貴州省推進(jìn)林改配套改革奠定現(xiàn)代林業(yè)基礎(chǔ)

    2007年以來，貴州省在高速推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)明晰為主要內(nèi)容的主體改革的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)了以“放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、保障收益”為主要內(nèi)容的配套改革，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

　　針對采伐管理不規(guī)范的問題，去年，貴州省林業(yè)廳下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范森林采伐管理有關(guān)問題的通知》，對林木采伐申報(bào)、審批程序進(jìn)行了簡化，實(shí)行采伐指標(biāo)“陽光分配”，木材產(chǎn)銷見面、競價(jià)銷售，打破壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖，為林農(nóng)提供更多的銷售渠道，**限度地保障林農(nóng)收益。

　　針對森林資源變現(xiàn)難，林農(nóng)貸款難的問題，省農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)行省分行先后與省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于森林資源資產(chǎn)抵押貸款的意見》，明確了林權(quán)證抵押貸款的具體辦法，有效地拓寬了林業(yè)融資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全省共落實(shí)林權(quán)抵押貸款5000多萬元。同時(shí)還引入森林保險(xiǎn)機(jī)制，對抵押的森林資產(chǎn)辦理了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，投保金額達(dá)2538.3萬元。

　　針對農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重問題，省政府下發(fā)《關(guān)于開展深化集體林權(quán)制度改革工作的意見》，明確規(guī)定了林業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。堅(jiān)決取消對林農(nóng)和其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者不合法，不合理的收費(fèi)項(xiàng)目；取消市、縣自行出臺(tái)的所有木竹收費(fèi)項(xiàng)目，建立健全農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范稅費(fèi)征收等政策措施。

　　產(chǎn)權(quán)明晰后，公益林補(bǔ)償成為制約全面實(shí)施森林分類經(jīng)營的瓶頸。今年，我省在財(cái)力十分困難的情況下，各級財(cái)政共安排6000萬元，按照每畝每年5元的標(biāo)準(zhǔn)對非天保工程區(qū)地方公益林和省級以上自然保護(hù)區(qū)的集體林進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償。

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