菏澤曹縣打造“頭雁企業(yè)+雁陣集群”林木制品產業(yè)集聚發(fā)展模式

曹縣是全國著名的林業(yè)大縣，現(xiàn)有林地面積30萬畝，農田林網(wǎng)面積219萬畝，林木蓄積量390萬立方米，是“中國柳編之鄉(xiāng)”“中國楊木加工之鄉(xiāng)”“中國泡桐加工之鄉(xiāng)”“中國木藝之都”和“國家家居產業(yè)示范園區(qū)”。近年來，該縣堅持以改革創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展，用改革思維破除產業(yè)發(fā)展障礙，形成了“頭雁企業(yè)+雁陣集群”的林木制品產業(yè)集聚發(fā)展模式。2020年，該產業(yè)集群成功入選山東省“十強”產業(yè)“雁陣形”集群名單。

一、改革破除舊藩籬，集聚雁陣產業(yè)優(yōu)勢。突破思維定勢，相繼推出產業(yè)園區(qū)布局整合、體制機制突破、產業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等一攬子改革舉措，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級，全力奏響林木產業(yè)“高質發(fā)展、轉型發(fā)展”最強音。

一是健全機制。成立由縣委書記任組長的家居制造產業(yè)領導小組，建立家居制造產業(yè)領導小組重點項目和重點企業(yè)責任制，統(tǒng)籌推動全縣林木制品家居產業(yè)發(fā)展。出臺《關于進一步加快林業(yè)產業(yè)轉型升級的決定》《關于加大幫扶力度促進林木制品產業(yè)健康發(fā)展的決定》等文件，對稅收貢獻突出、科技創(chuàng)新能力強、對外合作成效明顯的企業(yè)給予資金獎勵，全力支持林木制品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是建實平臺。先后設立曹縣中小企業(yè)公共服務中心、曹縣電子商務公共服務中心、曹縣中小企業(yè)孵化園、莊寨鎮(zhèn)家具產業(yè)園、曹縣智能家居產業(yè)園等公共服務平臺，充分發(fā)揮曹縣木材加工行業(yè)協(xié)會作用，為林木加工企業(yè)發(fā)展提供良好的交易平臺。

三是建強集群。堅持龍頭企業(yè)引領、骨干企業(yè)支撐、配套企業(yè)服務的分工布局，推動全縣林木產業(yè)由單一的條柳編、細木工板發(fā)展到目前各類木制室內外家具、木質裝配式建筑、木質雕刻、智能家居、創(chuàng)意家居、定制宅配家居、產品研發(fā)設計等完善的產業(yè)集群，形成了“一業(yè)、兩核、多區(qū)”的產業(yè)發(fā)展格局：“一業(yè)”為林木加工產業(yè)；“兩核”為集中在莊寨鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)街的板材制造核心區(qū)和集中在青菏街道、普連集鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)街的家居及工藝品生產核心區(qū)；“多區(qū)”指青堌集鎮(zhèn)雜木加工區(qū)、古營集鎮(zhèn)杞條加工區(qū)、邵莊鎮(zhèn)彎曲木加工區(qū)、倪集街道工藝品淘寶集匯區(qū)、孫老家鎮(zhèn)雕刻工藝、裝配式住宅生產區(qū)等。

四是建優(yōu)生態(tài)。堅持改革創(chuàng)新服務理念，不斷優(yōu)化全生命周期服務軟環(huán)境。建立政府服務企業(yè)聯(lián)席會議機制，由縣長和分管縣長帶領有關職能部門，固定每月到集群內企業(yè)進行一次現(xiàn)場辦公，企業(yè)提問題、部門作承諾、專班促落實。建立縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，切實幫助企業(yè)解決困難。強化科技創(chuàng)新服務體系建設，著力推廣運用新技術、新工藝、新設備、新材料，引導企業(yè)加大技術改造投入，促進全縣林木制品家居企業(yè)轉型升級。建立企業(yè)紓困機制，成立企業(yè)紓困幫扶工作領導小組，領導小組實行聯(lián)席會議和月調度、季通報制度，有效破解企業(yè)發(fā)展中的資金、土地、用工等制約要素和難題，為產業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。

二、改革賦能求突破，強化頭雁振翅引領。注重發(fā)揮改革的先導和突破作用，突出改革理念之變，釋放頭雁企業(yè)引領力，升級創(chuàng)新驅動引擎，夯實發(fā)展后勁。

一是堅持龍頭帶動。不斷強化對頭雁企業(yè)的培育，全縣林木制品家居產業(yè)集群新增規(guī)模以上企業(yè)16家、達到144家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入225.6億元、稅收4億元。其中，龍頭骨干企業(yè)77家，擁有國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)3家、國家級文化出口重點企業(yè)2家、國家標準化示范企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)38家和市級龍頭企業(yè)39家。

二是強化鏈條帶動。大力推動產業(yè)“補鏈、固鏈、強鏈”，形成高標準定位、高水平建設、上下游互通、價值鏈互為補充的產業(yè)鏈條。積極引進新技術、新材料、新制造、新零售，與工業(yè)4.0和互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術緊密結合，通過龍頭企業(yè)引領、骨干企業(yè)支撐、配套企業(yè)服務，全縣林木加工產業(yè)形成了從林木資源到木材加工、綠色精品制造、線上線下銷售、創(chuàng)意研發(fā)設計、出口物流配送、協(xié)調配套的產業(yè)鏈條，生產經(jīng)營鏈條細化到20多個環(huán)節(jié)，有效助力林木家居產業(yè)鏈條化、集約化、信息化發(fā)展。

三是突出創(chuàng)新引領。深入推進科技型企業(yè)引育工作，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，重點抓好高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育工作，山東茂盛木業(yè)有限公司已被認定為高新技術企業(yè)，曹縣中藝木業(yè)有限責任公司等5家企業(yè)獲批菏澤市科技型中小企業(yè)。不斷加大科研攻關、生產工藝改進，注重引進并采用國際、國內先進的生產裝備，實現(xiàn)生產全過程的智能化、自動化、信息化，山東茂盛木業(yè)有限公司人造板研發(fā)工程實驗室，獲批省級工程實驗室，并被認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和省級瞪羚企業(yè)。

三、改革驅動增活力，形成群雁高飛效能。堅持以改革創(chuàng)新驅動發(fā)展，持續(xù)提升產業(yè)發(fā)展能級，加速釋放出林木制品家居產業(yè)產業(yè)發(fā)展強勁動能。

一是雁陣規(guī)模不斷壯大。目前，該縣擁有木材加工專業(yè)鎮(zhèn)街9個，木制工藝品淘寶鎮(zhèn)7個、淘寶村37個，已成為全國三大千億級板材加工基地之一、全國最 大的木制工藝品加工基地和全國著名的人造板生產基地。

二是群雁高飛勢頭強勁。林木制品家居產業(yè)已成為支柱產業(yè)，農民人均純收入中來自該產業(yè)的比重已達30%以上，帶動了產品研發(fā)設計、物流配送、機械制造、紙箱包裝、制膠制漆、裝飾材料、線上銷售等關聯(lián)產業(yè)發(fā)展。尤其是莊寨鎮(zhèn)地方財政收入的95%以上，來源于林木制品家居及相關產業(yè)。引領帶動魯豫蘇三省交界的菏澤、開封、商丘、徐州4市30多個縣區(qū)林木產業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出群雁高飛的良好發(fā)展勢頭。

三是創(chuàng)新動能加速釋放。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色家居產業(yè)行動計劃，建成了全國唯一一個木制品跨境電商產業(yè)帶，木制品跨境電商銷售額占全國的12%；曹縣木制品網(wǎng)絡銷售占京東的1/2，占淘寶、天貓的40%以上，多類目產品全國排名第 一。

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