出境竹木草制品檢疫實行分級分類管理
2003-06-10來源：國際商報熱度：11468
為規(guī)范出境竹木草制品的檢疫管理工作，提高檢疫工作質量和效率，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，國家質檢總局日前出臺了《出境竹木草制品檢疫管理辦法》，對出境竹木草制品及其生產(chǎn)加工企業(yè)實施分級分類監(jiān)督管理。該辦法所指的出境竹木草制品包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品，并自2003年7月1日起施行。
分級分類管理的標準國家質檢總局對竹木草制品實行分級管理。根據(jù)生產(chǎn)加工工藝及防疫處理技術指標等，竹木草制品分為低、中、高3個風險等級：———低風險竹木草制品：經(jīng)脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲、防霉等防疫處理的；———中風險竹木草制品：經(jīng)熏蒸或者防蟲、防霉藥劑處理等防疫處理的；———高風險竹木草制品：經(jīng)晾曬等其他一般性防疫處理的。
檢驗檢疫機構對出境竹木草制品的企業(yè)進行評估、考核，將企業(yè)分為一類、二類、三類3個企業(yè)類別。
一類企業(yè)應當具備以下條件：遵守檢驗檢疫法律法規(guī)等有關規(guī)定；應當建立完善的質量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；配備專職的廠檢員，負責生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實及產(chǎn)品廠檢工作；在生產(chǎn)過程中采用防蟲、防霉加工工藝，并配備與其生產(chǎn)能力相適應的防蟲、防霉處理設施及相關的檢測儀器；原料、生產(chǎn)加工、成品存放場所，應當專用或者相互隔離，并保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生；年出口批次不少于100批；檢驗檢疫年批次合格率達99％以上；檢驗檢疫機構依法規(guī)定的其他條件。
二類企業(yè)應當具備以下條件：遵守檢驗檢疫法律法規(guī)等有關規(guī)定；企業(yè)建立質量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；配備專職或者兼職的廠檢員，負責生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實及產(chǎn)品廠檢工作；在生產(chǎn)過程中采用防蟲、防霉加工工藝，具有防蟲、防霉處理設施；成品存放場所應當獨立，生產(chǎn)加工環(huán)境整潔、衛(wèi)生；年出口批次不少于30批次；檢驗檢疫年批次合格率達98％以上；檢驗檢疫機構依法規(guī)定的其他條件。
不具備一類或者二類條件的企業(yè)以及未申請分類考核的企業(yè)定為三類企業(yè)。
檢疫批次抽查比例懸殊根據(jù)企業(yè)的類別和竹木草制品的風險等級，檢驗檢疫機構對出境竹木草制品的批次抽查比例為：一類企業(yè)的低風險產(chǎn)品，抽查比例5％－10％；一類企業(yè)的中風險產(chǎn)品、二類企業(yè)的低風險產(chǎn)品，抽查比例10－30％；一類企業(yè)的高風險產(chǎn)品、二類企業(yè)的中風險產(chǎn)品和三類企業(yè)的低風險產(chǎn)品，抽查比例30－70％；二類企業(yè)的高風險產(chǎn)品，三類企業(yè)的中風險和高風險產(chǎn)品，抽查比例70－100％。
檢驗檢疫機構根據(jù)企業(yè)日常監(jiān)督管理情況、出口季節(jié)和輸往國家（地區(qū)）的差別以及是否出具《植物檢疫證書》或者《熏蒸／消毒證書》等，在規(guī)定范圍內，確定出境竹木草制品的批次抽查比例。企業(yè)或者其代理人辦理出境竹木草制品報檢手續(xù)時，應當按照檢驗檢疫報檢規(guī)定提供有關單證。一類、二類企業(yè)報檢時應當同時提供《出境竹木草制品廠檢記錄單》。
出境竹木草制品經(jīng)檢疫合格的，按照有關規(guī)定出具相關證單；經(jīng)檢疫不合格的，經(jīng)過除害、重新加工等處理合格后方可放行；無有效處理方法的，不準出境。
分級分類管理實行動態(tài)制檢驗檢疫機構對出境竹木草制品的生產(chǎn)、加工、存放實施全過程的監(jiān)督管理。檢驗檢疫機構建立竹木草制品企業(yè)的檢疫管理檔案，對企業(yè)的分類實行動態(tài)管理。
檢驗檢疫機構將對有以下情況之一的企業(yè)做類別降級處理：生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施不到位；廠檢員未按要求實施檢查與監(jiān)督；（三）檢驗檢疫機構對出境竹木草制品實施檢疫，連續(xù)2次以上檢疫不合格；1年內出境檢驗檢疫批次合格率達不到所在類別要求；其他不符合有關檢驗檢疫要求的。
對做類別降級處理的企業(yè)限期整改，經(jīng)整改合格的，可恢復原類別。
企業(yè)如果不如實填寫廠檢記錄單或者偽造、變造、出售和盜用廠檢記錄單的，直接降為三類企業(yè)管理。檢驗檢疫機構對企業(yè)廠檢員進行培訓，廠檢員經(jīng)考核合格方可上崗。廠檢員應當如實填寫廠檢記錄單，并對廠檢結果負責。
分級分類管理的標準國家質檢總局對竹木草制品實行分級管理。根據(jù)生產(chǎn)加工工藝及防疫處理技術指標等，竹木草制品分為低、中、高3個風險等級：———低風險竹木草制品：經(jīng)脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲、防霉等防疫處理的；———中風險竹木草制品：經(jīng)熏蒸或者防蟲、防霉藥劑處理等防疫處理的；———高風險竹木草制品：經(jīng)晾曬等其他一般性防疫處理的。
檢驗檢疫機構對出境竹木草制品的企業(yè)進行評估、考核，將企業(yè)分為一類、二類、三類3個企業(yè)類別。
一類企業(yè)應當具備以下條件：遵守檢驗檢疫法律法規(guī)等有關規(guī)定；應當建立完善的質量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；配備專職的廠檢員，負責生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實及產(chǎn)品廠檢工作；在生產(chǎn)過程中采用防蟲、防霉加工工藝，并配備與其生產(chǎn)能力相適應的防蟲、防霉處理設施及相關的檢測儀器；原料、生產(chǎn)加工、成品存放場所，應當專用或者相互隔離，并保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生；年出口批次不少于100批；檢驗檢疫年批次合格率達99％以上；檢驗檢疫機構依法規(guī)定的其他條件。
二類企業(yè)應當具備以下條件：遵守檢驗檢疫法律法規(guī)等有關規(guī)定；企業(yè)建立質量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；配備專職或者兼職的廠檢員，負責生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實及產(chǎn)品廠檢工作；在生產(chǎn)過程中采用防蟲、防霉加工工藝，具有防蟲、防霉處理設施；成品存放場所應當獨立，生產(chǎn)加工環(huán)境整潔、衛(wèi)生；年出口批次不少于30批次；檢驗檢疫年批次合格率達98％以上；檢驗檢疫機構依法規(guī)定的其他條件。
不具備一類或者二類條件的企業(yè)以及未申請分類考核的企業(yè)定為三類企業(yè)。
檢疫批次抽查比例懸殊根據(jù)企業(yè)的類別和竹木草制品的風險等級，檢驗檢疫機構對出境竹木草制品的批次抽查比例為：一類企業(yè)的低風險產(chǎn)品，抽查比例5％－10％；一類企業(yè)的中風險產(chǎn)品、二類企業(yè)的低風險產(chǎn)品，抽查比例10－30％；一類企業(yè)的高風險產(chǎn)品、二類企業(yè)的中風險產(chǎn)品和三類企業(yè)的低風險產(chǎn)品，抽查比例30－70％；二類企業(yè)的高風險產(chǎn)品，三類企業(yè)的中風險和高風險產(chǎn)品，抽查比例70－100％。
檢驗檢疫機構根據(jù)企業(yè)日常監(jiān)督管理情況、出口季節(jié)和輸往國家（地區(qū)）的差別以及是否出具《植物檢疫證書》或者《熏蒸／消毒證書》等，在規(guī)定范圍內，確定出境竹木草制品的批次抽查比例。企業(yè)或者其代理人辦理出境竹木草制品報檢手續(xù)時，應當按照檢驗檢疫報檢規(guī)定提供有關單證。一類、二類企業(yè)報檢時應當同時提供《出境竹木草制品廠檢記錄單》。
出境竹木草制品經(jīng)檢疫合格的，按照有關規(guī)定出具相關證單；經(jīng)檢疫不合格的，經(jīng)過除害、重新加工等處理合格后方可放行；無有效處理方法的，不準出境。
分級分類管理實行動態(tài)制檢驗檢疫機構對出境竹木草制品的生產(chǎn)、加工、存放實施全過程的監(jiān)督管理。檢驗檢疫機構建立竹木草制品企業(yè)的檢疫管理檔案，對企業(yè)的分類實行動態(tài)管理。
檢驗檢疫機構將對有以下情況之一的企業(yè)做類別降級處理：生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施不到位；廠檢員未按要求實施檢查與監(jiān)督；（三）檢驗檢疫機構對出境竹木草制品實施檢疫，連續(xù)2次以上檢疫不合格；1年內出境檢驗檢疫批次合格率達不到所在類別要求；其他不符合有關檢驗檢疫要求的。
對做類別降級處理的企業(yè)限期整改，經(jīng)整改合格的，可恢復原類別。
企業(yè)如果不如實填寫廠檢記錄單或者偽造、變造、出售和盜用廠檢記錄單的，直接降為三類企業(yè)管理。檢驗檢疫機構對企業(yè)廠檢員進行培訓，廠檢員經(jīng)考核合格方可上崗。廠檢員應當如實填寫廠檢記錄單，并對廠檢結果負責。
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