林作新|應(yīng)付美國(guó)的反傾銷

2004年美國(guó)對(duì)中國(guó)的實(shí)木臥房家具反傾銷，盡管借口是為了保護(hù)美國(guó)的本土的制造業(yè)，但十幾年過(guò)去了，事實(shí)證明美國(guó)的實(shí)木臥房家具，并沒(méi)有因?yàn)槊绹?guó)的關(guān)稅保護(hù)而“存活”，相反地，進(jìn)口量是越來(lái)越多。

最近美國(guó)又瞄上中國(guó)的櫥柜、浴室柜及床墊，又要進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼。

針對(duì)中國(guó)的木制櫥柜和浴室柜反補(bǔ)貼、反傾銷：

提出申訴單位：美國(guó)櫥柜聯(lián)盟

要求關(guān)稅稅率：260%

理由：

1）、中國(guó)的行業(yè)，從中國(guó)政府的38個(gè)政府項(xiàng)目中獲得了可控性補(bǔ)貼。

2）、從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品，搶走了美國(guó)本土很大的市場(chǎng)份額，并且進(jìn)口量增長(zhǎng)很快。

針對(duì)床墊的反傾銷：

提出申訴單位：美國(guó)床墊制造商組織聯(lián)盟

要求關(guān)稅稅率：150%

理由：中國(guó)的產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)存在不公平交易，對(duì)美國(guó)床墊市場(chǎng)造成了實(shí)質(zhì)性損害。

從2018年1——11月，美國(guó)的進(jìn)口床墊的定稅價(jià)格上漲了20.6%，其中進(jìn)口床墊組件的定稅價(jià)格上漲了23.7%。

這次的對(duì)床墊、櫥柜、浴室柜的雙反調(diào)整，原定于4月22日之前美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)必須做出裁定。

這只是走形式。

下來(lái)是商務(wù)部初步裁定。

——反補(bǔ)貼稅：5月30日進(jìn)行初步裁定，8月13日最終裁決。

——反傾銷稅：8月30日進(jìn)行初步裁定，10月28日最終裁決。

如果商務(wù)部認(rèn)定有傾銷或補(bǔ)貼，將指示海關(guān)和邊境保護(hù)局，開(kāi)始向所有從中國(guó)進(jìn)口這些產(chǎn)品的美國(guó)公司收取保證金。

回溯期：對(duì)床墊的初步關(guān)稅裁定之后（不知木制櫥柜、浴室柜是否也如此）的90天前所發(fā)貨的產(chǎn)品，要追溯征稅，如果5月27日宣布實(shí)施關(guān)稅，那么90天“回溯期”將從2月26日算起。

緊急情況：為了逃避關(guān)稅，在過(guò)去幾個(gè)月大量將產(chǎn)品運(yùn)往美國(guó)，那么，申訴者可以選擇在征收初步關(guān)稅實(shí)施之前的20天內(nèi)（5月6日之前），就緊急情況提出申訴。這就意味著在初步關(guān)稅實(shí)施90天前有進(jìn)口記錄的進(jìn)口商，將面臨承擔(dān)追溯征稅的風(fēng)險(xiǎn)。

說(shuō)了那么一大堆美方的做法，其實(shí)現(xiàn)在中國(guó)任何產(chǎn)品出口美國(guó)，量一大，美國(guó)一定會(huì)壓制，這已經(jīng)是他們的國(guó)策略了。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷，得利**的是越南，別的行業(yè)我不清楚，家具業(yè)，越南的起步是美國(guó)從2004年對(duì)中國(guó)實(shí)木臥房反傾銷開(kāi)始的，越南的家具業(yè)越做越大，現(xiàn)在家具對(duì)美國(guó)的出口總量，大概是中國(guó)的百分之十幾。

越南只有不到一個(gè)億的人口，國(guó)土狹小，一下子接收由中國(guó)轉(zhuǎn)過(guò)去的大量的企業(yè)，政府根本不必再去招商引資，外資源源而來(lái)，先是于中國(guó)的臺(tái)企轉(zhuǎn)過(guò)去，臺(tái)灣企業(yè)習(xí)慣于做OEM，因此“天性”就是追逐低工資、低成本的地方開(kāi)工廠。

中國(guó)大陸的企業(yè)，轉(zhuǎn)去越南的，大多是因?yàn)闅W美市場(chǎng)反傾銷，但由于大陸的企業(yè)也去了，造成土地、工資等也跟著上漲。

最近越南的行情是：

土地：一畝地大約要人民幣50萬(wàn)左右了，比中國(guó)的許多地方都貴，而且這些土地，有在正式工業(yè)區(qū)的，有“私設(shè)”的工業(yè)區(qū)的，五花八門。

工人：原來(lái)大家都以為越南的工資比中國(guó)低很多，所以趕著去，現(xiàn)在他們的月薪都已經(jīng)是3000多人民幣了。再過(guò)些日子，肯定超過(guò)4000，和大陸許多地方的工資相似。但越南工人的素質(zhì)，與大陸的工人是不好比的。

——生產(chǎn)力：一個(gè)大陸工人，相當(dāng)于2—3個(gè)越南工人的生產(chǎn)效率。

——工作態(tài)度：越南工人動(dòng)不動(dòng)就罷工，領(lǐng)到工資后，花完才回來(lái) 工作，現(xiàn)在甚至要求日薪，每天下班發(fā)工資，有錢花了，明天不一定來(lái)上班。

——工人來(lái)源：許多地區(qū)，工人都有黑社會(huì)包攬的，有當(dāng)?shù)氐暮谏鐣?huì)，也有臺(tái)灣幫、大陸幫……。做生意人去和黑社會(huì)打交道，相當(dāng)不舒服。

越南的人口就那么多，大陸新去的企業(yè)，只能高薪搶工人，尤其是搶熟練工人，因此人口紅利早就沒(méi)了。

社會(huì)：早期要招商引資，政府部門十分積極，貪污也辦事?，F(xiàn)在自動(dòng)來(lái)那么多外企，官員也就翹尾巴了，貪污不一定辦事，至少，慢慢拖時(shí)間。

整個(gè)越南社會(huì)，對(duì)中國(guó)人不是很友好，我不知道為什么，中國(guó)人在6——70年代，幫忙越南人抵抗法國(guó)人、美國(guó)人的侵略，盡心盡力，然而換來(lái)的是越南人的敵視。對(duì)曾經(jīng)屠殺他們的美國(guó)人、日本人，反倒是笑臉相迎，甚至卑躬屈膝。我想，中國(guó)人這點(diǎn)必須向日本人學(xué)，向美國(guó)人學(xué)，打了人還讓被打的人尊敬。在這樣一個(gè)反華的社會(huì)環(huán)境投資辦廠，應(yīng)該是很別扭的。

語(yǔ)言：越南人講越南話，當(dāng)?shù)氐娜A人不少可以當(dāng)翻譯，但我的經(jīng)驗(yàn)是，翻譯經(jīng)常會(huì)從中搞鬼，即使不搞鬼，也很不方便，處處離不開(kāi)翻譯。

然而即便有這么多不利因素，中國(guó)的許多企業(yè)，還不得不將廠搬到越南，以逃避美國(guó)的關(guān)稅。當(dāng)然有一些已經(jīng)鎩羽而歸，有了這些失敗的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的企業(yè)家也因此而總結(jié)出一套“對(duì)策”。

將核心生產(chǎn)留在國(guó)內(nèi)，尤其是核心技術(shù)，國(guó)內(nèi)工廠也因此可以趁機(jī)精簡(jiǎn)，提升。

原有的產(chǎn)品，改變生產(chǎn)流程，甚至改變結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新的形勢(shì)。

于越南等東南亞國(guó)家做最后的組裝，或簡(jiǎn)單的加工、包裝。

中國(guó)的商人是十分精明與謹(jǐn)慎的，他們不會(huì)連根拔掉，將國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)全部搬到越南或東南亞其他國(guó)家的。美國(guó)人上有政策，中國(guó)人下有對(duì)策。越南被中國(guó)人填滿之后，會(huì)有更多的企業(yè)，到馬來(lái)西亞、緬甸、柬埔寨、泰國(guó)及老撾等地方去，逐漸成為中國(guó)總廠分支的組裝包裝車間，領(lǐng)取當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)地證，照樣出口美國(guó)。

美國(guó)人搞關(guān)稅、搞反傾銷，其實(shí)只是讓中國(guó)企業(yè)增加麻煩，增加成本，起不了關(guān)鍵的作用的，這些增加的成本，逐漸會(huì)由美國(guó)人買單。過(guò)去十幾年的經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，反傾銷之后，產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有回到美國(guó)本土，只是挪個(gè)地兒，還是由國(guó)外進(jìn)口，而且不管是越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞……背后還是中國(guó)人。

中國(guó)的企業(yè)除了將部分生產(chǎn)分散到東南亞諸國(guó)之外，另外一端——市場(chǎng)，也應(yīng)該分散。不能太專注單一市場(chǎng)，世界這么大，為什么一定要專做美國(guó)市場(chǎng)呢？

市場(chǎng)分散，當(dāng)然從生產(chǎn)、行政到市場(chǎng)營(yíng)銷都比較累，但這樣子才不會(huì)隨時(shí)被人卡住脖子。

專做美國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)，必須注意，今天美國(guó)人對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅由10%起到25%；十幾年前對(duì)實(shí)木臥房反傾銷，今天對(duì)櫥柜、浴室柜、床墊的反傾銷，明天可能還會(huì)對(duì)沙發(fā)、餐桌椅……反傾銷。因此中國(guó)的廠商，一定要后端分散生產(chǎn)，前端分散市場(chǎng)，雖然很累，但卻是必然的趨勢(shì)。

林作新：新加坡南洋大學(xué)學(xué)士，榮譽(yù)學(xué)士；北京林業(yè)大學(xué)工學(xué)博士、教授；美國(guó)密歇根州立大學(xué)博士后/訪問(wèn)學(xué)者……林教授是新加坡家具協(xié)會(huì)現(xiàn)代化的創(chuàng)始人，使協(xié)會(huì)從傳統(tǒng)的休閑俱樂(lè)部改變?yōu)榫哂姓褂[、對(duì)外聯(lián)系等功能的行業(yè)協(xié)會(huì)，之后又建立了家具廣場(chǎng)（家具固定展售中心，服務(wù)會(huì)員），曾任兩屆亞洲家具聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)(2010.8-2014.12)。

免責(zé)聲明：凡注明稿件來(lái)源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊(cè)發(fā)布，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的；如轉(zhuǎn)載稿和圖片涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)作者聯(lián)系我們刪除，同時(shí)對(duì)于用戶評(píng)論等信息，本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。