的情況才可能得到慢慢遏制，否則政府采取任何措施都是事倍功半，根本擋不住希望從中獲利者的欲望步伐。”
目前，中國的木材生產(chǎn)已經(jīng)從以天然林為主轉(zhuǎn)變到以人工林為主，木材的自給率約60%，即國內(nèi)的木材消費量有2/5依賴進口。著名林業(yè)學(xué)者沈孝輝表示，由林木生長長周期所決定，中國木材依賴進口的局面，短期內(nèi)恐怕難以根本轉(zhuǎn)變；而珍貴用材樹種依賴進口的局面，在可預(yù)見的將來(至少兩代人時間內(nèi))，也難以根本轉(zhuǎn)變。
長期以來，作為中國從陸路通向印度洋的通道，中國與緬甸有著特別的友誼，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不僅開展得早，而且發(fā)展十分迅速，中國已成為緬甸的主要貿(mào)易伙伴和外資投資國，尤其是與緬甸有著廣闊邊境線的云南，中緬貿(mào)易非?；钴S，“緬甸北部也因為靠近開放的中國而繁榮”。
包括緬甸、老撾在內(nèi)的許多國家一直對日益滲透的中國商人的影響愛恨交加，因為中國商人帶著廉價商品來到的同時，也會帶走當(dāng)?shù)氐馁Y源。這些國家擁有大量的原始資源，本身卻又沒有能力開發(fā)利用，這給外來的投資者留出了巨大的空間。
2007年5月28日，緬甸林業(yè)部國家林業(yè)公司舉辦2007/02次木材出口招標(biāo)會，成交木材量(柚木原木)為1315.75噸，共有國際國內(nèi)59家公司前來參加競標(biāo)，分別為：歐州國家公司14家、新加坡公司9家、泰國公司10家、日本公司4家、印度公司1家、印度尼西亞公司1家和緬甸公司12家。
“很多人都奇怪為什么沒有一家中國公司參與，事實上中國公司沒有興趣參加這樣的招標(biāo)會。”云南籍木材商人郭超說，“因為中國的木材商人們一直與緬方有著特殊的合作方式，特別是與一些地方民族武裝首領(lǐng)的合作，在利益得失上一直都很默契，對于目前遭遇的情況都還在觀望，所以不可能突然改變獲取緬甸木材的方式，更何況參加緬甸政府的正規(guī)招標(biāo)會需要重新核算成本，以往所有的游戲規(guī)則都會被打亂?！?
然而，商人們貪婪的非法采伐不僅給中國商人的聲譽帶來了負面影響，而且這種負面影響正在擴大——一些非政府組織指責(zé)中國是非法采伐的集散地，損害了中國的形象，包括曾經(jīng)備受國際社會贊揚的中國政府對緬北和金三角地區(qū)實施的毒品替代種植工作也遭到質(zhì)疑，因為有些中國商人在栽下經(jīng)濟作物之前砍伐了一些樹木，這讓國際社會的一些人懷疑，該項目中有些中國商人更多的是為了獲得貴重的緬甸木材，而非為了幫助當(dāng)?shù)厝私N罌粟。
“這樣的情況如果處理不好，將形成個別中國不法商人伙同當(dāng)?shù)匚溲b首領(lǐng)賺了錢，而中國政府卻背上黑鍋的局面?！惫f。
“沒有人會只為緬甸人考慮而不顧自己的利益?！本挼榭藲J獨立軍外聯(lián)部的一名軍官說，“我們喜歡中國商人直來直去說話的方式，他們只要得到他們想要的，就可以把錢付給我們，沒有別的附加條件?！?
他還表示：“我們也要生存，也要發(fā)展，不可能空守著這么多木材、礦產(chǎn)受窮、餓死。希望國際社會看到中國商人為我們修了許多公路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，教會了我們許多新的生活方式，而不是僅僅帶走了我們的木材和礦產(chǎn)。”
2007年9月初，在郭超長期生活和活動的拉邦口岸(鎮(zhèn))上，隨處可見各種破舊的貨車成群停放著，多的數(shù)以百計，其中許多是軍隊退役的“YANAN”卡車，“這種車力量大，而且什么爛路都能開上去，在軍隊里通常是用來拖大炮的，在沒有像樣公路的緬甸森林里用它們最好?！?
郭超表示，目前是雨季，“屬于木材生意的休息期”，而等到10月底11月初，砍伐活動就可以開始了，“商人和汽車將成群結(jié)隊涌入緬甸，奔向森林”，一般到12月前后，那些巨大無比的緬甸木材就會被運到中緬邊境的10多個大小口岸堆放，等待辦理手續(xù)進入云南，“每年2月前后木材運輸達到高潮，一直延續(xù)到6、7月雨季來臨”。
被稱為“水稻與森林之國”的緬甸是世界主要的稻米輸出國，森林面積占國土面積的一半以上，柚木儲量占世界90%以上。柚木是緬甸的珍稀樹種，更是緬甸國寶，長期以來被緬甸國家政策禁止砍伐。
豐富資源的誘惑
2006年以前，經(jīng)常出入滇西地區(qū)的人都會有這樣的印象：公路上成群結(jié)隊的大貨車滿載著巨大的原木或粗加工規(guī)格板材，一路從滇西方向向東行進，木材要么被直接運往廣東、福建等地區(qū)，要么在云南省楚雄市廣通火車站被轉(zhuǎn)裝上火車，隨后發(fā)往中國各地。
“這些木材95%以上都是中國公司、老板與邊界兩邊的一些官員勾結(jié)起來非法進口到中國的，當(dāng)?shù)乩习傩詹]有從這種不正常的貿(mào)易中獲得利益，因為他們沒有說話的權(quán)利。這樣的壯觀場面已經(jīng)延續(xù)了很多年，特別是2000年后更是到達了高峰?！遍L期奔波于緬中兩國的福建籍陳老板說，“我們喜歡緬甸的木材，因為質(zhì)地非常好。我們把它們加工成各種家具、畫框，轉(zhuǎn)手賣去日本、美國。”
陳老板說：“做木材生意的人都知道，這些年來許多商人都靠緬甸木材賺了大錢，緬甸那些地方民族武裝首領(lǐng)也賺了大錢，但是緬甸的森林也被砍得非常嚴重了?！?
在緬甸克欽邦和撣邦許多靠近中國云南省邊境的地區(qū)，現(xiàn)在基本上看不到大樹，許多山頭變成了“和尚頭”，令人觸目驚心。如果一定要說還有樹，那就是中國政府、商人為幫助當(dāng)?shù)剡M行毒品替代種植所栽種的少量橡膠等經(jīng)濟林木。
云南籍木材商人郭超說：“以前站在中國邊境就可以看見對面緬甸茂密的森林，而現(xiàn)在要看到森林，我們需要開著YANAN卡車在緬甸境內(nèi)跑上六七天，基本上要到密支那城周邊，成本越來越高?！?
緬甸北部與中國云南省及印度交界，由于海拔高，日照充分，四季如春，擁有大面積原始森林，樹木全年生長，因此木質(zhì)細膩，結(jié)構(gòu)均勻，造就了木材優(yōu)良的穩(wěn)定性。來自廣州市的木材老板巫先生說：“在前幾年，廣東市場上90%左右的木門，原材料基本都是用緬甸木材八寶樹、番龍眼等。由于緬甸木材價格高于國內(nèi)木材，所以一些商人經(jīng)常私下在云南當(dāng)?shù)刭I許多便宜同類木材混雜其中賣往外地獲取利潤?！?
緬甸北部的克欽邦，曾經(jīng)生長著茂密的森林，這里是世界上柚木最豐富的地區(qū)。英國統(tǒng)治時期，殖民者們使用了許多方法在這里播下許多柚木樹種，以為許多年后可以得到豐美的回報。
隨著1948年緬甸獨立，英國人被迫離開了這個國家，他們無法帶走自己種下的柚樹。20世紀80年代以來，中國漸漸崛起成為經(jīng)濟巨人，對原材料的需求如饑似渴，其中就包括木材。于是，包括柚木在內(nèi)的緬甸木材開始被一些精明的中國商人看在眼里，他們迅速以直接投資者或合作者的身份進入緬甸，“任何原始資源一經(jīng)過中國商人的手都會變成金錢”。
因為消費才會有貿(mào)易和砍伐。一邊是發(fā)展的中國需要消費大量的木材，另一邊是貧窮的緬甸需要出賣資源來獲得生存資本；特別是由于緬甸復(fù)雜的歷史和國情，克欽邦的許多地區(qū)處于“克欽獨立軍”、“克欽新民主軍”等地方少數(shù)民族武裝的控制之下，這些武裝時而與緬甸中央政府兵戎相見，時而和談休養(yǎng)生息。無論怎樣，雙方都在考慮著自己的利益，考慮著怎樣擴大自己的實力和地盤，尤其作為各種地方民族武裝而言，短、平、快獲取經(jīng)濟收入，是其維持武裝繼續(xù)生存的重中之重。與此同時，一些政府軍地方領(lǐng)導(dǎo)人同樣不甘落后，也積極與中國商人“合作”，大肆開采當(dāng)?shù)啬静牡仍假Y源。
合作就能獲得利益的共識使緬甸的資源得以順利進入中國，當(dāng)然，除了木材外，商人還對緬甸的黃金、寶石、玉石和礦產(chǎn)產(chǎn)生著“興趣”，并且千方百計獲取，將其運往中國加工，然后銷往全球市場。
如果想要知道商人從境外進口木材貿(mào)易中獲得了多少收益，可以研究一下福建省莆田市忠門木材經(jīng)銷商們創(chuàng)造的木業(yè)神話。他們從最早期帶著家鄉(xiāng)傳統(tǒng)的手藝編蒸籠走出家門，再到東北的大小興安嶺、西南原始森林經(jīng)營木材，又到中國的鄰居俄羅斯和緬甸伐木運回國內(nèi)，加工后再賣到歐美、日本人手中。莆田市忠門木材經(jīng)銷商們以三個非凡階段演繹了森林與財富的神話，據(jù)說目前全中國木材市場的70%由他們在經(jīng)營。
中國為獲得和平發(fā)展安定的周邊環(huán)境，堅持友好睦鄰政策，在與緬甸交往時，多年來分別與緬甸中央政府和克欽、撣邦等地區(qū)少數(shù)民族武裝都保持著友好的關(guān)系，盡管后者互相之間一直虎視眈眈。2007年4月，由中國政府援建的“騰(沖)密(支那)公路”順利通車，更將云南省與緬甸克欽邦腹地的距離進一步拉近。
“我所認識的許多印度東北部的商人都希望能夠和中國人做生意賺錢，所以他們很希望‘騰密公路’能夠盡快連通印度?！本挼槊苤堑娜A人許先生說，“緬甸豐富的資源引來了中國商人，同時中國人做生意的確太厲害了，不需要幾年，我相信印度東北部的木材、礦產(chǎn)也會通過緬甸北部被大量運進中國?！?
緬甸的抗議
“我們都是按照互利互惠的方式做著生意，沒有想到后來麻煩出現(xiàn)了。”云南籍木材商人郭超說，“緬甸的大學(xué)生們一鬧起來，讓所有人都措手不及，經(jīng)濟損失不小?！?
商人貪婪的行為漸漸激起了緬甸國內(nèi)一些人的反感。2005年，緬甸仰光的大學(xué)生走上街頭，抗議本國北部各種地方民族武裝對森林、礦產(chǎn)的濫采濫伐、緬甸軍政府的腐敗和管理無能，甚至包括“中國商人對緬甸資源的掠奪”。事件的發(fā)生讓各方都陷入一種尷尬，在緬甸軍政府統(tǒng)治長年備受國際社會壓力的同時，這一問題已直接卷入該國政治中。
作為緬甸的友好鄰邦，中國政府長期以來一直致力于加強邊境管理，嚴厲打擊包括非法伐木在內(nèi)的各種違法犯罪活動。緬甸大學(xué)生游行事件后，云南省公安邊防總隊隨即作出決定：自2006年3月27日起，所有邊境工作站、邊境檢查站采取切實行動，禁止中方人員非法出境伐木采礦，并對緬方境內(nèi)拉運入境的木材、礦產(chǎn)品停止辦理驗放，禁止非法入境，以保證滇緬木材礦產(chǎn)貿(mào)易合作順利進行，保證雙邊專題會談順利召開。該總隊表示，要加強與解放軍邊防部隊協(xié)調(diào)配合，嚴格口岸通道兩側(cè)的管理，加大邊境一線的巡邏、堵卡工作力度，防止中方人員非法出境伐木、采礦而造成新的涉外事件。
作為緬甸木材進口的主要地區(qū)云南省，在2006年5月下發(fā)了《關(guān)于云南省對緬木材礦產(chǎn)使用管理暫行辦法的通知》，主要內(nèi)容是對進口緬甸木材、礦產(chǎn)實行新的政策，對與緬甸開展合作的項目實行核準制，對緬木材、礦產(chǎn)進口貿(mào)易實行許可證管理，對進口緬甸木材收取155%的育林基金等。該《通知》明確了云南省商務(wù)廳為云南省企業(yè)開展對緬木材、礦產(chǎn)合作項目核準主管部門，各州、市商務(wù)部門進行項目初審合格后上報，由省商務(wù)廳審核、核發(fā)《云南省對緬甸木材、礦產(chǎn)合作項目核準證書》(簡稱《核準證書》)。
該《通知》還明確規(guī)定：“企業(yè)申請辦理《核準證書》，須提供經(jīng)緬甸中央政府有關(guān)部門批準或認可的木材、礦產(chǎn)合作開發(fā)合同(協(xié)議)和相關(guān)批準(認可)文件。”
多種舉措力圖表明中國中央政府的政策是不希望商人們與緬甸地方民族武裝“合作”，意在配合緬甸中央政府的工作，消除不良的國際影響。
“多重的限制迅速影響到我們的生意，最直接的后果是我們砍伐、堆放在緬甸的木材無法運進中國?！备＝惱习逭f，“隨即的連鎖反應(yīng)是許多人不愿意再砍了，砍了運不進中國就等于虧錢，到最后緬甸政府軍更是直接派兵進山禁止我們砍伐?！?
緬甸撣邦第二特區(qū)(佤邦)領(lǐng)導(dǎo)人鮑有祥在2005年就發(fā)布了佤邦轄區(qū)的封山育林命令。他表示佤邦的土地越來越少，水越來越小，為了長遠發(fā)展的考慮，必須堅持執(zhí)行這項禁令，最起碼以后別讓自己蓋房子也找不到木料了。另外他承認，緬甸中央政府也給佤邦提過這樣的要求。
據(jù)2006年6月《緬甸時報》報道：“來自緬甸林業(yè)部林產(chǎn)品公司的消息，應(yīng)緬甸政府有關(guān)部門的要求，中方已禁止通過中緬邊境地區(qū)走私出口木材至中國云南。緬甸林業(yè)公司副總經(jīng)理說，2005~2006財年，緬甸林業(yè)公司正規(guī)出口額為4.79億美元，但估計通過中緬邊境地區(qū)非法進入中國的木材貿(mào)易額高達3億美元。為了尋求解決木材非法貿(mào)易問題的辦法，兩國于2006年中開始外交磋商。”
《緬甸時報》認為，中國政府禁止木材通過邊境地區(qū)非法進入中國是雙方磋商并達成一致的體現(xiàn)。
一些國際環(huán)保機構(gòu)在2006年初表示，緬甸克欽邦地區(qū)的軍政府勢力似乎已禁止采伐及運輸木材，而且也壓制了非法把木材出口至中國的勢頭，政府軍方控制地區(qū)的木材業(yè)幾乎停頓下來；而克欽邦內(nèi)各民族武裝管理的地區(qū)依然我行我素?？藲J獨立軍領(lǐng)導(dǎo)人就公開表示，緬甸軍政府要求暫停木材貿(mào)易并不是為了保存森林，而是以打擊各民族組織的勢力為目的。
眾所周知，在國際社會千夫所指的毒品種植在緬甸北部漸漸去除后，征收木材稅、礦產(chǎn)稅已經(jīng)成為各地方民族武裝?；鸾M織的主要收入來源。
郭超說：“這樣的壓力下使許多木材商人不得不離開中緬邊境，有的轉(zhuǎn)去其他國家繼續(xù)做，有的轉(zhuǎn)行了，當(dāng)然還有不少商人一直在等待、觀望中國政府的政策會不會松動。事實上只要中國這邊一開關(guān)，緬甸那邊根本就控制不住?！彼硎荆恍坝嘘P(guān)系”、“有實力”的公司和商人仍然能夠弄到各種《核準證書》，順利通過海關(guān)和林業(yè)部門的重重檢查，“不過數(shù)量明顯少了”。
目前，在云南的拉邦、弄島、片馬和勐阿等邊境口岸上，中國方面仍然有許多以前囤積的緬甸木材待銷；而緬甸方面則或明或暗地堆積著許多原木，商人們都在尋找機會將其運入中國。在云南省怒江州、德宏州、臨滄市和保山市等邊境地區(qū)的公路上，仍然不時可以看見滿載緬甸原木的大卡車。
2007年7月，云南省的緬甸木材因貨源短缺而價格暴漲：克隆木枋從4600元/立方米急升到4900元/立方米，金絲柚也賣到5500元/立方米，寬板無節(jié)板急漲到6300元/立方米，云南白木每立方米也升了200元。其中除了“國內(nèi)物價上漲”、“運輸成本因控制超載和油價”等因素，更有“產(chǎn)材區(qū)緬甸政事不穩(wěn)，木材采購成本增加，且量還不能保證”、“產(chǎn)材區(qū)原材近半年來出現(xiàn)暴漲，使木材商前段時間出現(xiàn)觀望，導(dǎo)致商家木材庫存出現(xiàn)短缺”及“緬甸政策影響出口木材增加了木材指標(biāo)的相關(guān)費用”等。
據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計，2007年1至7月份，云南省木材進口下滑趨勢繼續(xù)，進口5385萬美元，降幅達42%。
云南省德宏州商務(wù)局副調(diào)研員李建軍在2006年表示“中緬邊貿(mào)遭遇‘階段性困境’”，他認為緬甸木材和礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品的限制性進口政策，對緬進口可能會持續(xù)走低，對緬出口將快速增長。
李建軍說，緬甸土地資源豐富，4500萬英畝可耕地中還有2000萬英畝可以開發(fā)利用，中國企業(yè)可以利用“替代種植”項目，開展對緬甸的投資開發(fā)。他表示，到目前為止，從未有中國企業(yè)到緬甸北部地區(qū)做過大生意，在征得緬甸政府支持后，他們將引導(dǎo)企業(yè)開拓這片市場。
“事實上緬甸的木材進口被限制只是影響了一小部分中國商人的利益，而不會對整個中國的木制品、家具市場造成影響，原因是還有地方可以完全取代這些空缺?！眮碜陨虾Ｊ械哪静纳倘顺滔壬J為，“2007年以來，中國進口木材的主要品種原木和鋸材中，仍是從俄羅斯進口的北洋材在唱主角。俄羅斯遠東森林資源十分豐富，中俄兩國接壤互為地緣優(yōu)勢，對森林的采伐、加工、運輸極為方便，而且成本比俄木材運到其他國家都低?！?
勞工的命運
時局動蕩的緬甸，其松散的國家資源監(jiān)管體制使中國商品、貿(mào)易商和工人容易在相對沒有阻礙的情況下進入了缺乏生產(chǎn)能力的克欽邦和撣邦密林。云南省的一名東南亞學(xué)者指出，從積極方面看，貧窮的緬甸消費者喜歡中國出口到他們國家的廉價商品，地方軍閥更喜歡中國商人能夠把他們的資源變成現(xiàn)匯，以便于他們有能力購買維持生存最需要的物資和裝備。而對于擁有木材森林的克欽獨立軍、佤邦聯(lián)軍和果敢同盟軍等地方民族武裝首腦們而言，中國商人們早已經(jīng)被證明是“務(wù)實、肯干的經(jīng)濟合作伙伴”。
近10余年來，中國少數(shù)勞工在不法商人的雇傭下，逃避邊防檢查，繞關(guān)避卡，非法出境到緬甸伐運木材、開采礦石，一步步向緬甸腹地，向緬印邊境推進。在緬甸北部，中國商人投資者除進入林業(yè)外，還進入采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)及零售等多個行業(yè)。幾乎在所有的項目中，中國商人都引進了中國公民從事工作，同時把當(dāng)?shù)貏趧恿ε懦谕?，這種做法激怒了緬甸人。
“我們需要錢，需要技術(shù)，但我們不缺乏勞動力。”一名緬甸官員表示。但是中國商人對此解釋是：緬甸當(dāng)?shù)厝苏Z言不通，不聽指揮，“最關(guān)鍵是懶惰，遠不如中國工人能吃苦”，“需要有經(jīng)驗的人在密林里工作，緬甸工人很難因為工錢愿意去冒高溫和疾病的痛苦”。
到緬甸工作的中國人主要有兩大類，一類是在緬甸的大城市，從事進出口貿(mào)易和開設(shè)工廠；一類是集中在中緬邊境地區(qū)，主要從事服務(wù)性行業(yè)，靠出賣勞動力謀生。他們的總數(shù)有多少，一直是一筆糊涂賬。
2006年，緬甸政府向中國遣返了800余名非法務(wù)工的中國勞工。通過中國公安部、外交部、商務(wù)部與緬甸政府會談磋商，中國駐緬甸使館積極交涉，以及云南省公安、邊防、外事、衛(wèi)生和檢驗檢疫等部門的通力協(xié)作，該年5月27日中午，首批被緬甸遣返的86名非法出境伐木采礦務(wù)工的中國公民，通過云南省西雙版納打洛口岸回國。
隨后，又有427名中國勞工于6月17日在云南省德宏州隴川縣章鳳口岸被成功移交中國政府。這些人員大多來自云南保山、德宏等地，因非法出境幫老板伐木而被緬方抓獲，依據(jù)緬甸法律，非法入境判刑5年，砍伐林木判刑7年，因此，大多數(shù)被遣返人員都被判了12年刑期。這些人中，最長的在緬甸被關(guān)押8個多月。
2007年8月11日，64名中國公民又從章鳳口岸被緬甸政府遣返中國，他們中的大多數(shù)同樣是因一些不法商人的雇傭，繞關(guān)避卡非法出境伐木、采礦而被緬甸警方抓扣的。
事實上，早在2006年4月5日，中國外交部提醒赴緬從事相關(guān)商務(wù)、勞務(wù)活動時，必須遵守緬甸法律，以免給企業(yè)和個人造成損失，“緬甸中央政府規(guī)定，未經(jīng)其中央政府批準，任何組織或個人不得與外方簽訂資源性開發(fā)合同。任何未經(jīng)其中央政府同意的伐木、采礦等活動均為非法行為，從事此類非法行為的人員將被抓扣，并可能面臨長期監(jiān)禁的刑罰?！?
在緬甸臘戌、八莫、密支那和曼德勒等一些監(jiān)獄里總是關(guān)押著在緬北地區(qū)從事非法伐木、開礦等工作而被抓的中國勞工，他們都被緬甸法庭以非法入境和非法居留判處數(shù)年的監(jiān)禁，然后等待被遣返回國。那些非法中國勞工都是被中國一些非法公司雇傭到緬甸工作，最后被緬甸軍警聯(lián)合抓捕關(guān)進監(jiān)獄，自然吃盡了苦頭。一名幸運被遣返回來的云南省騰沖縣勞工說：“一些被抓的中國勞工莫名其妙就不見了，不知道是被老板贖走了，還是死了被扔掉了，反正緬甸的監(jiān)獄里一直都有中國人被關(guān)著?！?
2005年8月緬甸仰光發(fā)生大學(xué)生游行后，緬甸政府多次派出軍警進行抓捕和驅(qū)趕，并且多次發(fā)生拘禁中國在緬伐木工人事件。與此同時，緬甸政府為了打擊內(nèi)部腐敗，對部分海關(guān)、外貿(mào)等政府執(zhí)法人員和商人實施抓捕行動，導(dǎo)致一些緬甸老板紛紛出逃。緬甸政府對外貿(mào)也采取了更加嚴厲的管制政策，特別是緬甸通過北部木姐市“105碼”對出口的海、水產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品實施一般貿(mào)易管理，對中緬貿(mào)易產(chǎn)生很大影響，甚至“替代種植”計劃項目進口也受其影響而大幅下降。
緬甸政府的行為使一些中國商人“經(jīng)濟上受到了損失”。云南籍木材商人郭超說：“我們做木材主要是與‘山兵’(克欽獨立軍)合作，但是又經(jīng)常被政府軍攔截，要么把木材扣下、罰款，要么把工人扣下；如果老板愿意拿錢去贖，工人們就可以回來，反之就將被投進監(jiān)獄；這個過程中會有一些工人被打死打傷，但是在緬甸的森林里沒有人管得了。”
“關(guān)于與緬甸的合作，中國政府的態(tài)度非常明確。中國政府從來不允許中國公民越境到緬甸從事非法伐木。”中國外交部發(fā)言人姜瑜在2007年5月31日舉行的例行記者會上表示，“中緬兩國政府加強邊境管理，打擊包括非法伐木在內(nèi)的各種違法犯罪活動，并取得明顯成效?！?
消費帶來的緊張局勢
美國一名環(huán)?；顒蛹艺f：“西方消費者正在緬甸和其他國家留下強烈的生態(tài)印記。緬甸木材變成美國人的家具，要不是他們有需求，木材貿(mào)易根本不會存在?！?
來自上海市的木材商人程先生也認為：“只有人們減少對木材使用的依賴，砍伐緬甸森林的情況才可能得到慢慢遏制，否則政府采取任何措施都是事倍功半，根本擋不住希望從中獲利者的欲望步伐。”
目前，中國的木材生產(chǎn)已經(jīng)從以天然林為主轉(zhuǎn)變到以人工林為主，木材的自給率約60%，即國內(nèi)的木材消費量有2/5依賴進口。著名林業(yè)學(xué)者沈孝輝表示，由林木生長長周期所決定，中國木材依賴進口的局面，短期內(nèi)恐怕難以根本轉(zhuǎn)變；而珍貴用材樹種依賴進口的局面，在可預(yù)見的將來(至少兩代人時間內(nèi))，也難以根本轉(zhuǎn)變。
長期以來，作為中國從陸路通向印度洋的通道，中國與緬甸有著特別的友誼，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不僅開展得早，而且發(fā)展十分迅速，中國已成為緬甸的主要貿(mào)易伙伴和外資投資國，尤其是與緬甸有著廣闊邊境線的云南，中緬貿(mào)易非?；钴S，“緬甸北部也因為靠近開放的中國而繁榮”。
包括緬甸、老撾在內(nèi)的許多國家一直對日益滲透的中國商人的影響愛恨交加，因為中國商人帶著廉價商品來到的同時，也會帶走當(dāng)?shù)氐馁Y源。這些國家擁有大量的原始資源，本身卻又沒有能力開發(fā)利用，這給外來的投資者留出了巨大的空間。
2007年5月28日，緬甸林業(yè)部國家林業(yè)公司舉辦2007/02次木材出口招標(biāo)會，成交木材量(柚木原木)為1315.75噸，共有國際國內(nèi)59家公司前來參加競標(biāo)，分別為：歐州國家公司14家、新加坡公司9家、泰國公司10家、日本公司4家、印度公司1家、印度尼西亞公司1家和緬甸公司12家。
“很多人都奇怪為什么沒有一家中國公司參與，事實上中國公司沒有興趣參加這樣的招標(biāo)會。”云南籍木材商人郭超說，“因為中國的木材商人們一直與緬方有著特殊的合作方式，特別是與一些地方民族武裝首領(lǐng)的合作，在利益得失上一直都很默契，對于目前遭遇的情況都還在觀望，所以不可能突然改變獲取緬甸木材的方式，更何況參加緬甸政府的正規(guī)招標(biāo)會需要重新核算成本，以往所有的游戲規(guī)則都會被打亂?！?
然而，商人們貪婪的非法采伐不僅給中國商人的聲譽帶來了負面影響，而且這種負面影響正在擴大——一些非政府組織指責(zé)中國是非法采伐的集散地，損害了中國的形象，包括曾經(jīng)備受國際社會贊揚的中國政府對緬北和金三角地區(qū)實施的毒品替代種植工作也遭到質(zhì)疑，因為有些中國商人在栽下經(jīng)濟作物之前砍伐了一些樹木，這讓國際社會的一些人懷疑，該項目中有些中國商人更多的是為了獲得貴重的緬甸木材，而非為了幫助當(dāng)?shù)厝私N罌粟。
“這樣的情況如果處理不好，將形成個別中國不法商人伙同當(dāng)?shù)匚溲b首領(lǐng)賺了錢，而中國政府卻背上黑鍋的局面?！惫f。
“沒有人會只為緬甸人考慮而不顧自己的利益?！本挼榭藲J獨立軍外聯(lián)部的一名軍官說，“我們喜歡中國商人直來直去說話的方式，他們只要得到他們想要的，就可以把錢付給我們，沒有別的附加條件?！?
他還表示：“我們也要生存，也要發(fā)展，不可能空守著這么多木材、礦產(chǎn)受窮、餓死。希望國際社會看到中國商人為我們修了許多公路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，教會了我們許多新的生活方式，而不是僅僅帶走了我們的木材和礦產(chǎn)。”
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