中國(guó)首創(chuàng)海外森林培育開發(fā)新模式

　　日前，國(guó)家林業(yè)局頒布《中國(guó)企業(yè)境外可持續(xù)森林培育指南》，這是世界上**個(gè)針對(duì)本國(guó)企業(yè)境外從事森林培育活動(dòng)的行業(yè)引導(dǎo)性規(guī)范，它指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)在境外從事森林資源培育、發(fā)展時(shí)，高度重視可持續(xù)發(fā)展生物多樣性和生態(tài)保護(hù)，充分考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展，按照“經(jīng)濟(jì)上可行、環(huán)境上負(fù)責(zé)”的原則，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)及森林資源可持續(xù)發(fā)展。此舉開創(chuàng)了我國(guó)海外森林采伐的新模式。

　　現(xiàn)階段積極試點(diǎn)

　　國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦指出，《指南》強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)要自覺遵守國(guó)際公約，從所在國(guó)國(guó)情出發(fā)，制定科學(xué)合理的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案?！吨改稀穼?duì)人工造林、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社區(qū)發(fā)展、森林資源管理等提出了指導(dǎo)性意見，旨在引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁﹨⑴c森林培育的多種就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，改善當(dāng)?shù)厝罕娚?jì)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

　　賈治邦說，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，積極推動(dòng)和促進(jìn)全球森林資源恢復(fù)，積極引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)，幫助那些有困難的國(guó)家和地區(qū)加快森林恢復(fù)進(jìn)程，以改善和提高當(dāng)?shù)孛癖姷纳?jì)。他認(rèn)為，《指南》的發(fā)布，有助于促進(jìn)企業(yè)所在國(guó)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完全符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　賈治邦說，現(xiàn)階段中國(guó)政府積極鼓勵(lì)境外企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，并將聯(lián)合一些國(guó)際組織，就該《指南》的應(yīng)用開展試點(diǎn)示范，并在實(shí)踐中進(jìn)行修改完善?！吨改稀穼⒅鸩郊{入中國(guó)政府今后對(duì)境外企業(yè)森林培育活動(dòng)的考核、監(jiān)督、認(rèn)證范疇。

　　創(chuàng)新模式全球領(lǐng)先

　　在今天的中國(guó)，不單是政府職能部門，還有許多民間機(jī)構(gòu)投入全球性的環(huán)境保護(hù)工作，2004年3月在北京注冊(cè)成立的全球環(huán)境研究所（GEI）是其中之一。該所執(zhí)行主任金嘉滿女士介紹說，“規(guī)范中國(guó)森林企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為”項(xiàng)目就是由GEI森林組與國(guó)家林業(yè)局造林司、中科院政策研究中心合作執(zhí)行的。

　　全球環(huán)境研究所理事張冀強(qiáng)博士介紹說，新模式要求，中國(guó)木材企業(yè)在進(jìn)入海外某地之前，與在國(guó)內(nèi)一樣，先要進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，要判斷企業(yè)的行為會(huì)不會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境問題以及相應(yīng)的補(bǔ)救措施。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要繼續(xù)做項(xiàng)目環(huán)評(píng)，拿出一筆錢來專門作生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償基金用于幫助當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖?，開發(fā)非破壞環(huán)境型經(jīng)濟(jì)，甚至雇用當(dāng)?shù)鼐用駞⒓佑袃數(shù)难采?、森林保護(hù)、生物多樣性調(diào)查等保護(hù)性工作。

　　“從規(guī)劃到規(guī)劃環(huán)評(píng)，到項(xiàng)目環(huán)評(píng)，到生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，到協(xié)議保護(hù)機(jī)制，經(jīng)國(guó)際環(huán)境組織在各個(gè)地方試驗(yàn)，已有現(xiàn)成模式，把它們有效地結(jié)合在一起，就創(chuàng)造出世界先進(jìn)的資源開發(fā)模式。”金嘉滿說。

　　社會(huì)各界反響熱烈

　　《指南》面世伊始，已有8家企業(yè)表示，愿意在《指南》的規(guī)范下從事海外業(yè)務(wù)。金嘉滿說：“赴海外企業(yè)廣泛接受這個(gè)模式，既考慮了本國(guó)利益，也關(guān)心了所在國(guó)的利益，既考慮了企業(yè)利益，也照顧了當(dāng)?shù)鼐用窭?。?/P>

　　云南鴻宇集團(tuán)總裁馬正述在東南亞國(guó)家開展禁毒替代產(chǎn)業(yè)，取得很大成績(jī)。《指南》頒布后，他找到張冀強(qiáng)，希望在老撾的租賃地上合作試點(diǎn)，按照《指南》的模式做資源開發(fā)。他表示：“我要把企業(yè)落地的地方做成全世界**進(jìn)的開發(fā)模型。”

　　中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院首席科學(xué)家蔣有緒院士向記者指出，《指南》符合我國(guó)國(guó)情，為維護(hù)全球生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)在境外從事森林培育活動(dòng)，提供了行業(yè)規(guī)范和自律依據(jù)?！吨改稀穼?duì)于維護(hù)我國(guó)在國(guó)際上的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，具有重要意義。

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