林產(chǎn)品出口企業(yè)需高度重視美國**實(shí)施的《雷斯法案》

　　2008年12月15日起，美國《雷斯法案》（Lacey Act）修正案有關(guān)進(jìn)口植物及植物制品申報的規(guī)定開始執(zhí)行。該修正案已于2008年5月由美國國會通過。主要內(nèi)容是：1、管轄范圍由“瀕臨滅絕的動植物管理”擴(kuò)展到“所有野生植物”（無論來自原始森林還是人工林），包括根、種子、其他附屬部分及產(chǎn)品，但普通的人工栽培植物、糧食作物、非瀕危物種的科研樣本及移植植物不在范圍內(nèi)。2、進(jìn)口商需提交“植物及產(chǎn)品申報”聲明，包括每種植物的學(xué)名（包括屬名和種名）、進(jìn)口額、進(jìn)口數(shù)量、原產(chǎn)地等。3、對違法植物產(chǎn)品要采取扣押、罰款、沒收等措施，對虛假信息、錯誤標(biāo)識等行為也要采取處罰措施。重罪將處以個人5年徒刑及25萬美元罰金（公司將被處以50萬美元罰金）。該規(guī)定將分階段實(shí)施，**階段為2009年3月底前，進(jìn)口商自愿申報，沒有申報也不會被海關(guān)拒絕放行。第二階段2009年4月1起執(zhí)行，必須納入電子申報系統(tǒng)。申報范圍包括第44章（木材和木制品）、第6章（活植物、鱗莖等）。第三階段預(yù)計2009年7月1日執(zhí)行，擴(kuò)展到第47章（木漿）、48章（紙和紙制品）、92章（樂器）、94章（家具）等。

　　此次修訂《雷斯法案》，是從木制品需求方抓起，使其成為打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的有力工具。主要是要求美國進(jìn)口企業(yè)承諾或聲明不進(jìn)口非法來源的木材及其產(chǎn)品。政府進(jìn)行抽查或根據(jù)舉報進(jìn)行核查，一旦發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定將給予嚴(yán)厲處罰。

　　為保證我輸美木制品的正常出口，我國政府通過中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話呼吁美方慎重執(zhí)行該修正案，避免影響正常貿(mào)易。同時，在中美打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易雙邊工作組的努力和支持下，2008年12月邀請美國司法部、貿(mào)易代表辦公室、林務(wù)局等部門人員來國內(nèi)向我企業(yè)介紹該修正案。由于美國進(jìn)口商填報時通常需出口商提供有關(guān)材料，且很多情況下貨物的所有權(quán)在通關(guān)前尚未轉(zhuǎn)移給買方，因此國內(nèi)企業(yè)須及時了解和熟悉有關(guān)規(guī)定的要求。商務(wù)部、國家林業(yè)局、海關(guān)總署等部門還將聯(lián)合繼續(xù)積極組織針對該法案的介紹和培訓(xùn)，幫助國內(nèi)企業(yè)了解熟悉該法案的有關(guān)規(guī)定，避免對我輸美林產(chǎn)品造成影響。

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