從森林到成品 探討林產(chǎn)品可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

    由國(guó)家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)主辦，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署、亞洲負(fù)責(zé)任林業(yè)與貿(mào)易項(xiàng)目協(xié)辦，雨林聯(lián)盟、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院、世界自然基金會(huì)共同組織的“亞太地區(qū)合法及認(rèn)證林產(chǎn)品國(guó)際研討會(huì)”9月8日至9日在上海召開。  

    進(jìn)入21世紀(jì)以來，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)林產(chǎn)品合法性和可持續(xù)性的要求越來越高。過去幾年中，世界范圍內(nèi)的公共政策，正在成為支持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和合法木材產(chǎn)品的貿(mào)易的推動(dòng)力。印尼制定了新的木材合法性標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)強(qiáng)化產(chǎn)銷監(jiān)管體系的管理，美國(guó)通過了《雷斯法案》修正案，歐盟建立了自愿合作伙伴協(xié)議和盡責(zé)調(diào)查制度，眾多國(guó)家的政府綠色采購政策相繼出臺(tái)，其目的是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的林產(chǎn)品非法貿(mào)易活動(dòng)。

    但同時(shí)，這些政策的出臺(tái)對(duì)林產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。根據(jù)新修訂的《雷斯法案》，一旦企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調(diào)查，出口商與采購商均將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風(fēng)險(xiǎn)。

    而美國(guó)恰恰是中國(guó)林產(chǎn)品出口總量增長(zhǎng)最快的國(guó)家，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2007年美國(guó)進(jìn)口中國(guó)林產(chǎn)品總量為中國(guó)全部林產(chǎn)品出口量的22%。

    在木材從森林到成品的過程中，林產(chǎn)品企業(yè)需要森林認(rèn)證機(jī)制，表明自己產(chǎn)品中的木材來自于可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林。森林認(rèn)證就這樣從1992年起步，并逐漸成為世界和我國(guó)林業(yè)部門、林產(chǎn)品企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一和世界林業(yè)新趨勢(shì)之一。

    迄今為止，全球已有近60個(gè)國(guó)家的2.6億多公頃森林通過了各類森林認(rèn)證體系的認(rèn)證。同時(shí)，認(rèn)證林產(chǎn)品市場(chǎng)也在不斷發(fā)展。認(rèn)證林產(chǎn)品潛在的供應(yīng)量每年達(dá)到3億立方米。在歐美市場(chǎng)，認(rèn)證林產(chǎn)品相對(duì)于非認(rèn)證林產(chǎn)品體現(xiàn)出越來越大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很多銷售商承諾將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹唤?jīng)銷認(rèn)證的林產(chǎn)品。

    相比之下，我國(guó)開展林產(chǎn)品森林認(rèn)證面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

    市場(chǎng)對(duì)認(rèn)證林產(chǎn)品的需求總量相對(duì)較低，消費(fèi)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)，短期內(nèi)還沒有多付費(fèi)購買認(rèn)證林產(chǎn)品的意愿；認(rèn)證的費(fèi)用較高，通過認(rèn)證在短期內(nèi)還不能為林產(chǎn)品企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)利益，國(guó)家也沒有相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，導(dǎo)致林產(chǎn)品企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的積極性不高；現(xiàn)有林產(chǎn)品企業(yè)管理水平有限，很難達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    這次研討會(huì)就是要探討合法及認(rèn)證林產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的公共政策和企業(yè)實(shí)踐，以及在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境下，如何提高企業(yè)應(yīng)對(duì)合法與可持續(xù)性挑戰(zhàn)的能力?；蛟S是林產(chǎn)品企業(yè)感受到了前所未有的壓力，要求參加研討會(huì)的企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了主辦者的預(yù)期。

    企業(yè)代表和政府官員、林業(yè)領(lǐng)域的專家、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、采購商和貿(mào)易商、以及非政府組織的代表一起，深入探討了關(guān)于亞太地區(qū)林產(chǎn)品的認(rèn)證，林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和森林在對(duì)抗氣候變化中的作用等話題。

    很多企業(yè)在研討會(huì)上呼吁，擴(kuò)大宣傳，提高公眾對(duì)森林與林產(chǎn)品的合法性及認(rèn)證林產(chǎn)品的認(rèn)知度；制定鼓勵(lì)政策，參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在《政府采購法》中增加優(yōu)先采購認(rèn)證產(chǎn)品的要求，禁止使用不合法木材及其產(chǎn)品；培養(yǎng)專業(yè)人才，建立自己的森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)與國(guó)際認(rèn)證體系的合作和交流。

    雨林聯(lián)盟樹木計(jì)劃的培訓(xùn)經(jīng)理邁克.蒂姆曼說，“這是一次成功的會(huì)議，隨著環(huán)保意識(shí)的不斷提高，以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林認(rèn)證已經(jīng)變得越來越重要，我們認(rèn)為這樣的會(huì)議有助于森林認(rèn)證以及林產(chǎn)品合法性趨勢(shì)的不斷推進(jìn)?！?

    第二天的研討會(huì)上，中國(guó)木材節(jié)約發(fā)展中心、世界自然基金會(huì)和中國(guó)木業(yè)國(guó)際網(wǎng)共同發(fā)布了“中國(guó)木材可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)起者宣讀了綠色木業(yè)倡議，宣布行動(dòng)計(jì)劃全面展開。

    同時(shí)發(fā)布的還有《好木材好生意——綠色木材材種速查手冊(cè)》，為中國(guó)木材企業(yè)提供負(fù)責(zé)任采購的切實(shí)指導(dǎo)，規(guī)避由于非法木材導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘和糾紛。綠色和平還豎起一個(gè)兩米高的“指綠針”，號(hào)召中國(guó)木材企業(yè)采購綠色木材，保護(hù)危機(jī)中的原始森林和全球氣候。

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