浙江省切實(shí)加強(qiáng)資源林政管理

2002年，浙江省將采取措施，切實(shí)加強(qiáng)資源林政管理。

進(jìn)一步落實(shí)森林資源保護(hù)管理責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2001]2號(hào)和浙江省政府浙政發(fā)[2001]18號(hào)文件精神，堅(jiān)決杜絕超限額采伐。目前，浙江省個(gè)別地方超限額采伐依然存在，闊葉林資源過(guò)度消耗嚴(yán)重，個(gè)別地方林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)依法行政觀念不強(qiáng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超限額發(fā)證、越權(quán)發(fā)證，造成被追究法律責(zé)任的事時(shí)有發(fā)生。最近，國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)了《違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度的規(guī)定》和《破壞森林資源重大行政案件報(bào)告制度的規(guī)定》，各地務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。今后，因?qū)ぷ鞑回?fù)責(zé)任，管理制度不落實(shí)，超限額下達(dá)采伐指標(biāo)，違規(guī)發(fā)放林木采伐證，對(duì)案件查處不力或失察瞞報(bào)，造成森林資源嚴(yán)重破壞的，要按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地特別是重點(diǎn)林區(qū)縣（市），要大力推廣景寧、桐廬、江山等地森林資源管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)加強(qiáng)“源頭”管理，把資源管理的有關(guān)法律、規(guī)定和制度真正落到實(shí)處。對(duì)消耗木材資源大的企業(yè)要加大依法管理的力度，不允許收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材，縣級(jí)林業(yè)主管部門要依法加強(qiáng)管理，并經(jīng)常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。今后，省林業(yè)局將進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；問(wèn)題嚴(yán)重的，將視情節(jié)在項(xiàng)目和資金安排上實(shí)行調(diào)控。對(duì)新建擴(kuò)建的以消耗林木資源為主的大中型紙漿、人造板等加工企業(yè)，林業(yè)部門要主動(dòng)對(duì)其進(jìn)行森林資源承受力評(píng)估和審核，并鼓勵(lì)建設(shè)原料林基地。今年，省林業(yè)局將繼續(xù)對(duì)麗水市森林資源消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 認(rèn)真做好木材運(yùn)輸巡查工作。浙江省開(kāi)展木材運(yùn)輸巡查的縣已擴(kuò)大到47個(gè)，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)木材流通管理創(chuàng)造了很好的條件，但是搞得不好會(huì)損害林業(yè)部門的聲譽(yù)。所以各地一定要切實(shí)加強(qiáng)這支隊(duì)伍的廉政建設(shè)，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持做到“合法、合情、合理”，杜絕“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

切實(shí)加強(qiáng)林地管理。按照“關(guān)口前移、做好服務(wù)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度，為基層和用地單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是一些重點(diǎn)建設(shè)工程和涉及征占用自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的項(xiàng)目，要實(shí)行雙重會(huì)審，防止材料出錯(cuò)。要逐步完善林權(quán)登記發(fā)證工作，對(duì)漏發(fā)林權(quán)證和林權(quán)發(fā)生變動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)行登記并發(fā)放林權(quán)證，建立產(chǎn)權(quán)清晰的森林資源管理制度，維護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益，維護(hù)林權(quán)證的法律地位。

繼續(xù)做好野生動(dòng)植物保護(hù)工作。要積極爭(zhēng)取將朱鹮、揚(yáng)子鱷、黑麂、華南虎等列入國(guó)家十五個(gè)珍稀瀕危物種的拯救繁育工程。按照國(guó)家林業(yè)局要求，逐步推進(jìn)全省野生動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)，今年先在杭州、紹興兩市選擇縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，妥善處理保護(hù)區(qū)與周邊農(nóng)民利益矛盾，落實(shí)保護(hù)區(qū)的權(quán)屬問(wèn)題和有關(guān)政策，處理好資源保護(hù)、合理利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。去年以來(lái)，一些保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)民上訪事件增多，有的還向法院起訴，有關(guān)縣、市要引起高度重視，妥善處理。

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