全國森林認證與可持續(xù)經(jīng)營高級研修班在廣西南寧舉辦

    6月29日-7月1日，國家人力資源部和國家林業(yè)局聯(lián)合在廣西南寧舉辦森林認證與可持續(xù)經(jīng)營高級研修班。國家林業(yè)局人事司、科技中心、資源司、造林司、規(guī)劃院、林科院以及有關省的森林認證高級管理人員和高級技術人員55名同志參加了研修。

    認證在全球已不是一個陌生的概念，在各國的產(chǎn)品質(zhì)量管理和環(huán)境管理體系中已被廣泛應用。在我國，工業(yè)產(chǎn)品的ISO9000質(zhì)量認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證以為公眾所熟悉。森林認證（ForestCertification）是由獨立的第三方，按照既定標準，對森林經(jīng)營進行驗證的過程。森林認證是一種運用市場機制來促進森林可持續(xù)經(jīng)營的工具，包括兩個基本內(nèi)容，森林經(jīng)營認證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證（COC）。至2003年底，全世界共有2個全球性森林認證體系，即FSC和PEFC認證體系。

    為了和國際接軌，促進我國林業(yè)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，2003年6月25日，中共中央國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確提出“堅持實施走出去戰(zhàn)略，加強海外林業(yè)開發(fā)。積極開展森林認證工作，盡快與國際接軌?！?2001年9月，中國森林認證工作領導小組成立，并提出了要在廣泛學習借鑒國際先進經(jīng)驗的基礎上，建立符合我國林業(yè)實際和國際慣例的森林認證體系的總體戰(zhàn)略思想；2004年9月，《我國森林認證體系建設方案》編制完成；并相繼把建立和完善森林認證制度納入《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》和《林業(yè)科學與技術“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，森林認證列入了財政專項計劃，各方面的工作也漸次展開。一是森林認證標準體系建設步伐加快。自開展森林認證以來，先后組織制定了《中國森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標》（已經(jīng)頒布）、《中國森林認證原則與標準》（即將頒布）、《中國森林認證產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證原則與標準》等多項標準。這些標準和技術規(guī)程的制定與實施，為開展森林認證活動奠定了良好的技術基礎。同時，成立“全國森林可持續(xù)經(jīng)營與森林認證標準化技術委員會”的申請也得到了國家標準化技術委員會成立的批準。二是森林認證試點示范進展順利。為了探索我國森林可持續(xù)經(jīng)營的原則、模式和標準指標，測試《中國森林認證標準》，2006年確定了在吉林、黑龍江、浙江、福建、廣東、和四川等6省開展森林認證試點，2007年又確定在內(nèi)蒙古（大興安嶺）、廣西、云南、海南、安徽、河北六省開展第二批試點，同時，為了探索與FSC體系的合作，增加黑龍江穆棱林業(yè)局為試點單位，目前，共有13個試點。2007年3月，國家林業(yè)局科技發(fā)展中心在京召開了“森林認證試點工作會議”，對試點工作進行了總結(jié)，對下一步工作進行了部署，并進一步明確了森林認證要從我國國情出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點、按步驟、分階段向前推進，為現(xiàn)代林業(yè)建設做貢獻的指導思想。三是開展了廣泛的國際交流。森林可持續(xù)經(jīng)營和森林認證是當前國際林業(yè)發(fā)展的熱點之一，除了FSC和PEFC兩個國際認證體系外，還有許多區(qū)域性或國家的森林認證體系。幾年來，已經(jīng)建立起與FSC和PEFC兩大國際認證體系的良好合作關系，保持了與SFI、ATFS等的區(qū)域性認證體系的交流，加強了與周邊國家和發(fā)展中國家在森林認證領域的合作。通過廣泛的國際交流，基本摸清了國際森林認證發(fā)展趨勢，明確了我國森林認證工作目標和方向。國家林業(yè)局正在努力工作，爭取把森林認證的行業(yè)標準上升為國家標準，并積極爭取取得國際認證體系的認可。

    森林認證的目的是提高森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營水平，促進森林可持續(xù)經(jīng)營；促進并保證林產(chǎn)品的市場準入；達到經(jīng)濟可行、社會公平和環(huán)境負責。森林認證的作用，促進各方的參與；彌補林業(yè)政策的失誤，有利于國家法律、法規(guī)的執(zhí)行；提高森林經(jīng)營收入；提高管理人員的管理能力和水平；提高森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控能力；營造穩(wěn)定的投資環(huán)境；加強國際合作等。森林認證的動力：環(huán)保組織的壓力，市場準入的要求，期望溢價，市場需求，社會責任，政府支持等。目前森林認證的阻力和障礙：缺乏需求，成本問題，缺乏相互認可，林主缺乏興趣，實際操作困難，等等。

    森林認證的程序極為復雜，包括預評估、主評估和撰寫評估報告等許多環(huán)節(jié)，并且要收取直接費用或者間接費用等。

    我省是林產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大省。木材生產(chǎn)和加工利用是我省的骨干產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達210多億元。全省年產(chǎn)各種規(guī)格類型的木材原料（含原木、薪材、枝柴、木材企業(yè)加工剩余物、經(jīng)濟林枝條、樹木根皮等）800多萬立方米。全省現(xiàn)有楊樹用材林800多萬畝。速生豐產(chǎn)用材林基地現(xiàn)已發(fā)展到490多萬畝，采伐期內(nèi)平均每年可以新增木材蓄積量約750多萬立方米。現(xiàn)有各類木材加工企業(yè)4萬多家，其中：大型林紙、林板一體化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到19家。全省木材加工能力達到1900萬立方米，年產(chǎn)各類人造板1014多萬立方米，約占全國人造板總產(chǎn)量的25％，其中：膠合板390.7萬立方米，占總產(chǎn)量的38.5％；纖維板286.3萬立方米，占總產(chǎn)量的28.2％；刨花板137萬立方米，占總產(chǎn)量的13.5％；其他人造板200萬立方米，占總產(chǎn)量的19.8％。人造板產(chǎn)量比2000年增長了226.8％，發(fā)展勢頭強勁。山東已成為聞名全國的人造板重點產(chǎn)區(qū)。全省木材加工產(chǎn)品主要有膠合板、刨花板、中密度纖維板、桐木拼板、木地板、家具、木制品、鋸材、木片、木炭、木漿造紙、條柳編等十余類1000多個品種。出現(xiàn)了一批具有較大影響的木材加工群體、工業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)，發(fā)展勢頭良好，以其自身實力形成或群體優(yōu)勢構(gòu)成的規(guī)模效應日漸突出，對周邊地區(qū)森林資源培育的帶動和拉動能力不斷增大，產(chǎn)品附加值和市場競爭力不斷提高，經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益顯著。各市都有家數(shù)不等的特色鮮明、知名度較高的企業(yè)和名牌產(chǎn)品。如煙臺的北方安得利果汁有限公司對美國出口的濃縮果汁占我國出口總量的60%；中外合資的中魯果汁有限公司已成為亞洲**的果汁生產(chǎn)加工基地；茌平、高唐、禹城人造板工業(yè)園區(qū)，集中了25家企業(yè)的三十多條中密度板生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力達150萬立方米，占全省纖維板總產(chǎn)量的52.4％；日照市的出口家具和木漿工業(yè)園區(qū)聚集了數(shù)家全國知名的大型企業(yè)；荷澤市的人造板加工群體實現(xiàn)了原材料生產(chǎn)的專業(yè)化分工；臨沂市擁有全國**的大型人造板專業(yè)批發(fā)交易市場；淄博、濟南市的家具專業(yè)批發(fā)市場聞名省內(nèi)外；嵐山區(qū)、費縣、鄆成縣、膠洲市、昌邑縣、成武縣等縣域膠合板加工群以及曹縣、鄄城縣的桐木專業(yè)加工園區(qū)等吸引了眾多的國內(nèi)外客商前來投資創(chuàng)業(yè)和開展經(jīng)貿(mào)往來。

    山東的森林認證工作才剛剛起步，正處在深入學習階段。今后，我們要加強宣傳，提高認識，統(tǒng)一思想，認真組織，培訓技術人員，盡快進入實施階段。

免責聲明：凡注明稿件來源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊發(fā)布，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的；如轉(zhuǎn)載稿和圖片涉及版權(quán)問題，請作者聯(lián)系我們刪除，同時對于用戶評論等信息，本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。