金融危機(jī)的影響

       國家發(fā)改委主任張平昨日在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會上透露，4萬億的投資計(jì)劃將帶動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)。
 
    他同時(shí)透露，11月份的經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步快速下滑。中國政府還將采取多項(xiàng)措施。多位接受《**財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，預(yù)計(jì)中國將采取更多措施，加大經(jīng)濟(jì)刺激力度。

    經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加速下滑

    這個(gè)冬天到底有多寒冷？在張平看來，世界金融危機(jī)的影響還沒有完全見底，從全世界的趨勢來看，現(xiàn)在影響還在不斷擴(kuò)大和蔓延，給中國的影響也在不斷加深。

    張平在回答記者提問時(shí)表示，11月份國內(nèi)有一些經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)確實(shí)出現(xiàn)了加速下滑的態(tài)勢；一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，特別是以生產(chǎn)出口產(chǎn)品為主的這類企業(yè)，有些甚至出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)；在某些地方確實(shí)出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。

    申銀萬國首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇對本報(bào)表示，他們的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，包括固定資產(chǎn)投資增速、財(cái)政收入、物價(jià)指數(shù)以及工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)，都出現(xiàn)了回落。渣打銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩也對本報(bào)記者表示，四季度的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)放慢，其中一些指標(biāo)將劇烈下降。

    今年前三季度的GDP增速逐季遞減，分別為10.6%、10.1%和9%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高預(yù)測，今年將出現(xiàn)2003年以來**經(jīng)濟(jì)增速為個(gè)位數(shù)的年份。

    刺激效果低于預(yù)期

    不久前的4萬億投資計(jì)劃公布后，各方紛紛預(yù)測，其對明年經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)將在2～3個(gè)百分點(diǎn)左右。

    但張平昨日表示，經(jīng)測算，該投資計(jì)劃將帶動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)。

    張平介紹了4萬億元投資計(jì)劃的構(gòu)成：用于鐵路、公路、機(jī)場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)1.8萬億元；用于地震重災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建投資1萬億元；用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元；生態(tài)環(huán)境3500億元，保障性安居工程2800億元，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)400億元。

    為什么在4萬億投資計(jì)劃對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的判斷上，外界和國家發(fā)改委出現(xiàn)較大偏差？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可能外界對于4萬億元投資計(jì)劃產(chǎn)生了誤讀。

    此次4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，在未來兩年中央政府投資將達(dá)到1.18萬億元，平均到兩年中每年大約5900億元。但此次計(jì)劃并未說明哪些是增量，哪些是“十一五”規(guī)劃中就已經(jīng)安排好的存量。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年，中央政府投資就達(dá)到了5857億元，當(dāng)年的全社會固定資產(chǎn)投資13.7萬億元。張平昨日介紹說，預(yù)計(jì)今年全社會固定資產(chǎn)投資要超過17萬億元，明年20萬億元左右。

    李慧勇對記者表示，不可能5900億元全部是存量，因?yàn)楦鶕?jù)他們的測算，今年的全社會固定資產(chǎn)投資中，中央預(yù)算的投資額就將達(dá)到7500億元。“但也不可能全是增量，今年全國的GDP大約為28萬億元，1%僅為2800億元左右。”

    王志浩預(yù)測，在整個(gè)中央投資中預(yù)計(jì)三分之一左右為增量，其余的為存量。

    事實(shí)上張平昨日也表示，為了能夠盡快見效，此次投資計(jì)劃中選擇了一些在建的項(xiàng)目和已經(jīng)完成了前期工作的項(xiàng)目，但加快了這些“老面孔”的建設(shè)進(jìn)度和提前了開工時(shí)間。

    預(yù)期加大刺激力度

    問題在于，如果4萬億的刺激計(jì)劃在明年只能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)，那么明年的經(jīng)濟(jì)增速就可能無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)——8%被認(rèn)為是明年經(jīng)濟(jì)增速的底線。

    在此情況下，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，考慮到進(jìn)一步惡化的經(jīng)濟(jì)形勢和保增長的需要，中國將進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)刺激力度。

    張平昨日表示：“中國政府確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是‘靈活審慎’，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，適時(shí)地采取必要政策。我們還會采取多項(xiàng)措施，包括鼓勵(lì)就業(yè)的一些經(jīng)濟(jì)政策?！?/FONT>