海安：擦亮健康綠色家具生產(chǎn)基地新名片

我國家具生產(chǎn)基地主要分布在長三角、珠三角以及河北、江西等省份。2020年以來江蘇省家具行業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值增幅近40%，是增長最快速的省份。而江蘇省內(nèi)家具產(chǎn)業(yè)集群主要分布在常熟市、睢寧縣和海安市。

海安家具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2021年，海安市家具行業(yè)產(chǎn)值約36.67億元，稅收貢獻(xiàn)約9114萬元。有各類家具企業(yè)296家，其中實(shí)木家具類約60%、軟體家具類約20%、板材家具企業(yè)約10%、金屬家具企業(yè)約10%。

雖然近年來海安家具行業(yè)依托東部家具園有了長足的發(fā)展，但發(fā)展層次整體仍然偏低。一是企業(yè)規(guī)模小?，F(xiàn)有家具企業(yè)仍以中小企業(yè)為主。規(guī)上企業(yè)僅有40家，還沒有一家企業(yè)市場(chǎng)份額超過1%，大型家具企業(yè)屈指可數(shù)。二是品牌效應(yīng)弱。產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)品牌家具企業(yè)“高成本”研發(fā)的產(chǎn)品容易被小企業(yè)模仿，市場(chǎng)受到很大沖擊，難以形成高端產(chǎn)品、馳名品牌。三是流動(dòng)性大。部分“散亂污”企業(yè)渾水摸魚，有訂單時(shí)租賃大廠車間生產(chǎn)，做完即走。既不投入治污設(shè)施也不辦理相關(guān)許可手續(xù)，存在較大安全、環(huán)境隱患，極大影響了公平的營商環(huán)境。四是治污效率低。普遍使用光氧催化、活性炭吸附等簡易治污工藝，廢氣處理效率低；同時(shí)還存在活性炭更換不及時(shí)、填充量不足、未在危廢系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)等問題。

發(fā)展面臨的主要制約因素

家具行業(yè)助推海安經(jīng)濟(jì)騰飛、人才引流。但隨著人民群眾對(duì)美好生活的追求、碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、綠色高質(zhì)量發(fā)展的要求，家具行業(yè)發(fā)展亟待提升能級(jí)。

綠色消費(fèi)升級(jí)需求。當(dāng)前，人民群眾對(duì)居住環(huán)境高度敏感。近七成的消費(fèi)者有室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)需求，部分消費(fèi)者有盡快入住需求。而消費(fèi)群體數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2020年以來室內(nèi)裝修甲醛檢測(cè)超標(biāo)率達(dá)31.3%。少部分企業(yè)節(jié)約成本，木料、涂料質(zhì)量堪憂，極易導(dǎo)致裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)超標(biāo)，進(jìn)而增加產(chǎn)品返廠率。惡行循環(huán)下海安整體家具品牌形象極易受損。

產(chǎn)業(yè)政策升級(jí)需要。2017年江蘇省要求家具行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)低揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代。由于水性涂料會(huì)導(dǎo)致木材含水率增加，可能引起家具腫脹變形；水性涂料采用原有油漆制作工藝時(shí)，家具漆面硬度、光澤度稍有遜色。少數(shù)家具企業(yè)不愿跨出替代**步、不愿改進(jìn)制作工藝，擾亂正常企業(yè)改進(jìn)步伐，“劣幣驅(qū)除良幣”的逆淘汰影響了公平合法的市場(chǎng)環(huán)境。

環(huán)境質(zhì)量改善需要。2021年海安市臭氧平均濃度較2020年上升9.4%；臭氧超標(biāo)天數(shù)不斷增加；臭氧超標(biāo)天由夏季拓展到了春夏秋三季。臭氧已成為空氣質(zhì)量首要污染因子。VOCs作為形成臭氧的兩大前體物之一，亟待加強(qiáng)減排。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，家具行業(yè)是海安市VOCs排放**來源之一（年排放約1300余噸）。家具企業(yè)源頭替代、污染防治設(shè)施改造勢(shì)在必行。

海安的有效探索及存在不足

企業(yè)主動(dòng)改。2017年起，部分家具企業(yè)圍繞產(chǎn)品特性，主動(dòng)與涂料生產(chǎn)企業(yè)合作，改進(jìn)工藝，產(chǎn)值攀升同時(shí)實(shí)現(xiàn)了100%源頭替代，形成良好示范效應(yīng)。三只喜鵲智能科技（海安）有限公司從2017年1000平方米廠房起家，主動(dòng)借源頭替代轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到國內(nèi)高端全屋定制前五，定制產(chǎn)品每平方米超過4000元，年銷售過億元。豪門名匠家具(海安)有限公司2018年主動(dòng)與海安涂料企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，2020年全面實(shí)現(xiàn)源頭替代。家具產(chǎn)品廣受歡迎同時(shí)，帶動(dòng)一批企業(yè)主動(dòng)與本土涂料企業(yè)深度合作，實(shí)現(xiàn)家具涂料企業(yè)共贏。

政府穩(wěn)步推。長三角地區(qū)，海安率先在家具行業(yè)動(dòng)真碰硬開展源頭替代。緊緊圍繞江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理方案、揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代方案，通過強(qiáng)考核、強(qiáng)管控、密監(jiān)測(cè)、嚴(yán)執(zhí)法等手段，持續(xù)大力度推進(jìn)家具企業(yè)源頭替代。截止2022年6月底，海安233家涉及噴涂類家具企業(yè)，已完成源頭替代229家，有效削減了VOCs排放。

園區(qū)配套實(shí)。在家具企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)、曲塘鎮(zhèn)積極進(jìn)行“綠島”建設(shè)。2020年濱海新區(qū)家具產(chǎn)業(yè)基地率先建成南通**家具行業(yè)集中噴涂中心，并與29家企業(yè)簽訂噴涂協(xié)議。今年，開發(fā)區(qū)東部家具產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)南通市**活性炭吸附脫附中心，對(duì)活性炭重復(fù)利用。該中心投入使用后，每年可有效處置廢活性炭約10000m3。

多番探索，海安家具行業(yè)綠色發(fā)展已取得一定成效，但在推進(jìn)過程中也發(fā)現(xiàn)還存在少數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí)不足、投入不足的問題，源頭替代仍有反復(fù)、還需攻堅(jiān)。少部分家具企業(yè)在計(jì)算源頭替代成本時(shí)只看到“顯性”水性涂料及人工成本的增加，忽略了諸如污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、行政處罰、安全隱患處置、應(yīng)急管控停限產(chǎn)等多方面“隱性”成本的降低。

家具行業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)建議

行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)。推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展。隨著勞動(dòng)力成本的增加，家具行業(yè)技工缺失，中小企業(yè)利潤空間逐步壓縮。生產(chǎn)工藝進(jìn)步和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備替代人工，是家具行業(yè)規(guī)模化發(fā)展的必然選擇。建議家具行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會(huì)引導(dǎo)鼓勵(lì)家具企業(yè)做大做強(qiáng)；通過產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部管理方式對(duì)小企業(yè)優(yōu)勝劣汰。建設(shè)更多“綠島”中心。鼓勵(lì)合法企業(yè)建設(shè)“噴涂中心”，提升廢氣處理設(shè)施能力，在不增加污染物排放總量前提下，為周邊中小企業(yè)配套服務(wù)。

行政監(jiān)管倒逼。正向激勵(lì)。引導(dǎo)全面實(shí)現(xiàn)源頭替代或采用高效廢氣處理設(shè)施的頭部優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極爭取資金補(bǔ)助、應(yīng)急管控“豁免”，執(zhí)法“無事不擾”、綠色采購傾斜；讓企業(yè)真正享受到環(huán)保紅利，變“要我改到我要改”。引導(dǎo)環(huán)境要素資源向經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益好的企業(yè)傾斜。執(zhí)法倒逼。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“未批先建”、“批建不符”、設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不按要求貯存、轉(zhuǎn)移、處置危廢等環(huán)境違法行為。強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、走航監(jiān)測(cè)、無人機(jī)頻掃等科技執(zhí)法手段，用“大數(shù)據(jù)”讓污染物無所遁形，淘汰落后企業(yè)。

企業(yè)主動(dòng)提升。技術(shù)研發(fā)不動(dòng)搖。積極主動(dòng)對(duì)接科研院所，在新材料、新工藝、新美學(xué)等方面，通過成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、共建實(shí)體等模式，強(qiáng)化品牌核心競爭力。積極主動(dòng)對(duì)接涂料生產(chǎn)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”融合發(fā)展，促進(jìn)涂料技術(shù)快速提升，提升源頭替代質(zhì)量。設(shè)施提標(biāo)不放松。對(duì)標(biāo)“豁免”標(biāo)準(zhǔn)，淘汰單一活性炭吸附或光氧催化工藝，改為RCO或RTO等高效廢氣處理設(shè)施，安裝用電監(jiān)控、在線監(jiān)控，并運(yùn)行維護(hù)到位，“自證清白”。品質(zhì)提升不停步。緊跟消費(fèi)者需求，利用源頭替代機(jī)會(huì)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品搶占環(huán)保家居市場(chǎng)新高地，擦亮海安健康綠色家具生產(chǎn)基地新名片。

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