中國人造板產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展30年回顧與展望

摘要：標準化在推動產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升、促進轉型升級、推進高質(zhì)量發(fā)展、保護消費者權益等方面都發(fā)揮著重要的支撐和引領作用。人造板標準化在中國人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。本文回顧了30年以來中國人造板產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展取得主要成就，結合建設支撐現(xiàn)代化人造板產(chǎn)業(yè)體系與人造板質(zhì)量強國的需求，提出了中國人造板標準化工作未來發(fā)展目標和4項工作重點。

標準是現(xiàn)代生產(chǎn)社會化和管理現(xiàn)代化的重要技術基礎，是促進貿(mào)易交流的技術紐帶，是產(chǎn)業(yè)轉型升級的方向標，是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐。標準化是為在一定的范圍內(nèi)獲得**秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。標準化在推動產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升、促進轉型升級、推進高質(zhì)量發(fā)展、保護消費者權益等方面都發(fā)揮著重要的支撐和引領作用［1］。

我國人造板產(chǎn)業(yè)標準化工作由全國人造板標準化技術委員會（以下稱人造板標委會）統(tǒng)一歸口管理。人造板標委會成立30年來，見證了我國人造板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷完善人造板標準體系，組織制修訂人造板產(chǎn)業(yè)國家標準和行業(yè)標準，加強人造板標準國際化，強化人造板標準化服務能力，努力提高標準化專業(yè)水平，建設高質(zhì)量人造板標準化人才隊伍，推動行業(yè)標準化工作健康發(fā)展，取得了豐碩的成績，為我國人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的標準支撐。

1  中國人造板產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展30年回顧

1.1 不斷完善人造板標準體系

我國已成為世界**的人造板及其制品生產(chǎn)國和消費國。我國人造板產(chǎn)量從1994年的621.85萬m3躍增到2021年3.37億m3，由于疫情影響，2022年我國人造板產(chǎn)量2.87億m3［2］。而人造板產(chǎn)品也從早期的膠合板、細木工板、刨花板、纖維板等幾個板種，不斷拓展到現(xiàn)在的100多種人造板及其制品，廣泛用于室內(nèi)裝飾裝修、家具、建筑、包裝、交通運輸、文體場館等領域［3］。

不斷完善的人造板標準體系，推動了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過30年的努力，我國基本建立了科學、前瞻、合理的人造板標準體系，2022年10月，國家林草局科技司批準發(fā)布了《人造板領域新型標準體系》。該標準體系框架包括基礎通用、纖維板類、膠合板類、刨花板類、重組材（木質(zhì)層積材）與集成材類，木質(zhì)（基）地板、墻板、樓梯及其他木質(zhì)制品類，人造板飾面材料及飾面人造板類、木質(zhì)（基）復合材料、原輔材料及其他9個大類，涵蓋單板、膠合板、纖維板、刨花板、重組材、木質(zhì)層積材/集成材、人造板飾面材料及飾面人造板、木質(zhì)地板、木質(zhì)墻板、木質(zhì)門窗、木樓梯及其他制品、木質(zhì)（基）復合材、結構型人造板及其制品，以及人造板生產(chǎn)使用的膠黏劑、涂料等原輔材料等。應用場所不斷拓展，結構材領域如結構用集成材、結構用單板層積材、結構用膠合板、定向刨花板及混凝土模板用膠合板等，包裝領域如工業(yè)、運輸及食品等包裝用人造板，交通領域如飛機、車、船、集裝箱及工業(yè)托盤等用人造板及其制品等。

截至2023年底，人造板標委會負責歸口管理的現(xiàn)行人造板標準181項，其中國家標準78項，林業(yè)行業(yè)標準103項。這些標準有效支撐了人造板產(chǎn)業(yè)原輔材料生產(chǎn)、人造板及其制品（如木質(zhì)地板、木質(zhì)墻板、木質(zhì)樓梯及門窗等）加工、管理、服務和出口貿(mào)易，對規(guī)范中國人造板生產(chǎn)和市場發(fā)展、引領人造板產(chǎn)業(yè)技術進步、推動中國人造板產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。

“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量”。2022年，全國人造板標準化技術委員會從178項標準中評選出10項人造板標準為“最具影響力的人造板標準”，包括GB/T 11718—2009《中密度纖維板》、GB/T 4897—2015《刨花板》、GB/T 9846—2015《普通膠合板》、GB/T 18103—2013《實木復合地板》、GB/T 18102—2020《浸漬紙層壓木質(zhì)地板》、GB/T 15102—2017《浸漬膠膜紙飾面纖維板和刨花板》6項人造板與木質(zhì)地板產(chǎn)品標準，人造板產(chǎn)業(yè)唯一的強制性國家標準GB 18580—2017《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》、目前國際上最嚴格的產(chǎn)品環(huán)保標準GB/T 39600—2021《人造板及其制品甲醛釋放量分級》以及目前林草行業(yè)唯一的綠色產(chǎn)品評價國家標準GB/T 35601—2017《綠色產(chǎn)品評價 人造板和木質(zhì)地板》3項基礎綜合標準，1項人造板產(chǎn)業(yè)最重要的方法標準GB/T 17657—2013《人造板及飾面人造板理化性能試驗方法》。這10項“最具影響力的人造板標準”，受到社會各界的關注和肯定，在人造板產(chǎn)業(yè)獲得廣泛應用，在人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了重要影響，有效服務和支撐了人造板產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，GB 18580—2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》等6項標準榮獲 “中國標準創(chuàng)新獎”；GB/T 9846.1～9846.12—1998《膠合板》等8項標準榮獲國家技術監(jiān)督局科技進步獎、林業(yè)部科技進步獎、上海市標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎等省部級獎勵。

1.2 人造板標準保障人民實現(xiàn)美好生活

標準是實現(xiàn)人民美好生活的基本保障。一是人造板及其制品甲醛釋放限量標準實現(xiàn)人民健康保障。甲醛是危害人體健康的有害物質(zhì)，是影響室內(nèi)空氣質(zhì)量和環(huán)境污染的主要因素。人造板、木質(zhì)地板等木質(zhì)制品在生產(chǎn)過程中會使用含甲醛的膠黏劑，在使用過程中會釋放出一定量游離甲醛，危害消費者健康，影響人居環(huán)境質(zhì)量。世界各國對此都高度關注，并嚴格規(guī)范管理。人造板及其制品甲醛釋放限量關系人民群眾身體健康和生命安全，中央有關領導同志多次就人造板及其制品甲醛釋放量標準做出批示。這一系列批示指示和重要論述充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央全力保障群眾切身利益的堅強決心和執(zhí)政為民、心系群眾的為民情懷。人造板標委會以控制人造板及其制品甲醛污染、保障人居環(huán)境安全和消費者健康為目標，組織制修訂了人造板產(chǎn)業(yè)唯一的強制性國家標準GB 18580，以及GB/T 39600—2021《人造板及其制品甲醛釋放量分級》和GB/T 39598—2021《基于極限甲醛釋放量的人造板室內(nèi)承載限量指南》3項標準，筑牢人造板及其制品環(huán)保質(zhì)量紅線，有力推動低甲醛、無甲醛添加等綠色人造板及其制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造更環(huán)保室內(nèi)家居空間，保護人居環(huán)境安全和消費者健康，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。GB/T 39600—2021和GB/T 39598—2021兩項人造板國家標準被《中國標準化》評為2021年年度中國“最受關注標準” 。

二是制修訂急需人造板及其制品產(chǎn)品標準117項，保障產(chǎn)品質(zhì)量和新產(chǎn)品市場推廣，引領人造板消費品升級，支撐人造板產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如浸漬膠膜紙飾面膠合板和細木工板（俗稱生態(tài)板）是我國首創(chuàng)的人造板新產(chǎn)品，在市場推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需新標準規(guī)范和引領。2017年，GB/T34722—2017《浸漬膠膜紙飾面膠合板和細木工板》發(fā)布后，對規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，真正體現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標準支撐”的理念。強化木地板（浸漬紙層壓木質(zhì)地板）是重要的木地板產(chǎn)品和室內(nèi)裝飾裝修用消費品，2021年，全國規(guī)模以上企業(yè)浸漬紙層壓木質(zhì)地板銷售量為1.95億m2，占全部木竹地板銷售量的47％，產(chǎn)值超過400億元［4］。為規(guī)范強化木地板產(chǎn)品生產(chǎn)、保障產(chǎn)品質(zhì)量，2001年**制定并發(fā)布實施了GB/T 18102—2001《浸漬紙層壓木質(zhì)地板》國家標準，為企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量檢測部門的檢驗提供科學依據(jù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和消費者的使用安全，規(guī)范市場秩序，提高了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力，對強化木地板產(chǎn)業(yè)從小到大不斷壯大功不可沒；2020年該標準第二次修訂發(fā)布，又提高了產(chǎn)品標準理化性能和環(huán)保性能技術指標要求，對推動產(chǎn)品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1.3 人造板國際標準化工作成績顯著

誰掌握了標準的制定權，誰就擁有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權。人造板標委會組織中國專家主導制修訂了3項人造板國際標準，2014年發(fā)布的ISO 13608：2014 Decorative veneered plywood（裝飾單板貼面膠合板）和ISO 13609：2014 Blockboards and battenboards（細木工板）2項國際標準，實現(xiàn)中國制修訂林業(yè)國際標準零的突破，有力提升了我國木材工業(yè)國際標準話語權；2020年主導修訂并發(fā)布了ISO 18775：2020 Veneers---Terms and definitions， determination of physical characteristics and tolerances（單板 術語和定義、物理特征及偏差的測定）國際標準。2010年在上海承辦了國際標準化組織人造板技術委員會（ISO/TC89）2010年年會，多次組團參加國際標準化組織人造板技術委員會（ISO/TC89）及3個分技術委員會以及ISO/TC219/ WG 3（國際標準化組織鋪地物技術委員會第三工作組，強化木地板工作組）國際會議，完成國際標準投票190多項，投票率為100%。積極承擔中國22項人造板國家標準和林業(yè)行業(yè)標準外文版（其中國家標準14項）翻譯工作，已發(fā)布人造板標準英文版16項（其中國家標準12項，林業(yè)行業(yè)標準4項），推動中國標準走出去，服務“一帶一路”。

1.4 標準化助推人造板產(chǎn)業(yè)實施“雙碳”戰(zhàn)略目標

標準是依法規(guī)范企業(yè)碳達峰碳中和管理、推動人造板產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要支撐。2021年國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》中明確指出“加快推進綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應用。”人造板等木質(zhì)林產(chǎn)品具有儲碳和減碳作用，大力發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)是落實《2030年前碳達峰行動方案》的重要舉措，也是人造板在“雙碳”背景下迎來的新發(fā)展機遇。

加強人造板產(chǎn)業(yè)碳達峰碳中和標準化工作，2021年以來，人造板標委會聯(lián)合中國林業(yè)科學研究院木材工業(yè)研究所和林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化國家創(chuàng)新聯(lián)盟開展多方面的努力，助推人造板產(chǎn)業(yè)實施“雙碳”戰(zhàn)略目標。一是舉辦行業(yè)“雙碳”研討會與報告會。如召開了“林產(chǎn)工業(yè)‘碳達峰-碳中和’標準建設座談會”和“林產(chǎn)工業(yè)碳達峰碳中和報告會”等會議，成效顯著。二是參與“雙碳”標準化科研工作。參與國家林草局聯(lián)盟重點研發(fā)項目“木材工業(yè)碳達峰碳中和標準體系構建及其重要標準研究”、中國林科院院所基金軟科學課題“林草領域‘雙碳’國際標準比對分析與國際標準提案研究”等課題，研究構建木材工業(yè)碳達峰碳中和標準體系，研制相關標準；參與國家林草局科技發(fā)展中心森林認證項目“產(chǎn)銷監(jiān)管鏈與碳中和認證實踐”課題，根據(jù)LY/T 3116—2019《中國森林認證 碳中和產(chǎn)品》林業(yè)行業(yè)標準要求，日照市澳思柏恩裝飾材料有限公司進行了碳中和認證，并在2023年9月16日獲得第三方認證公司發(fā)布的全國林產(chǎn)品碳中和認證證書，標志著中國森林認證體系中碳中和認證工作從標準研究階段正式進入了認證實踐階段。三是負責和參與標準制修訂。負責和參與《溫室氣體排放核算與報告要求 第XX部分：木材加工企業(yè)》國家標準、《木竹產(chǎn)品碳足跡評價指南》《綠色工廠評價要求 人造板及其制品》林業(yè)行業(yè)標準以及中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會團體標準《木材與木制品碳儲量計算方法》等14項木材工業(yè)“雙碳”標準，獲批發(fā)布2項團體標準，推進3~4項林草“雙碳”國際標準培育與研制工作。四是合作發(fā)布企業(yè)“雙碳”戰(zhàn)略實施指南。合作完成并發(fā)布了**個木業(yè)企業(yè)“雙碳”戰(zhàn)略實施指南—《升華云峰實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略行動指南》，這是木業(yè)行業(yè)發(fā)布的**個企業(yè)雙碳行動指南，為行業(yè)樹立了標桿，為實現(xiàn)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標貢獻了企業(yè)力量。

1.5 強化人造板標準化服務產(chǎn)業(yè)能力

人造板標委會打造人造板質(zhì)量和標準化交流、人造板標準化研討培訓和人才培養(yǎng)以及產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證示范等3個平臺，不斷強化人造板標準化服務能力，服務人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是打造人造板質(zhì)量和標準化交流平臺，提高人造板質(zhì)量和標準化意識，提升人造板質(zhì)量和標準化管理水平。人造板標委會聯(lián)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化國家創(chuàng)新聯(lián)盟等主辦重要的行業(yè)標準化與質(zhì)量研討會15次，先后特邀主管部門的領導以及院士和專家學者、企業(yè)高管、技術骨干和科研人員等100多人進行專題報告，參會代表達2 500多人，有效推動了人造板標準化工作，助推林產(chǎn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是打造標準化研討培訓和人才培養(yǎng)平臺，開展重要標準研討和宣貫培訓，推動標準實施，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準化人才。30年來，人造板標委會組織舉辦重要標準研討會議270次，研討重要標準180多項，參加研討人員1.3萬人次；組織標準宣貫培訓班60期，編輯標準培訓資料50冊，字數(shù)280多萬字，宣貫培訓人造板標準150多項，培訓人員1.2萬多人次；組織出版了《木材工業(yè)轉型升級標準指南》《木材工業(yè)標準化工作指南》2本專著，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是打造木竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷監(jiān)管鏈森林認證示范平臺，開展產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證示范試點工作，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。在國家林草局科技發(fā)展中心的支持下，人造板標委會聯(lián)合中國森林認證委員會等開展6批“中國木竹產(chǎn)業(yè)中國森林認證-產(chǎn)銷監(jiān)管鏈示范（試點）工作”，參與試點企業(yè)68家，全部獲得中國森林認證產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證證書，推動木竹產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展［5］。

2 中國人造板產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展展望

黨的二十大明確指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。高質(zhì)量發(fā)展也是未來人造板產(chǎn)業(yè)的重要任務，人造板產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展，要建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設制造強國、質(zhì)量強國。質(zhì)量強國，標準先行。人造板標委會將繼續(xù)加強人造板標準化工作，推動人造板高質(zhì)量發(fā)展，建設人造板質(zhì)量強國，支撐現(xiàn)代化人造板產(chǎn)業(yè)體系建設。

2.1 人造板產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展目標

深入貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》，堅決落實質(zhì)量強國、碳達峰碳中和、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，圍繞人造板產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，以提高人造板標準質(zhì)量和推動中國標準走出去為核心，開展人造板產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標準化、創(chuàng)新發(fā)展標準化、高品質(zhì)發(fā)展標準化，著力擴大內(nèi)需，加快推進新一輪標準升級，優(yōu)化完善人造板標準體系，重點開展人造板產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品質(zhì)量要求、消費品升級、人造板“雙碳”與綠色發(fā)展等方面的標準制修訂，有效提升人造板標準化國際水平，強化人造板標準宣貫培訓和服務能力建設，支撐人造板產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 人造板標準化工作重點

1）加強人造板產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標準化工作。

加強人造板環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品評價、碳達峰碳中和等方面的標準化工作，重點加強人造板有毒有害物質(zhì)限量（揮發(fā)性有機化合物及重金屬等）及其測試方法標準制修訂，加強人造板清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、人造板及其制品綠色產(chǎn)品評價標準制修訂，加強人造板產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約和綜合利用、節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展及環(huán)境保護等標準制修訂，推動人造板產(chǎn)業(yè)實施“雙碳”戰(zhàn)略，推動人造板產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與轉型升級。

2）加強人造板產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展標準化工作。

以擴大內(nèi)需、加快推進新一輪標準升級為目標，重點開展膠合板、纖維板、刨花板、木地板、木門、木樓梯、木質(zhì)定制家居等室內(nèi)裝飾裝修消費品標準制修訂工作，開展人造板產(chǎn)品質(zhì)量分級標準與木質(zhì)定制家居標準制修訂，推動人造板消費品與定制家居產(chǎn)業(yè)轉型升級。

3）加強人造板產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標準化工作。

以支撐人造板產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標，加快制定市場急需的人造板原輔材料、新型人造板及其產(chǎn)品、結構用人造板等的重要標準與推廣應用， 保障產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定人造板產(chǎn)業(yè)鏈，推動人造板產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4）加強人造板產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展標準化工作。

落實標準國際化躍升工程，申請承擔人造板產(chǎn)業(yè)國際標準，加強人造板重要產(chǎn)品和方法標準外文版工作，實質(zhì)性參與國際標準化工作，推動中國標準走出去。

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