中俄貿(mào)易：六大特點四大問題

    2007年，在中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系10周年之際，兩國貿(mào)易也取得了令人注目的成就。中俄兩國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在俄羅斯“中國年”的一系列活動為雙邊貿(mào)易注入了強大活力，使其跨上了新臺階。

    根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2007年1～10月，中俄雙邊貿(mào)易達(dá)到393.5億美元，同比增長41.9%，其中中方對俄出口234.3億美元，增幅83.1%；中國自俄羅斯進(jìn)口159.2億美元，同比增長6.7%。俄羅斯仍為中國的第八大貿(mào)易伙伴。根據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計，中國已升為俄第三大貿(mào)易伙伴。

    特點一：中國對俄貿(mào)易**出現(xiàn)順差

    自中俄兩國開展貿(mào)易以來，中方一直處于逆差狀態(tài)，近年逆差呈縮小趨勢。2007年，中國已扭轉(zhuǎn)了這種局面，對俄貿(mào)易**出現(xiàn)順差。

    據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，1～10月份，中國對俄貿(mào)易順差達(dá)到75.0億美元，占雙邊貿(mào)易額的19.1%，且呈逐步擴(kuò)大的趨勢。貿(mào)易順差的形成與中國對俄出口商品結(jié)構(gòu)的變化密切相關(guān)。

    特點二：中俄兩國經(jīng)濟(jì)的互補性進(jìn)一步增強

    隨著兩國貿(mào)易的發(fā)展，雙方交易的商品品種逐年增加，交易范圍日益擴(kuò)大。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2007年1～10月份，在19大類主要進(jìn)出口商品中，中國對俄出口貨值超過1億美元的商品共有15類，占總量的79.0%；自俄進(jìn)口貨值超過1億美元的商品有8類，占總量的42.1%。

    在兩國貿(mào)易中出現(xiàn)了單項貨值超過10億美元的特大宗商品，如中國自俄進(jìn)口的礦物燃料、化工產(chǎn)品、木制品、海產(chǎn)品和金屬制品；中國對俄出口的紡織原料及其制品、鞋帽類商品、金屬及其制品、機(jī)電產(chǎn)品、車輛等。目前，占俄出口總額60%～70%的燃料能源類商品占中國自俄進(jìn)口總額的50%左右；而占中國出口額50%～60%的機(jī)電產(chǎn)品在中國對俄出口中也占了40%～50%，兩國各自的國際競爭優(yōu)勢在雙邊貿(mào)易中得到了充分體現(xiàn)。

    特點三：雙邊貿(mào)易質(zhì)量大大提高

    近10年來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了實質(zhì)性影響。2007年，俄方以資源密集型產(chǎn)品與中方以勞動密集型產(chǎn)品的貿(mào)易狀況已被打破，兩國機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易大幅上升，極大改善了雙邊貿(mào)易的質(zhì)量。

    2007年1～10月份，中國對俄機(jī)電產(chǎn)品出口81億美元，同比增長90%，占中國對俄出口總額的34.6%。在中方采取各種進(jìn)口促進(jìn)措施的帶動下，中國自俄機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口2.4億美元，同比增長17%，占自俄進(jìn)口總額的1.5%?？傮w來看，機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易呈良好發(fā)展態(tài)勢。

    特點四：邊境貿(mào)易實現(xiàn)快速發(fā)展

    2007年1～10月，兩國邊貿(mào)額為70.3億美元，同比增長20%，占雙邊貿(mào)易額17.9%，占同期全國邊貿(mào)總額的41%。

    特點五：服務(wù)貿(mào)易成兩國貿(mào)易新增長點

    隨著中俄貨物貿(mào)易的快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，貿(mào)易領(lǐng)域逐漸增加。工程承包和勞務(wù)合作是中俄之間傳統(tǒng)的合作領(lǐng)域。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2007年1～9月，兩國新簽工程承包和勞務(wù)輸出合同11.8億美元，完成營業(yè)額6.4億美元。同期，我自俄引進(jìn)民用技術(shù)26項，約3171萬美元，集中在核電、航空、航天、電子等領(lǐng)域。

    目前，旅游業(yè)成為兩國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最快的一個行業(yè)。根據(jù)中國國家旅游總局的統(tǒng)計，2007年1～10月份，俄赴華游客達(dá)到29.8萬人，同比增長27.9%，占全國同期外國游客入境總?cè)藬?shù)的13.4%，俄羅斯排在日本和韓國之后，成為中國第三大外國游客來源國。

    此外，兩國在電力傳輸、通訊服務(wù)和金融服務(wù)等領(lǐng)域也簽署了相應(yīng)的協(xié)議。服務(wù)貿(mào)易正在逐漸成為兩國貿(mào)易的一個新增長點。

    特點六：大力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程

    為了加快中俄貿(mào)易的發(fā)展，兩國政府通過總理定期會晤機(jī)制，大力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程，力爭消除現(xiàn)存的各種貿(mào)易和投資壁壘，使兩國經(jīng)貿(mào)合作駛?cè)肟燔嚨馈?007年，兩國政府在海關(guān)、商檢、交通運輸、電力、基礎(chǔ)電信和金融等領(lǐng)域進(jìn)行了全面的交流，實施了一系列措施。

    比如，中俄兩國海關(guān)正式簽署了《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于在雙邊貿(mào)易中開展信息交換試點的議定書》；兩國質(zhì)檢部門探討了建立俄中聯(lián)合機(jī)制；兩國交通運輸主管部門達(dá)成一致意見，必須加快黑河－布拉戈維申斯克黑龍江公路大橋建設(shè)工作；俄羅斯電信和中國電信公司就國際互聯(lián)網(wǎng)流量交換項目簽署了協(xié)議；兩國的信息產(chǎn)業(yè)部就相互促進(jìn)信息技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作達(dá)成共識；雙方同意就中俄電子信息交流平臺“中俄IT之橋”網(wǎng)站的運行和豐富其內(nèi)容交換必要的信息；中俄多家銀行之間建立了合作關(guān)系；另外，根據(jù)中俄兩國元首的倡議，成立了中俄機(jī)電商會，以深化中俄機(jī)電領(lǐng)域的合作。

    問題一：機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的平衡問題

    2007年1～10月，中國對俄機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)到81億美元，進(jìn)口則為..4億美元，一進(jìn)一出，相差78.6億美元。兩國機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀基本反映了兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場需求的特點，同時也體現(xiàn)了各自的國際比較優(yōu)勢。在俄外貿(mào)出口中，機(jī)器設(shè)備和交通運輸工具的出口只占其出口總額的3%左右，而機(jī)電產(chǎn)品在中國外貿(mào)出口中的比重則高達(dá)50%～60%。

    俄前經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易部部長格列夫曾指出，盡管中方為俄羅斯機(jī)電產(chǎn)品的對華出口創(chuàng)造了條件，但俄機(jī)電制造企業(yè)目前還沒有能力提高對華產(chǎn)品出口量，因為此類產(chǎn)品在俄需求量很大，甚至連國內(nèi)市場都未必能滿足供應(yīng)。預(yù)計隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種狀況將有所改善，但需要一個較長的發(fā)展過程。

    問題二：邊境地方合作水平有待提升 </STRONG></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=宋體>　　邊境地方合作是中俄經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。目前，兩國邊境地方合作主要體現(xiàn)為邊境貿(mào)易。隨著兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展邊境地方合作的新領(lǐng)域，探討新的合作模式，已顯得異常迫切。

    問題三：服務(wù)貿(mào)易范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大

    目前，中俄兩國之間的服務(wù)貿(mào)易仍處于起步階段，服務(wù)貿(mào)易的總體規(guī)模比較小，貿(mào)易范圍狹窄。未來兩國在交通運輸、電力輸送、旅游、教育、環(huán)保、油氣勘探、工程承包和勞務(wù)合作、通訊服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易、金融和保險等領(lǐng)域還應(yīng)進(jìn)一步加強合作，以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，尤其是交通運輸和電力合作應(yīng)成為雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個新增長點。

    問題四：應(yīng)加快推進(jìn)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程

    雖然中俄兩國在推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化方面取得了一些進(jìn)展，但目前在通關(guān)便利、商品檢驗檢疫、交通運輸、商務(wù)人員往來以及服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入方面，無論硬件設(shè)施還是制度建設(shè)還存在諸多問題，制約著雙邊經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步深化。

    展望2008年中俄貿(mào)易走勢，預(yù)計在兩國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的帶動下，雙邊貿(mào)易將繼續(xù)保持快速增長，但同時也會出現(xiàn)一些新的制約因素。比如，俄鐵路公司已表示，2008年俄羅斯對華原油出口量將有所下降。因原油及其制品在俄對華出口中占了近50%的份額，俄減少出口，必將影響俄對華出口的整體形勢。2008年世界經(jīng)濟(jì)增速可能回落、盧布和人民幣的升值、來自第三國的競爭等因素也將對雙邊貿(mào)易產(chǎn)生某些不利影響。

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