國(guó)家投入106.4億元林業(yè)資金應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

    國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯2009年1月3日表示，2008 年的冰雪災(zāi)害、汶川地震，特別是下半年全球金融危機(jī)的影響，使我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)家林業(yè)局正采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
 
　　據(jù)曹清堯介紹，由于國(guó)際金融危機(jī)的導(dǎo)火索是美國(guó)次貸危機(jī)，而美國(guó)又是我國(guó)林產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)，對(duì)美國(guó)出口占我國(guó)林產(chǎn)品出口額的近30%。作為林產(chǎn)品消費(fèi)大戶(hù)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)不景氣，直接影響了我國(guó)林產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易在金融危機(jī)爆發(fā)前已經(jīng)受到影響，隨著金融危機(jī)的爆發(fā)而愈發(fā)加重。2008年1-10月份，我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口總額增速明顯放緩。1-10月進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，與去年同期增幅相比下降了17個(gè)百分點(diǎn)；1-10月出口增長(zhǎng)8.7%，幾年來(lái)**為1位數(shù)增長(zhǎng)，與去年同期增幅相比也下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。特別是10月份，林產(chǎn)品進(jìn)、出口額分別為31.54億美元、26.67億美元，環(huán)比下降了4.83%和11.59%，呈現(xiàn)雙下降。
 
　　曹清堯分析說(shuō)，目前，中國(guó)已成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費(fèi)和進(jìn)出口大國(guó)，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界第二位，僅次于美國(guó)。我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存度較高，而且是雙重依存。一是資源對(duì)外依存度高。2007年我國(guó)進(jìn)口原木3709萬(wàn)立方米，加上進(jìn)口木漿、紙制品以及廢紙等林產(chǎn)品折合原木約1.8億立方米，占我國(guó)木材消費(fèi)總量的47%。二是經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高。2007年我國(guó)林產(chǎn)品外貿(mào)總額為643億美元，相當(dāng)于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的35%，其中出口319億美元，相當(dāng)于17%。較高的出口依存度，一方面反映出我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)的地位不斷提高，另一方面也決定了國(guó)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)需求的聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)。在這一條件下，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響越來(lái)越大。
 
　　曹清堯表示，當(dāng)前國(guó)家林業(yè)局通過(guò)加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松外部環(huán)境等措施，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。國(guó)家今年第四季度緊急追加林業(yè)中央投資36.5億元，重點(diǎn)用于天然林保護(hù)工程、重點(diǎn)防護(hù)林工程、國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造試點(diǎn)。新增林業(yè)投資預(yù)計(jì)將拉動(dòng)相關(guān)地方和社會(huì)投入近100億元，年吸納農(nóng)村勞動(dòng)力約120萬(wàn)個(gè)，有效緩解了林區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民的生存問(wèn)題。
 
　　初步估算，2008年林業(yè)各項(xiàng)投入可用于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的資金達(dá)106.4億元，包括直接投入和稅收優(yōu)惠，主要從解決就業(yè)、農(nóng)民增收、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)出口等方面發(fā)揮重要作用。
 
　　為促進(jìn)農(nóng)民增收，國(guó)家林業(yè)局還采取了以下幾個(gè)主要措施，其中包括依靠中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金政策、支持油茶示范基地建等。2008年，中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投入34.9億元，6.99億畝重點(diǎn)公益林納入中央補(bǔ)償范圍。
 
　　曹清堯透露，中央新增投資36.5億元計(jì)劃日前已經(jīng)全部分解下達(dá)。重點(diǎn)防護(hù)林工程、天然林資源保護(hù)工程35億元將安排造林任務(wù)3820萬(wàn)畝。在任務(wù)安排上，國(guó)家林業(yè)局突出重點(diǎn)區(qū)域，集中資金投放，會(huì)同各省區(qū)先期確定了35個(gè)重點(diǎn)治理區(qū)域，包括北方的科爾沁沙地、毛烏素沙地、河西走廊、新疆綠洲外圍、天山北坡等骨干防護(hù)林帶，南方的兩湖兩庫(kù)、干熱河谷以及沿海臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮頻發(fā)地段治理等。各重點(diǎn)治理區(qū)域的建設(shè)任務(wù)已經(jīng)落實(shí)到縣，抓緊組織實(shí)施。據(jù)**信息調(diào)度，地方實(shí)際配套資金高于中央計(jì)劃安排配套比例。其中重點(diǎn)防護(hù)林工程各地已安排地方配套資金12.16億元，較中央計(jì)劃安排的配套投資7.96億元增加了4.2億元，增幅52.67%。
 
　　國(guó)家**安排中央預(yù)算內(nèi)投資1.5億元用于國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造試點(diǎn)，已經(jīng)在黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古14個(gè)林業(yè)局全面展開(kāi)。
 
　　曹清堯表示，國(guó)家林業(yè)局對(duì)確保中央新增36.5億元投資的使用安全高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了資金監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，要求嚴(yán)把程序控制關(guān)、資金投向關(guān)、制度執(zhí)行關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、責(zé)任落實(shí)關(guān)。
 

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