大徑級木材成重要戰(zhàn)略資源--北京東方森茂
隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，建筑業(yè)、家裝業(yè)和造紙業(yè)迅猛發(fā)展，對木材的需求量急劇增加。由于資源稟賦所限，加上我國實施的天然林資源保護(hù)工程，出現(xiàn)了木材供需矛盾不斷擴(kuò)大的趨勢，尤其是優(yōu)質(zhì)大徑級材資源匱乏，進(jìn)口的壓力不斷增加?！?/P>
供應(yīng)：嚴(yán)重不足
國家林業(yè)局速豐辦副主任王連志說，我國木材供需矛盾，不僅是數(shù)量問題，更多的是結(jié)構(gòu)性問題。無論從國內(nèi)商品材供應(yīng)到國際木材進(jìn)口平衡，主要表現(xiàn)在于優(yōu)質(zhì)大徑級材的貧乏，供求矛盾突出。
大徑級材是指小頭直徑24～26厘米、長4米以上的原木，為建筑、裝修、家具制造等特殊用途的材種。目前，國內(nèi)木材供應(yīng)的特點(diǎn)是：小徑材多，大徑材少；針葉材多，闊葉材少；低質(zhì)材多，優(yōu)質(zhì)材少；一般樹種材多，珍貴材少。
據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計，目前我國森林資源以中、小徑材為主，占蓄積量的70%以上，且樹種單一，材質(zhì)較差，特別是后續(xù)人工林資源中，針葉林面積占68.39%，蓄積量占71.2%，而闊葉林面積和蓄積量僅分別占31.6%和27.7%。這就說明，今后在很長一段時間內(nèi)，我國大徑級優(yōu)質(zhì)材，特別是家具和裝修裝飾用的闊葉材資源將嚴(yán)重不足。
進(jìn)口：遭遇指責(zé)
據(jù)初步統(tǒng)計，去年前10個月，我國共進(jìn)口原木和鋸材3187.02萬立方米，同比增加38.4%，進(jìn)口額45.82億美元，同比上升了17.16%。在進(jìn)口的原木和鋸材中，主要是優(yōu)質(zhì)大徑級用材。
這一情況已引起國際社會普遍關(guān)注，一些極端環(huán)保主義者甚至指責(zé)中國濫伐別國森林，參與國際木材走私，制造中國木材威脅論。
目前，隨著各國對大徑級、珍貴木材產(chǎn)品需求的增長，大徑級、珍貴樹種用材資源已成為重要的戰(zhàn)略資源，成為世界木材市場的競爭焦點(diǎn)之一。同時，出于對天然林和物種的保護(hù)、國家利益的需要以及迫于國際上環(huán)保組織的壓力，木材出口國已普遍加大力度保護(hù)本國森林資源，馬來西亞、印尼等國已相繼限制和減少大徑級、珍貴樹種用材的出口。
國務(wù)院參事、中國林科院首席科學(xué)家盛煒彤等林業(yè)專家認(rèn)為，我國政府要解決木材供給，必須立足于國內(nèi)發(fā)展，尤其是要從木材戰(zhàn)略儲備的高度出發(fā)，加快大徑級、珍貴用材特別是闊葉用材的人工造林，為子孫后代儲備木材資源，樹立起良好的國際形象。
培育：需要扶持
據(jù)有關(guān)專家介紹，大徑材培育周期長，用材林輪伐期一般為30年-40年，甚至更長，很難在短期內(nèi)獲得收益，國內(nèi)企業(yè)、個人不愿投資培育大徑材。
專家說，國家有必要制定相應(yīng)的長期穩(wěn)定政策，鼓勵企業(yè)、集體、個體農(nóng)民等社會各方力量參與大徑級材的培育，尤其是要依托一批有營造林經(jīng)驗的國有林場和森工企業(yè)，建立大徑級用材林基地。
談到大徑級材培育基地發(fā)展，王連志說：
一是可以通過財政補(bǔ)助，促進(jìn)國有林場加快大徑級材培育基地建設(shè)。國家安排一部分資金用于基地建設(shè)的造林種苗補(bǔ)助、優(yōu)良種質(zhì)資源開發(fā)、撫育和病蟲害防治等。
二是提供優(yōu)惠貸款，調(diào)動企業(yè)培育大徑級材的積極性。加大林業(yè)政策性貸款投入力度，穩(wěn)定林業(yè)信貸資金財政貼息扶持政策，適當(dāng)延長貸款期限和寬限期限，實行利率優(yōu)惠，以降低林業(yè)生產(chǎn)者的融資成本，提高其市場競爭力。
三是制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。各級政府從征收的木材稅費(fèi)中劃出一定的比例，建立大徑級樹種造林基金，用于造林補(bǔ)貼和科研開發(fā)，扶持基地建設(shè)。同時對建設(shè)大徑級材培育基地的企業(yè)，實行稅收優(yōu)惠。
培育大徑級、珍貴樹種必須加強(qiáng)科學(xué)研究，提高技術(shù)儲備。目前，我國大徑級、珍貴樹種特別是闊葉用材的造林技術(shù)儲備比較差，國家應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研究和開發(fā)，并設(shè)立專門的研究開發(fā)項目予以支持。
北京東方森茂森林專家說國外政府也積極扶持本國大徑級、珍貴樹種用材林培育。奧地利政府對大徑級、珍貴樹種的天然更新、造林和撫育都給予規(guī)定的補(bǔ)助資金。德國規(guī)定，營造山毛櫸、橡樹等大徑級闊葉樹種，政府資助造林費(fèi)用的50%～100%。印度尼西亞國有林區(qū)的更新，凡是適宜柚木生長的地方，都以柚木為主要樹種，與桃花心木、檀木、銀合歡等進(jìn)行混交造林，并在緩坡山地實行林糧間種、集約經(jīng)營，培育大徑材。
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