廣西寧明縣：種好“一棵樹” 造好“一塊板” 延長“一條鏈”

黨的二十大報(bào)告明確提出“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！弊灾螀^(qū)第十二次黨代會提出“完善自然保護(hù)地體系，持續(xù)提高藍(lán)綠空間占比，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?！?

近年來，寧明縣積極拓寬“綠水青山就是金山銀山”的路徑，以全面推行林長制為抓手，在種、延、造等方面做文章、下功夫，著力將林業(yè)產(chǎn)業(yè)打造成為全縣**百億元產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。2022年，該縣林業(yè)綜合總產(chǎn)值90億元，惠及林農(nóng)9萬多人，帶動(dòng)8000多脫貧戶年均增收2.5萬元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1—6月全縣林業(yè)綜合總產(chǎn)值36.5億元。

寧明是廣西林業(yè)大縣，森林覆蓋率62.44%，坐擁豐富的林業(yè)資源，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，解決“大木材、小加工”等突出問題，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模？寧明縣全面落實(shí)自治區(qū)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求，探索走出一條邊境地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

A 如何種好“一棵樹”？

做好“獎(jiǎng)”“管”文章讓青山常駐

從寧明縣城出發(fā)，沿著219省道驅(qū)車來到80多公里外的桐棉鎮(zhèn)，郁郁蔥蔥的樹木映入眼簾。莽莽蒼蒼的林海用綠色繪制成了一幅生態(tài)畫卷。

然而，數(shù)年前這里卻是另一番景象?！爱?dāng)時(shí)因收益不高，桐棉鎮(zhèn)的林地被大面積非法占用，或是撂荒，出現(xiàn)有地?zé)o林的現(xiàn)象?！睂幟骺h林業(yè)局產(chǎn)業(yè)股股長林家強(qiáng)回憶道，全縣非法占用林地面積最 高曾達(dá)12萬畝。

怎樣改變這種現(xiàn)狀，讓青山常駐？“要積極推動(dòng)‘綠水青山就是金山銀山’理念在寧明煥發(fā)勃勃生機(jī)。守住綠水青山，方得金山銀山?！睂幟骺h縣長孫金水表示，如何種好管好這“一棵樹”，成為擺在縣委、縣政府面前的一道思考題。

林地撂荒或被占用，是因?yàn)槭找娌桓撸值氐男б鏇]有充分發(fā)揮出來，群眾缺乏植林、護(hù)林的積極性。為此，寧明縣依托國家建設(shè)儲備林政策優(yōu)勢，加大人工用材林培育力度，大力開展植樹造林、特色林果種植等；強(qiáng)化林木種苗質(zhì)量管理，加強(qiáng)苗木執(zhí)法檢查，打擊苗木經(jīng)營違法行為；實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，將松樹、桉樹、八角、堅(jiān)果納入產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，今年全縣獎(jiǎng)補(bǔ)松樹、桉樹、八角、堅(jiān)果種植戶共3701戶、總面積1.9562萬畝；通過開展造林撫育管理技術(shù)培訓(xùn)有效提高林農(nóng)撫育管理水平，提高造林質(zhì)量和產(chǎn)量，保障全縣森林資源可持續(xù)發(fā)展。

通過多年的努力，寧明縣逐步形成造林規(guī)?；⑧l(xiāng)村林果化、管護(hù)網(wǎng)格化的生態(tài)發(fā)展格局。目前，全縣松樹林面積123.8萬畝、桉樹林面積71萬畝、八角林面積45萬畝、堅(jiān)果種植面積17.05萬畝（排崇左市各縣區(qū)第 一位）；木材蓄積量1569萬立方米，年產(chǎn)木材150萬立方米、八角干果3萬噸、松脂8萬噸。

記者調(diào)查中了解到，寧明林地面積360多萬畝，年采伐面積10萬畝左右。面對如此大的采伐面積，寧明如何在采伐后及時(shí)做好跡地更新造林，保持森林資源可持續(xù)發(fā)展？

對此寧明縣林業(yè)局局長李林雄表示：“我們做到年前謀劃，年后及時(shí)組織實(shí)施，春季造林季節(jié)，及時(shí)將造林任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)成立春季新造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)造林工作?！?

“經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村和林農(nóng)的共同努力，每年都能按時(shí)完成采伐跡地更新造林和年度造林任務(wù)，造林面積10萬畝以上，年年保持崇左市各縣區(qū)第 一，為林業(yè)一產(chǎn)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。”李林雄說。

同時(shí)，寧明縣加強(qiáng)巡山護(hù)林工作，全縣共聘請生態(tài)護(hù)林員764人，實(shí)行管護(hù)范圍全覆蓋，做到樹有人種，山有人管，林有人護(hù)，形成網(wǎng)格化巡林管護(hù)新格局，確保每年造林出成效。

B 如何延長“一條鏈”？

著眼“轉(zhuǎn)化”變原料基地為生產(chǎn)基地

憑祥—寧明貿(mào)易加工園區(qū)是自治區(qū)現(xiàn)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)打造的園區(qū)之一，目前有林業(yè)企業(yè)數(shù)十家。7月26日，記者在該園區(qū)采訪看到，不時(shí)有滿載各類木材的卡車駛?cè)敫骷伊謽I(yè)企業(yè)。

記者在調(diào)查中了解到，幾年前寧明還扮演著“為他人作嫁衣裳”的角色，成為周邊市、縣木材加工企業(yè)的“原料基地”。

“前幾年由于轄區(qū)內(nèi)木材深加工企業(yè)少，小企業(yè)、小作坊多，木材產(chǎn)業(yè)附加值低，原木收購價(jià)格比臨近縣低50—60元/立方米，導(dǎo)致全縣每年砍收木材大部分外流?！睂幟骺h林業(yè)局林業(yè)站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全縣年產(chǎn)木材150萬立方米，外流木材多達(dá)100多萬立方米。

怎樣留住資源，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化，把資源優(yōu)勢變成地方發(fā)展優(yōu)勢？

“關(guān)鍵是提升加工能力，使砍收的木材能實(shí)現(xiàn)就地銷售、就地加工?！崩盍中郾硎荆瑸榇?，寧明縣出臺政策、做好服務(wù)，大力引進(jìn)、發(fā)展木材加工企業(yè)。兩年來，該縣積極建設(shè)已成功獲批的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，出臺優(yōu)惠政策，通過以商招商，對接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，引進(jìn)精深加工木材企業(yè)11家，引進(jìn)加工企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60多億元，年消化木材80多萬立方米。

該縣充分發(fā)揮政府服務(wù)企業(yè)作用，解決企業(yè)到林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦木材收購站、木材加工廠用地難問題，將收購市場前置到伐區(qū)一線，做到木材采伐即可收購，既解決了林農(nóng)運(yùn)輸、銷售木材的后顧之憂，又保障了木業(yè)企業(yè)原材料的充分供應(yīng)。目前，該縣設(shè)有中型木材交易市場3個(gè)，并在憑祥—寧明貿(mào)易加工園區(qū)設(shè)立了1個(gè)大型綜合木材交易市場。此外，該縣正在建設(shè)面積為6000畝的明江木材產(chǎn)業(yè)園，目前已入駐初加工木材企業(yè)13家。該產(chǎn)業(yè)園建成后，將成為寧明—憑祥沿邊產(chǎn)業(yè)園寧明片區(qū)木業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈條的堅(jiān)實(shí)保障。

此外，寧明還加強(qiáng)木材市場規(guī)范管理，制定完善木材市場管理有關(guān)政策，按照限額采伐、憑證采伐的規(guī)定，嚴(yán)格林木采伐申請審核與發(fā)證管理，加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域檢查監(jiān)督，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)木材（竹）及林產(chǎn)品收購點(diǎn)管理；堅(jiān)持打防并舉，建立管林員、生態(tài)護(hù)林員聯(lián)防協(xié)防網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊濫伐、盜伐林木等涉林違法行為。

近年來，寧明縣通過嚴(yán)格管理，逐步扭轉(zhuǎn)了木材外流的趨勢，為轄區(qū)企業(yè)提供充足原材料，使該縣由“原料基地”逐漸向木業(yè)“生產(chǎn)基地”轉(zhuǎn)化?！肮?021年正式投產(chǎn)，目前每天需要500立方米的木材原料，完全實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓?yīng)，這也是公司選擇寧明的關(guān)鍵?！睂幟魅f佳木業(yè)有限公司總經(jīng)理牛天友表示，僅原材料運(yùn)輸成本一項(xiàng)，每年可為公司節(jié)省數(shù)百萬元。

C 如何造好“一塊板”？

強(qiáng)龍頭補(bǔ)鏈條實(shí)現(xiàn)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

7月31日，憑祥—寧明貿(mào)易加工園區(qū)，祥盛家居材料科技股份有限公司年產(chǎn)30萬立方米超強(qiáng)刨花板（OSB）智能化生產(chǎn)線正加緊生產(chǎn)，一塊塊刨花板源源不斷下線，經(jīng)包裝后準(zhǔn)備銷往珠三角等地市場。“依托當(dāng)?shù)刎S富的林業(yè)資源，生產(chǎn)線可實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)1500立方米超強(qiáng)刨花板?！痹摴炯揖庸?yīng)部經(jīng)理雷橋?qū)O說。

祥盛家居材料科技股份有限公司是寧明縣林業(yè)加工龍頭企業(yè)，也是該縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的一個(gè)成功案例。

“兩年前，全縣37家林業(yè)企業(yè)中，規(guī)上企業(yè)僅有15家，零散加工企業(yè)多達(dá)22家。全縣所有林業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值僅15億元，其中規(guī)上企業(yè)上繳稅費(fèi)約5000萬元，僅相當(dāng)于糖業(yè)稅收的1/2?！睂幟骺h委書記王耀雷表示，要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)解決“大資源、小產(chǎn)業(yè)”“大林業(yè)、小加工”的矛盾，加快推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

寧明縣緊緊圍繞實(shí)施“六大行動(dòng)”，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展的路子，堅(jiān)持扶強(qiáng)汰弱、招大引強(qiáng)，加快淘汰“無規(guī)模、無深加工、無稅收”的“三無企業(yè)”。一方面，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和環(huán)境綜合整治，對投入大產(chǎn)出小、耗能高效率低的木材小作坊、小企業(yè)加以整頓，整合全縣木材粗加工企業(yè)進(jìn)駐固定交易加工市場進(jìn)行加工銷售，以此推動(dòng)全縣木材粗加工技術(shù)提升，減少資源損耗，提高企業(yè)效益。另一方面，探索實(shí)施平臺公司與小散企業(yè)合作經(jīng)營。對有意向的小散木材加工企業(yè)，鼓勵(lì)惠寧木業(yè)公司與之進(jìn)行合資經(jīng)營，由惠寧木業(yè)公司負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)建設(shè)用地、負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，由企業(yè)負(fù)責(zé)購置設(shè)備、參與經(jīng)營管理，在合作經(jīng)營中做大平臺資產(chǎn)、培育加工企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小中選優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)、優(yōu)勝劣汰。

同時(shí)，寧明縣強(qiáng)抓百億元木業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)木材產(chǎn)業(yè)集群化、集團(tuán)化、集約化發(fā)展。通過招商引資，引進(jìn)祥盛木業(yè)、惠寧木業(yè)、萬佳木業(yè)、中林木業(yè)等木材加工龍頭企業(yè)。大力培育人造板、高端家具用材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前全縣發(fā)展有木材加工企業(yè)47家，規(guī)模以上木材加工企業(yè)25家，逐步形成以木材原料、單板、人造板、制膠、普通刨花板、定向刨花板、家具制造等為一體的木材加工全產(chǎn)業(yè)鏈。2022年12月，廣西憑祥—寧明貿(mào)易加工園區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。2022年該縣木材加工業(yè)產(chǎn)值30.95億元，帶動(dòng)林區(qū)群眾年均增收5000元以上（其中脫貧戶3500余人）。今年1—6月木材加工業(yè)產(chǎn)值16.03億元。

“豐富的林木資源為寧明做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。我們正全力將林業(yè)產(chǎn)業(yè)打造成為全縣**百億元產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾增收致富、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓‘綠水青山’變成‘金山銀山’?！蓖跻妆硎?。

D 如何念好“林下經(jīng)”?

用活“林”空間，提升“林”效益

盛夏七月，瓜果飄香。寧明縣亭亮鎮(zhèn)天西村上芳屯1000多畝四季無籽青檸檬樹枝頭掛滿檸檬果，一個(gè)個(gè)果實(shí)如雞蛋大小，正等待采摘上市銷售。

“合作社以‘堅(jiān)果樹+四季無籽青檸檬’套種的模式發(fā)展種植，助力農(nóng)戶增收致富。目前帶動(dòng)周邊群眾200多戶入社，種植四季無籽青檸檬4000多畝。”寧明亭亮天美種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人黃濤說，四季無籽青檸檬春果6—7月上市，預(yù)計(jì)今年春果產(chǎn)果量7萬多公斤，銷售收入25萬余元。

“寧明林地空間廣闊，在國家嚴(yán)控耕地‘非糧化’的大背景下，將適宜在林下發(fā)展的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)從農(nóng)地轉(zhuǎn)移到林地上來，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收、全面助推鄉(xiāng)村振興的重要途徑?！崩盍中郾硎尽?br /> 寧明縣充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，不斷探索林地復(fù)合經(jīng)營模式，充分利用林下空間，著力打造林下經(jīng)濟(jì)長廊，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

林下種養(yǎng)方面，目前全縣培育八角香雞等林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)30個(gè)，年養(yǎng)殖“八角香雞”約13萬羽，產(chǎn)值655.3萬元。其中規(guī)模最 大的派陽山八角香雞，年養(yǎng)殖規(guī)模超10萬羽；林下種植砂仁等經(jīng)濟(jì)作物3萬多畝，產(chǎn)值約4000萬元。

林茶產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)廣西泰桂源公司，在雜木林下、八角林下種植金花茶，目前在桐棉鎮(zhèn)那卜村種植金花茶大苗3萬株，培育苗木80萬株，產(chǎn)值約1500萬元。

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，該縣大力建設(shè)集醫(yī)療、養(yǎng)生、旅游等于一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，打造具有田園特色的森林康養(yǎng)品牌。充分利用花山巖畫景觀資源，通過開發(fā)花山溫泉度假村、自治區(qū)級派陽山森林公園等森林生態(tài)休閑旅游景區(qū)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全縣涉及森林旅游開發(fā)的公司、經(jīng)營實(shí)體有7個(gè)，開發(fā)建設(shè)了花山民族山寨等生態(tài)旅游景點(diǎn)及休閑山莊，森林生態(tài)旅游年收入約10億元。

2022年，寧明縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值近37億元，從事林下經(jīng)濟(jì)的群眾5.6萬多人，人均年收入增加3500元以上。今年1—6月，該縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值13.5億元，從事林下經(jīng)濟(jì)的群眾8萬多人。

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