臨沂市大氣污染防治工作的過去、當(dāng)前和未來

9月17日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了臨沂市大氣污染防治工作當(dāng)前面臨的形勢(shì)、近期做出的措施和下一步的主要任務(wù)。

會(huì)上，副市長(zhǎng)鄭連勝介紹了全市開展大氣污染防治工作的有關(guān)情況

過去幾年：持續(xù)改善

近年來，全市上下把改善環(huán)境空氣質(zhì)量，讓老百姓呼吸上新鮮空氣作為黨委、政府追求的重要目標(biāo)，不斷加大力度、加嚴(yán)措施，2013年至2018年以來，PM2.5、PM10、NO2、SO2等主要污染物年均濃度大幅度下降，霧霾天氣明顯減少，環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。

當(dāng)前形勢(shì)：壓力很大

由于臨沂市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以公路為主，工業(yè)圍城的狀況沒有得到根本改變，煤炭消費(fèi)量40%以上集中在主城區(qū)，柴油貨車數(shù)量大導(dǎo)致區(qū)域排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量，以及工業(yè)企業(yè)無組織排放、揚(yáng)塵管控不到位、城市精細(xì)化管理還有短板等問題，導(dǎo)致臨沂市上半年空氣質(zhì)量指數(shù)在全省位次靠后，大氣污染防治工作存在很大的壓力。

近期措施：初見成效

近期，面對(duì)大氣污染防治強(qiáng)化攻堅(jiān)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，臨沂市成立了由市委書記、市長(zhǎng)任總指揮的大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部，組建散煤污染治理、揚(yáng)塵油煙污染治理、重污染企業(yè)退城入園、工業(yè)污染源整治、鋼材市場(chǎng)搬遷、機(jī)動(dòng)車污染治理6個(gè)工作專班和2個(gè)保障專班，指揮部辦公室和各專班集中辦公，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街，抽調(diào)市直部門部分干部到基層入村入企幫促。各縣區(qū)、各專班加力加壓，積極作為，臨沂市空氣質(zhì)量穩(wěn)步向好。

今后工作：常態(tài)長(zhǎng)效

當(dāng)前，臨沂市大氣污染防治進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，下一步，臨沂市大氣污染防治工作的主要任務(wù)是，在工作思路上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，由治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，通過大氣污染防治，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；在工作措施上，修訂完善《全市深化大氣污染防治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，分行業(yè)、分領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，一企一策；在工作力度上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不減、持續(xù)發(fā)力、久久為功；在工作方法上，堅(jiān)持依法依規(guī)，對(duì)企業(yè)、群眾做深入細(xì)致的工作，堅(jiān)決杜絕工作簡(jiǎn)單化、“一刀切”；在工作機(jī)制上，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)考核，做實(shí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，推進(jìn)大氣污染防治工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

市大氣污染防治專家組專家李棟就今年上半年我市大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)較大幅度反彈的原因進(jìn)行了分析

客觀來說

受厄爾尼諾影響，2018~2019年秋冬季，中國(guó)華東華北地區(qū)出現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)間的不利氣象現(xiàn)象。根據(jù)氣象分析，今年1-2月，平均濕度達(dá)到62.3%，是近5年**值；風(fēng)速為2.1米/秒，是近5年**值；降水量較常年偏少51%；溫度比2018年同期高0.2℃。這些因素導(dǎo)致逆溫現(xiàn)象頻發(fā)，污染物迅速累積，極易形成重污染過程。

主觀來說

是因?yàn)榕R沂市污染物排放總量超過了區(qū)域環(huán)境容量。主要體現(xiàn)在如下原因：鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、建陶、板材加工等重污染企業(yè)環(huán)繞主城區(qū)導(dǎo)致城區(qū)污染物排放總量過大；機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染嚴(yán)重，占主城區(qū)污染負(fù)荷比已超30%；高速公路、建筑施工工地、裸露土地、渣土運(yùn)輸?shù)仍斐蓳P(yáng)塵污染；主城區(qū)周邊大量物流商戶和城鎮(zhèn)居民因?yàn)闆]有集中供熱，依然在大量使用散煤取暖。

最后

李棟建議市民朋友密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化，重污染天氣應(yīng)盡可能少出門，老年人應(yīng)改變晨起與傍晚室外活動(dòng)的習(xí)慣，選擇霧霾較少的下午，依據(jù)氣溫、濕度及霧霾情況適當(dāng)外出。外出時(shí)佩戴醫(yī)用防塵口罩防護(hù)，必要時(shí)佩戴防霾口罩，以降低污染對(duì)身體影響。

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)吳恩坤針對(duì)關(guān)注比較高的幾個(gè)行業(yè)，談了一些具體的打算和措施。

工業(yè)污染源治理方面

工業(yè)治理專班成立6個(gè)專項(xiàng)治理小組，出臺(tái)了28項(xiàng)行業(yè)規(guī)范，培植排放量、物料運(yùn)輸車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械、無組織排放、工業(yè)揚(yáng)塵等均達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的綠色標(biāo)桿企業(yè)。在嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打非治違的同時(shí)，立足部門職責(zé)，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，全力助推高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)鳳凰涅槃。

揚(yáng)塵污染治理方面

建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合整治實(shí)施細(xì)則，對(duì)達(dá)不到現(xiàn)場(chǎng)圍擋、物料堆放覆蓋、道路硬化、場(chǎng)地灑水清掃、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)要求的，實(shí)施停工整治，限期整改；對(duì)管理規(guī)范的工地，要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，保障開足馬力施工；對(duì)道路、居民小區(qū)，要加大維護(hù)保潔力度，確保路面整潔，**限度減少揚(yáng)塵產(chǎn)生；扎實(shí)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部破損路面集中排查專項(xiàng)行動(dòng)，分類整改，快速修復(fù)；規(guī)范渣土車管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)配足配好合格運(yùn)輸車輛，滿足渣土運(yùn)輸需求。

機(jī)動(dòng)車污染防治方面

針對(duì)全市機(jī)動(dòng)車保有量270多萬輛，其中貨運(yùn)車輛近30萬輛，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的形勢(shì)，下一步，隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和物流市場(chǎng)的搬遷、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的分離，逐步減少工業(yè)和物流運(yùn)輸車輛；同時(shí)，堅(jiān)定不移的采取區(qū)域限行、企業(yè)禁用等綜合措施，逐步淘汰國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

此外，吳恩坤還鼓勵(lì)市民積極踐行低碳綠色生活，生產(chǎn)生活盡量減少使用散煤，不燃放煙花爆竹，不在戶外燒烤，上下班和出行，盡可能乘坐公交車、騎自行車或步行等，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放和交通擁堵。主動(dòng)維護(hù)城市環(huán)境，不亂丟亂放垃圾，不焚燒秸稈樹葉，不制造揚(yáng)塵，不損毀樹木草坪，自覺養(yǎng)成文明的生活方式。對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉，號(hào)召?gòu)V大市民要積極拿起手機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)，監(jiān)督身邊的污染大氣等不文明行為，以實(shí)際行動(dòng)支持和參與大氣污染防治工作，打好大氣污染防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

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