木材短缺影響經(jīng)濟(jì)安全 亟待建立長(zhǎng)效木材資源保障體系

    目前，我國(guó)木材和林產(chǎn)品需求急劇增長(zhǎng)，每年進(jìn)口木材類(lèi)產(chǎn)品折合原木1億多立方米，進(jìn)口額超過(guò)200億美元。值得注意的是：2010年，我國(guó)木材供需缺口將達(dá)到1.6億～1.8億立方米，2015年將增加到3億立方米左右。森林資源的稀缺性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)木材剛性需求的矛盾日益尖銳，解決木材安全問(wèn)題和國(guó)內(nèi)木材供應(yīng)問(wèn)題，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)木材自給自足比較困難，要立足20年～30年來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，因此，亟須建立長(zhǎng)效的木材資源安全保障體系。

    木材安全亟待重視

    中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院木材工業(yè)研究所研究員段新芳日前撰文指出：目前，中國(guó)木材安全問(wèn)題突出，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重要因素之一。

    木材安全是指木材資源的供求基本平衡、木材采伐利用與森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系基本和諧、對(duì)外進(jìn)口木材依存度適度并使國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的狀態(tài)，包括木材資源供應(yīng)安全、木材貿(mào)易安全和木材環(huán)境安全。

    記者注意到，隨著木材、海綿等原材料價(jià)格的不斷上漲，繼今年8月廣東家具企業(yè)最集中的一次漲價(jià)風(fēng)潮后，11月份起，除了個(gè)別存貨家具未漲價(jià)外，大部分家具的價(jià)格都有不同程度的上漲，其中實(shí)木家具漲幅**，高檔紅木家具的價(jià)格幾乎比一年前翻了一倍。受此影響，廣州的實(shí)木家具價(jià)格同比平均上漲了20%。在今年9月，海南黃花梨的價(jià)格已“比黃金還貴”。

    對(duì)于最近木家具漲價(jià)的原因，中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國(guó)內(nèi)木材的供應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)的步伐；木制品業(yè)的原料嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，以填補(bǔ)供需缺口；而原材料、能源、運(yùn)輸導(dǎo)致國(guó)內(nèi)家具及板材制造商生產(chǎn)成本的大幅上揚(yáng)造成了家具價(jià)格的再度提升。

    中國(guó)木材安全形勢(shì)嚴(yán)峻

    木材資源供應(yīng)安全是指保持全國(guó)林產(chǎn)工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人民生活必需而需要充足的木材資源供應(yīng)與消費(fèi)基本平衡的狀態(tài)。

    據(jù)悉，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大木材消耗國(guó)，去年消耗木材3.3億立方米。段新芳在文章中提出：目前，中國(guó)木材供應(yīng)存在的主要問(wèn)題有：

    一是國(guó)內(nèi)木材資源總量供應(yīng)嚴(yán)重不足。2000年～2005年，國(guó)內(nèi)商品材產(chǎn)量?jī)H占木材總供給量的16.9%～23.9%，并呈下降趨勢(shì)，而且全國(guó)人均森林面積不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄積量不到世界平均水平的1/6。

    二是對(duì)優(yōu)質(zhì)大徑級(jí)木材資源培育重視不夠。優(yōu)質(zhì)大徑級(jí)木材是指用于建筑、裝修、家具制造等特殊用途的木材，如柚木、紫檀等紅木類(lèi)珍貴木材已成為重要的戰(zhàn)略資源，世界各國(guó)都在搶購(gòu)和儲(chǔ)備。國(guó)內(nèi)這類(lèi)木材以前主要采用自天然林，現(xiàn)在主要依靠進(jìn)口，但供應(yīng)嚴(yán)重不足。

    三是木材高效利用水平和綜合利用率低，廢舊木材回收與循環(huán)利用不足。全國(guó)木材綜合利用率為63%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在90%左右。國(guó)內(nèi)大量的廢舊木材未得到回收和循環(huán)利用。據(jù)估算，我國(guó)城市廢棄木材約有 850萬(wàn)立方米。

    木材貿(mào)易安全形勢(shì)惡化

    木材貿(mào)易安全是指國(guó)際木材貿(mào)易中進(jìn)口木材及其產(chǎn)品對(duì)外依存度處于安全警戒線之下，進(jìn)口木材的價(jià)格和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)適中，進(jìn)口來(lái)源國(guó)別呈分布基本均勻的狀態(tài)。而據(jù)記者了解，我國(guó)的木材進(jìn)口量占全國(guó)木材消費(fèi)總量的比例已連續(xù)4年超過(guò)40%，接近國(guó)家安全警戒線，且主要集中在俄羅斯等少數(shù)國(guó)家。

    對(duì)此，段新芳認(rèn)為，長(zhǎng)此下去，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅，因?yàn)槟静漠a(chǎn)業(yè)是原料約束性產(chǎn)業(yè)，原料嚴(yán)重短缺，將使許多企業(yè)面臨停產(chǎn)倒閉。此外，我國(guó)木材的主要進(jìn)口國(guó)或地區(qū)，如俄羅斯、東南亞、南美洲、非洲，受到國(guó)際社會(huì)環(huán)境保護(hù)壓力影響，大量限制原木出口，使我國(guó)木材進(jìn)口環(huán)境惡化，進(jìn)口貿(mào)易隨時(shí)都有被中斷的可能。但是，國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展迅速，巨大的木材資源需求刺激進(jìn)口木材不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，我國(guó)進(jìn)口原木及木質(zhì)林產(chǎn)品折合木材1.2億立方米，占全國(guó)木材總供給量的36.4%。

    此外，大量進(jìn)口木材引發(fā)的國(guó)際環(huán)境安全指責(zé)也不容忽視。長(zhǎng)期以來(lái)，不少極端環(huán)保主義者認(rèn)為，采伐森林進(jìn)行木材生產(chǎn)和利用，就是破壞環(huán)境，這種觀點(diǎn)現(xiàn)在仍然風(fēng)行，不少非政府組織指責(zé)中國(guó)大規(guī)模地進(jìn)口木材加速了全球森林資源減少。

    建立木材資源保障體系

    段新芳在文章中建議：首先，要依法多途徑、多形式拓展木材基地，通過(guò)提升森林經(jīng)營(yíng)管理水平，提高森林單位生產(chǎn)力。在繼續(xù)發(fā)展短周期工業(yè)原料林、多用途竹林等速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種、大徑級(jí)用材林的資源培育，解決大徑級(jí)、珍貴用材需求。

    其次，要發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)木材高效利用、綜合利用和循環(huán)利用。發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變林產(chǎn)工業(yè)增長(zhǎng)方式、節(jié)約木材資源的重要措施。與鋼鐵等行業(yè)相比，林產(chǎn)工業(yè)作為資源約束型行業(yè)，急需開(kāi)展林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究與試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)木材高效利用、綜合利用、廢棄木材的回收與循環(huán)利用。

    再次，要加強(qiáng)以生物質(zhì)材料為重點(diǎn)的新技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)。我國(guó)木材資源供應(yīng)緊張問(wèn)題在短期內(nèi)難以有效解決，因此，重點(diǎn)發(fā)展利用可再生的生物質(zhì)資源的生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)，是目前緩解木材供應(yīng)緊張的一項(xiàng)重要措施。不過(guò)，目前我國(guó)在以生物質(zhì)材料為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展方面投入尚顯不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢，建議加大研發(fā)力度，早日實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化。

    最后，要扶持企業(yè)走出國(guó)門(mén)，合作開(kāi)發(fā)國(guó)際森林資源，減少?lài)?guó)際輿論對(duì)中國(guó)木材環(huán)境安全的指責(zé)。作為對(duì)全球環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，減少木材進(jìn)口是解決我國(guó)木材環(huán)境安全的根本措施。我國(guó)政府要調(diào)整木材進(jìn)口政策，鼓勵(lì)扶持企業(yè)走出國(guó)門(mén)，合作開(kāi)發(fā)國(guó)際森林資源，有效利用國(guó)際市場(chǎng)木材，在國(guó)外租賃林地進(jìn)行長(zhǎng)期培育、經(jīng)營(yíng)、采伐和深加工，再將加工好的木材產(chǎn)品或半成品運(yùn)回國(guó)內(nèi)。

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