嚴(yán)查！臨沂發(fā)布2021年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案！

為全面落實(shí)國(guó)家、省、市統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)審批放管服改革，強(qiáng)化環(huán)境污染源頭控制，按照全國(guó)環(huán)評(píng)“放管服”工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神以及省生態(tài)環(huán)境廳工作要求，臨沂市生態(tài)環(huán)境局制定了《2021年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案》。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)查、嚴(yán)懲環(huán)評(píng)弄虛作假、粗制濫造、不落實(shí)環(huán)評(píng)要求、無(wú)證排污、不按證排污等違法行為，強(qiáng)化溯源和責(zé)任追究制度，落實(shí)建設(shè)(排污)單位、管理(審批、評(píng)估)單位、第三方技術(shù)單位等各方責(zé)任，提高環(huán)評(píng)工作質(zhì)量，補(bǔ)齊環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管短板，統(tǒng)籌推進(jìn)審查審批與行政執(zhí)法有效銜接，確保環(huán)評(píng)制度源頭預(yù)防和排污許可固定污染源核心管理制度優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

二、主要任務(wù)

全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況抽查、建設(shè)項(xiàng)目（含輻射類）環(huán)評(píng)文件復(fù)核、建設(shè)項(xiàng)目（含輻射類）環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)情況抽查、環(huán)境影響登記表項(xiàng)目環(huán)評(píng)合法合規(guī)抽查、涉企環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)檢查和評(píng)議、固定污染源排污許可全覆蓋情況抽查、固定污染源排污許可發(fā)證登記工作質(zhì)量情況及執(zhí)行報(bào)告報(bào)送情況抽查、固定污染源排污許可證執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查。

三、工作內(nèi)容

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況抽查。

2015年以來(lái)省級(jí)以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，重點(diǎn)檢查市級(jí)及以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2、建設(shè)項(xiàng)目（含輻射類）環(huán)評(píng)文件復(fù)核。

市生態(tài)環(huán)境局按季度對(duì)市級(jí)及以下環(huán)評(píng)審批部門(mén)審批的環(huán)評(píng)文件。復(fù)核中，對(duì)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件加大抽查比例：

（1）高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)影響大的行業(yè)項(xiàng)目；

（2）實(shí)施告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目；

（3）全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信用平臺(tái)）中列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單的環(huán)評(píng)編制單位編制的環(huán)評(píng)文件；

（4）疑似異常經(jīng)營(yíng)的環(huán)評(píng)編制單位及主持編制人員編制的環(huán)評(píng)文件。

3、建設(shè)項(xiàng)目（含輻射類）環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)情況抽查。

2015年以來(lái)，市級(jí)及以下審批的石化、化工、煤化工、水利水電、煤炭、紡織、冶金、建材、醫(yī)藥、火電、造紙、危險(xiǎn)廢物處置、核與輻射等行業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）項(xiàng)目。

4、環(huán)境影響登記表項(xiàng)目環(huán)評(píng)合法合規(guī)抽查。

全市范圍內(nèi)編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)合法合規(guī)情況。重點(diǎn)檢查是否存在擅自降低環(huán)評(píng)等級(jí)、弄虛作假等違法行為，是否存在建設(shè)項(xiàng)目位于飲用水水源保護(hù)區(qū)等法定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的違法行為。

5、涉企環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)檢查和評(píng)議。

在臨沂市開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)議工作的通知》，組織企業(yè)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)合規(guī)執(zhí)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)、執(zhí)業(yè)道德和公平競(jìng)爭(zhēng)等情況進(jìn)行評(píng)議。

6、固定污染源排污許可全覆蓋情況抽查。

按季度對(duì)固定污染源排污許可管理檢查更新情況進(jìn)行抽查。

7、固定污染源排污許可發(fā)證登記工作質(zhì)量情況及執(zhí)行報(bào)告報(bào)送情況抽查。

對(duì)排污許可證核發(fā)質(zhì)量進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，兼顧污染物排放量大、發(fā)證量多及有特征污染因子的行業(yè)。對(duì)執(zhí)行報(bào)告報(bào)送情況及填報(bào)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

8、固定污染源排污許可證執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查。

對(duì)臨沂市所有已核發(fā)排污許可證和整改通知書(shū)的排污單位進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查排污許可證填報(bào)內(nèi)容與實(shí)際一致性情況，即是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)生產(chǎn)設(shè)施、排氣筒，虛假填報(bào)治污設(shè)施等；排污許可證提出的自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、環(huán)境管理等要求落實(shí)情況；排污限期整改通知書(shū)中整改要求落實(shí)情況。

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