國(guó)際熱帶木材組織開(kāi)始執(zhí)行新的行動(dòng)計(jì)劃

    國(guó)際熱帶木材組織（ITTO）自2008年起開(kāi)始執(zhí)行《ITTO新行動(dòng)計(jì)劃2008-2013》（簡(jiǎn)稱(chēng)《新計(jì)劃》）。《新計(jì)劃》是在回顧和總結(jié)《ITTO橫濱行動(dòng)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上制定的?！缎掠?jì)劃》充分認(rèn)識(shí)到，熱帶木材和木材產(chǎn)品貿(mào)易伴隨國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)和生產(chǎn)國(guó)加工技術(shù)的進(jìn)步所發(fā)生的變化，特別參考了國(guó)際森林政策框架，借鑒了森林執(zhí)法與管理和千年發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)減少貧困及社區(qū)和林區(qū)居民的利益，同時(shí)認(rèn)為需要通過(guò)合理的環(huán)境管理來(lái)實(shí)現(xiàn)全面的可持續(xù)的發(fā)展?！缎掠?jì)劃》的主要指導(dǎo)方針來(lái)源于《國(guó)際熱帶木材協(xié)議（ITTA 2006）》?！缎掠?jì)劃》為ITTO的政策制定和計(jì)劃的實(shí)施提供了全面指導(dǎo)，是2年期工作規(guī)劃的基礎(chǔ)。

　　《新計(jì)劃》由5部分組成：ITTO的背景；行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行；工作要點(diǎn)；預(yù)期結(jié)果和支持性活動(dòng)；行動(dòng)計(jì)劃的傳達(dá)、監(jiān)管和評(píng)估指南。

　　《新計(jì)劃》提出的ITTO目標(biāo)是：促進(jìn)來(lái)源于可持續(xù)管理森林和合法采伐的熱帶木材貿(mào)易的擴(kuò)大和多樣化，促進(jìn)熱帶用材林的可持續(xù)管理。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，ITTO正在實(shí)施以下7項(xiàng)工作：（1）按照規(guī)定要求收集有關(guān)國(guó)際木材市場(chǎng)及相關(guān)貿(mào)易和生產(chǎn)國(guó)森林可持續(xù)管理現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)和信息，與其他國(guó)際組織緊密合作，避免信息收集工作的重復(fù)；（2）按照標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)和格式，收集、整合ITTO成員國(guó)提供的國(guó)家層面的數(shù)據(jù)；（3）開(kāi)展研究工作，提高科研能力，建立技術(shù)指南及信息和其他經(jīng)驗(yàn)的發(fā)布門(mén)戶；（4）引入一系列資金管理機(jī)制，包括按照成員國(guó)對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃的投資來(lái)評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)；（5）建立貿(mào)易顧問(wèn)小組（TAG）和國(guó)家社會(huì)顧問(wèn)小組（CSAG），加強(qiáng)2個(gè)小組的配合，使ITTO在面對(duì)熱帶森林和貿(mào)易中的關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)獲得有力支撐；（6）全面促進(jìn)森林可持續(xù)管理，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，重視公眾利益，認(rèn)識(shí)非木材產(chǎn)品和森林環(huán)境服務(wù)價(jià)值；（7）與更廣泛的投資者合作，包括恢復(fù)、重建和營(yíng)造森林，在可持續(xù)管理森林資源的基礎(chǔ)上，核算可持續(xù)森林中非木材產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)價(jià)值，并研究因氣候變化而產(chǎn)生的影響及機(jī)遇。

　　為有效發(fā)揮ITTO的職能，完成上述各項(xiàng)工作，《新計(jì)劃》提出了具體措施：①通過(guò)對(duì)理事會(huì)、委員會(huì)和秘書(shū)處職責(zé)的合理安排來(lái)提高組織的運(yùn)行效率；②提高項(xiàng)目管理效率，在新項(xiàng)目形成過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管、評(píng)估和規(guī)范操作等，并建立國(guó)家審核辦公室；③在《ITTA 2006》和《伯爾尼工作規(guī)劃》、《新計(jì)劃》和ITTO以前的工作之間，要形成緊密聯(lián)系；④鼓勵(lì)在項(xiàng)目立項(xiàng)與ITTO目標(biāo)之間建立緊密聯(lián)系，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃及其關(guān)鍵戰(zhàn)略進(jìn)行量化，在政策和項(xiàng)目工作中保證**的協(xié)同一致；⑤提高、擴(kuò)展和強(qiáng)化項(xiàng)目成果的監(jiān)管、反饋和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)影響，交流經(jīng)驗(yàn)，廣泛發(fā)布；⑥擴(kuò)大成員國(guó)的參與，包括參加評(píng)審，提供專(zhuān)家，協(xié)助ITTO做好培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)報(bào)告；⑦更新考核方法，增加資金來(lái)源，擴(kuò)大ITTO的資金規(guī)模；⑧強(qiáng)化和規(guī)范國(guó)家社會(huì)顧問(wèn)小組和貿(mào)易顧問(wèn)小組的作用，加深對(duì)熱帶森林與貿(mào)易的關(guān)鍵問(wèn)題的理解；⑨對(duì)行動(dòng)計(jì)劃每2年進(jìn)行1次檢查，提出中期和最終的評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　ITTO成立于1986年，截至2007年12月1日，其成員國(guó)已達(dá)到59個(gè)。ITTO成員國(guó)擁有全世界80%的熱帶森林和90%的熱帶木材貿(mào)易份額。ITTO致力于為生產(chǎn)和消費(fèi)熱帶木材的國(guó)家提供討論與交流的機(jī)會(huì)，針對(duì)世界熱帶木材經(jīng)濟(jì)制定各項(xiàng)政策。ITTO將通過(guò)制定政策和實(shí)施相關(guān)的計(jì)劃行動(dòng)來(lái)達(dá)到它所提出的目標(biāo)。

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