樂器用木材出口需通過美國(guó)《雷斯法案》

    2008年6月，美國(guó)在新通過的《雷斯法案》修正案中，增加了打擊非法采伐木材和相關(guān)貿(mào)易的內(nèi)容。根據(jù)新修訂的《雷斯法案》，一旦企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調(diào)查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風(fēng)險(xiǎn)。而《雷斯法案》修正案的實(shí)施將分階段進(jìn)行：**階段為2009年3月底前，進(jìn)口商自愿申報(bào)，沒有申報(bào)也不會(huì)被海關(guān)拒絕放行；第二階段自2009年4月1起執(zhí)行，必須納入電子申報(bào)系統(tǒng)。申報(bào)范圍包括第44章(木材和木制品)、第6章(活植物、鱗莖等)；第三階段預(yù)計(jì)于2009年7月1日?qǐng)?zhí)行，擴(kuò)展到第47章(木漿)、48章(紙和紙制品)、92章(樂器)、94章(家具)等。

     為解決非法木材采伐以及貿(mào)易，美國(guó)《雷斯法案》修正案采取了以下三項(xiàng)措施：一是，禁止非法來源于美國(guó)各州或其他國(guó)家的植物及林產(chǎn)品，如家具、紙、鋸材的貿(mào)易；二是，要求進(jìn)口商報(bào)告構(gòu)成其進(jìn)口林產(chǎn)品木材的種屬名稱（拉丁名）、原產(chǎn)地、進(jìn)口額、進(jìn)口數(shù)量；三是，建立起違反該法案的處罰制度。對(duì)“故意從事被禁止行為”的：從事非法來源木材的交易，將受到刑事性重罪罰款（對(duì)公司不高于50萬美元，對(duì)個(gè)人不低于25萬美元，或是該筆交易**收益、損失金額的兩倍），或不超過5年監(jiān)禁和沒收貨物；對(duì)進(jìn)口報(bào)告造假，如上所述的刑事重罪罰款，或者高于10萬美元的民事罰款，可能不超過5年的監(jiān)禁，沒收貨物。對(duì)“不知情從事被禁止行為”的：一種情況是沒有履行“應(yīng)有的注意責(zé)任”而從事非法來源木材交易的，將受到刑事性輕罪罰款（對(duì)公司不高于20萬美元，對(duì)個(gè)人不高于10萬美元。或是該筆交易**收益/損失金額的兩倍），或不超過1年的監(jiān)禁，沒收貨物；對(duì)進(jìn)口報(bào)告造假，將受到250美元罰款，可能沒收貨物。另一種情況是履行了“應(yīng)有的注意責(zé)任”而從事非法來源木材交易的，將被沒收貨物；對(duì)進(jìn)口報(bào)告造假，將受到250美元罰款，可能沒收貨物。

    美國(guó)《雷斯法案》修訂前，有關(guān)植物的條款規(guī)定僅限于美國(guó)本土植物，并列入《瀕危物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）或美國(guó)州法律的物種?！独姿狗ò浮沸拚负螅槍?duì)植物的定義是：包括植物界任何野外品種的任何部分或者其派生產(chǎn)品，包括從人工林里采伐的林木。這一定義涵蓋了所有木質(zhì)產(chǎn)品，如紙張、家具、工具的把手或特定類型的纖維制品。所以，如果出口到美國(guó)的木材或木制品原料中有來自非法砍伐的成分或是違反了原產(chǎn)地國(guó)法律規(guī)定而獲得的，或者是沒有如實(shí)申報(bào)原產(chǎn)地、樹種拉丁語學(xué)名、數(shù)量、貨值等，其貨物就有可能遭到立案調(diào)查或被沒收。因此，在出口到美國(guó)的木材及木制品之前，對(duì)自己產(chǎn)品的原材料來源是否合法必須要搞清楚，對(duì)原材料的產(chǎn)地、樹種拉丁語學(xué)名也要清楚，避免造成“報(bào)告造假”或提供虛假證明、虛假商標(biāo)等而帶來不應(yīng)有的損失。

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