內(nèi)蒙古森工林區(qū)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

內(nèi)蒙古森工集團(tuán)加大了生態(tài)建設(shè)的力度，確立了生態(tài)建設(shè)的主體地位，在生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了從木材生產(chǎn)為主向森林保護(hù)和培育轉(zhuǎn)變，從林業(yè)部門(mén)辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)轉(zhuǎn)變，職工由“砍樹(shù)人”向“種樹(shù)人”轉(zhuǎn)變。

天然林保護(hù)工程實(shí)施后，該公司一直把生態(tài)建設(shè)作為首要責(zé)任，處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先的原則，全力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，使生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)了從木材生產(chǎn)為主向森林保護(hù)和培育為主轉(zhuǎn)變。自1998年以來(lái)，該公司按照“天保工程”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行木材減產(chǎn)計(jì)劃，有效的減少了森林資源消耗。商品材由1997年的380.6萬(wàn)立方米調(diào)減到2003年的229.6萬(wàn)立方米，調(diào)減木材151萬(wàn)立方米。全面開(kāi)展了森林管護(hù)工作，建成管護(hù)站點(diǎn)615個(gè)，建成各種標(biāo)志牌500個(gè)，落實(shí)管護(hù)面積9557.1萬(wàn)畝。較好地完成了公益林建設(shè)計(jì)劃，1998年以來(lái)，全林區(qū)完成各類(lèi)公益林建設(shè)任務(wù)722033公頃，安排公益林建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)投資66179萬(wàn)元。其中，森林撫育間伐計(jì)劃464600公頃，完成474679公頃，完成計(jì)劃的102%；人工更新造林計(jì)劃70800公頃，完成71127公頃，完成計(jì)劃的100.4%；人工促進(jìn)天然更新計(jì)劃43300公頃，完成44065公頃，完成計(jì)劃的102%；封山育林計(jì)劃143333公頃，完成143702公頃，完成計(jì)劃的100.2%。同時(shí)還安排了678萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)投資，用于苗圃設(shè)施改造。二是實(shí)現(xiàn)了職工由“砍樹(shù)人”為主向“種樹(shù)人”為主的轉(zhuǎn)變。1998至1999年年森工集團(tuán)從主伐戰(zhàn)線(xiàn)向森林管護(hù)和公益林建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)分流了31947人。其中森林管護(hù)21100人，公益林建設(shè)10000人，木制品加工和林下資源開(kāi)發(fā)397人。該公司不僅僅將人員轉(zhuǎn)移到生態(tài)管護(hù)戰(zhàn)線(xiàn)，更注重對(duì)職工進(jìn)行思想上的教育，結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)馬永順活動(dòng)，在林區(qū)樹(shù)立了幾十年如一日?qǐng)?jiān)持造林綠化的老干部李庶坤等一批保護(hù)培育森林資源的先進(jìn)典型，聘請(qǐng)了320名資源管理義務(wù)監(jiān)督員，引導(dǎo)職工群眾積極投身生態(tài)建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)決處理破壞生態(tài)建設(shè)的反面典型?！斑^(guò)去由砍樹(shù)是英雄，今天種樹(shù)更光榮”的思想已經(jīng)根植于廣大干部職工群眾，愛(ài)林護(hù)林成為內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)職工的自覺(jué)行為。三是由林業(yè)部門(mén)辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)轉(zhuǎn)變。為了調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林的積極性，森工集團(tuán)改革了傳統(tǒng)的造林方式，實(shí)行責(zé)任造林和商品化造林，將林地對(duì)外承包回收存活林，按照林木成活率逐年撥付造林費(fèi)用。1998年以來(lái)，累計(jì)完成人工造林247萬(wàn)畝，存活率達(dá)89%。開(kāi)展了森林管護(hù)承包責(zé)任制，將營(yíng)林、護(hù)林富民結(jié)合起來(lái)，截止2002年共建成家庭生態(tài)林場(chǎng)2000個(gè)，對(duì)林區(qū)933.2萬(wàn)公頃的林業(yè)用地實(shí)施了有效管護(hù)。大力發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002年該公司扶持家庭經(jīng)濟(jì)戶(hù)48099戶(hù)，家庭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值41744萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的13.07%。與此同時(shí)大力推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制工作，將林區(qū)中小企業(yè)改制確定為重要的考核指標(biāo)，要求在2003年底將林區(qū)109戶(hù)中小企業(yè)全部退出國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)在生態(tài)建設(shè)上取得了顯著的成效。森林面積增加93720公頃，達(dá)到8151780公頃，森林覆蓋率增加0.8%，覆被率達(dá)到76.3%。活立木總蓄積量增加18512449立方米達(dá)到707390337立方米，森林有林地蓄積量增加16229566立方米，達(dá)到654484647立方米。人工林成林面積增加77945公頃，達(dá)到372201公頃。人工林成林蓄積增加2880166立方米，達(dá)到17302685立方

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