湖南邵陽(yáng)城步威溪鄉(xiāng):科學(xué)發(fā)展培育竹產(chǎn)業(yè)
2009-11-06來(lái)源：紅網(wǎng)熱度：12560
“科學(xué)發(fā)展進(jìn)萬(wàn)家，竹山遍開(kāi)金銀花……”邵陽(yáng)城步苗族自治縣威溪鄉(xiāng)的老百姓由衷地發(fā)出感慨。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，該鄉(xiāng)黨員干部群眾準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，選準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品價(jià)值，確保資源總量遞增，走出了一條符合本地實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。
一是立足資源，選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)。威溪鄉(xiāng)擁有竹林面積10萬(wàn)余畝，人均12畝，是全省聞名的楠竹之鄉(xiāng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，該鄉(xiāng)黨員干部群眾認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展必須立足本地資源，選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)。一方面，鄉(xiāng)黨委廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，確立了“竹業(yè)富鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)，努力構(gòu)建和諧魅力人文特色新威溪”的活動(dòng)主題；另一方面，該鄉(xiāng)還在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“立足資源，選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)”大討論活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員、群眾在“竹”字上下功夫、做文章，理清了“山上建基地，山下搞加工，山外找市場(chǎng)”的科學(xué)發(fā)展思路。全鄉(xiāng)2186戶，有1900多戶從事家庭竹業(yè)加工，僅此一項(xiàng)，戶平均增收1000元。城塘村100戶家庭中有90戶從事家庭竹業(yè)加工，全村共購(gòu)置了電動(dòng)破蔑機(jī)110套，無(wú)一人外出打工，所有勞力全部在家加工楠竹，全村年竹業(yè)收入達(dá)100余萬(wàn)元，開(kāi)創(chuàng)了“家家搞加工、人人有事做、天天有錢賺、戶戶奔小康”的新局面。
二是深度加工，提升資源價(jià)值。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全鄉(xiāng)的黨員干部群眾都在算一筆賬：全鄉(xiāng)共有竹林面積10萬(wàn)余畝，每畝約有竹子200根，一共擁有竹子2000萬(wàn)根。如果直接賣竹子換錢，每根竹子大約值5元錢，這片竹山價(jià)值1億元，如果進(jìn)行深度加工，價(jià)值至少是目前的10倍。于是，“深度加工，提升資源價(jià)值”成了威溪鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。該鄉(xiāng)以竹加工為突破點(diǎn)，推動(dòng)了竹產(chǎn)業(yè)的真正繁榮。一是實(shí)施外向帶動(dòng)。該鄉(xiāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，招商引資890萬(wàn)元，創(chuàng)辦了竹涼席、竹膠板、清汁筍等加工民營(yíng)竹制品企業(yè)10家，年產(chǎn)值達(dá)8000萬(wàn)元，年純利潤(rùn)100余萬(wàn)元，在深圳、武漢、重慶、成都、上海等地設(shè)立了營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，竹制品遠(yuǎn)銷越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家。通過(guò)外來(lái)企業(yè)的帶動(dòng)，全鄉(xiāng)60％的農(nóng)戶購(gòu)置了織簾機(jī)、拉絲機(jī)從事竹簾加工，年產(chǎn)竹簾50萬(wàn)張以上，年人均收入達(dá)到了2108元。二是實(shí)行扶優(yōu)逼“弱”。該鄉(xiāng)對(duì)筍竹加工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，對(duì)效益低、質(zhì)量差、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行限期整頓和改造，采取資源傾斜、稅費(fèi)減免等方式，重點(diǎn)扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，培育了金竹、威城、長(zhǎng)鴻等竹業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，對(duì)全鄉(xiāng)“家庭作坊”企業(yè)形成了強(qiáng)大的“反逼”態(tài)勢(shì)，迫使農(nóng)戶加大技術(shù)改造力度，鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)、資源不斷優(yōu)化組合，技術(shù)含量日益提高，生產(chǎn)成本日益降低。三是拓寬產(chǎn)業(yè)路子。圍繞“竹”大做文章，不斷開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。一方面，該鄉(xiāng)大力提升“有形價(jià)值”，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)竹炭、竹飲料、竹醫(yī)療保健用品等高科技產(chǎn)品；另一方面，該鄉(xiāng)還注重逐步提升“無(wú)形價(jià)值”，民間建筑上突出“竹”裝修，家庭生活中使用竹器具，并大力發(fā)展竹工藝品等文化含量較高的旅游產(chǎn)品，逐步營(yíng)造出一種濃厚的“住竹屋、睡竹床、用竹砧板、吃竹筒飯、喝竹筒水”的竹文化。
三是永續(xù)開(kāi)發(fā)，資源總量遞增。在追求眼前利益的同時(shí)，該鄉(xiāng)把握“可持續(xù)發(fā)展”要求，一手抓有序采伐，一手抓再生開(kāi)發(fā)，確保全鄉(xiāng)竹資源總量遞增。該鄉(xiāng)先后出臺(tái)了《關(guān)于加快竹業(yè)資源開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)楠竹生產(chǎn)加工和銷售管理的規(guī)定》，明確了每年的筍竹林開(kāi)發(fā)計(jì)劃，竹林劈山、翻墾、撫育均由竹農(nóng)投工投勞完成，把劈山、翻墾、管理、投入與楠竹砍伐指標(biāo)、銷售指標(biāo)直接掛鉤，完成開(kāi)發(fā)任務(wù)的優(yōu)先發(fā)放指標(biāo)，沒(méi)有完成的予以凍結(jié)。該鄉(xiāng)還按照“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，采取股份、承包、投資投勞、折股經(jīng)營(yíng)、有償轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓等形式，共建設(shè)大小基地20多個(gè)，培育了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)科技興林示范戶20戶，建立千畝以上的竹子豐產(chǎn)示范基地15個(gè)，采取“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的形式，鼓勵(lì)筍竹加工企業(yè)每年從新增利潤(rùn)中列支一定比例作為竹類資源專項(xiàng)開(kāi)發(fā)基金，分期分批建立自己的原料基地，與竹農(nóng)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。目前，該鄉(xiāng)每年竹資源總量遞增速度保持在10%左右。
一是立足資源，選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)。威溪鄉(xiāng)擁有竹林面積10萬(wàn)余畝，人均12畝，是全省聞名的楠竹之鄉(xiāng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，該鄉(xiāng)黨員干部群眾認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展必須立足本地資源，選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)。一方面，鄉(xiāng)黨委廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，確立了“竹業(yè)富鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)，努力構(gòu)建和諧魅力人文特色新威溪”的活動(dòng)主題；另一方面，該鄉(xiāng)還在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“立足資源，選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)”大討論活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員、群眾在“竹”字上下功夫、做文章，理清了“山上建基地，山下搞加工，山外找市場(chǎng)”的科學(xué)發(fā)展思路。全鄉(xiāng)2186戶，有1900多戶從事家庭竹業(yè)加工，僅此一項(xiàng)，戶平均增收1000元。城塘村100戶家庭中有90戶從事家庭竹業(yè)加工，全村共購(gòu)置了電動(dòng)破蔑機(jī)110套，無(wú)一人外出打工，所有勞力全部在家加工楠竹，全村年竹業(yè)收入達(dá)100余萬(wàn)元，開(kāi)創(chuàng)了“家家搞加工、人人有事做、天天有錢賺、戶戶奔小康”的新局面。
二是深度加工，提升資源價(jià)值。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全鄉(xiāng)的黨員干部群眾都在算一筆賬：全鄉(xiāng)共有竹林面積10萬(wàn)余畝，每畝約有竹子200根，一共擁有竹子2000萬(wàn)根。如果直接賣竹子換錢，每根竹子大約值5元錢，這片竹山價(jià)值1億元，如果進(jìn)行深度加工，價(jià)值至少是目前的10倍。于是，“深度加工，提升資源價(jià)值”成了威溪鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。該鄉(xiāng)以竹加工為突破點(diǎn)，推動(dòng)了竹產(chǎn)業(yè)的真正繁榮。一是實(shí)施外向帶動(dòng)。該鄉(xiāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，招商引資890萬(wàn)元，創(chuàng)辦了竹涼席、竹膠板、清汁筍等加工民營(yíng)竹制品企業(yè)10家，年產(chǎn)值達(dá)8000萬(wàn)元，年純利潤(rùn)100余萬(wàn)元，在深圳、武漢、重慶、成都、上海等地設(shè)立了營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，竹制品遠(yuǎn)銷越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家。通過(guò)外來(lái)企業(yè)的帶動(dòng)，全鄉(xiāng)60％的農(nóng)戶購(gòu)置了織簾機(jī)、拉絲機(jī)從事竹簾加工，年產(chǎn)竹簾50萬(wàn)張以上，年人均收入達(dá)到了2108元。二是實(shí)行扶優(yōu)逼“弱”。該鄉(xiāng)對(duì)筍竹加工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，對(duì)效益低、質(zhì)量差、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行限期整頓和改造，采取資源傾斜、稅費(fèi)減免等方式，重點(diǎn)扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，培育了金竹、威城、長(zhǎng)鴻等竹業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，對(duì)全鄉(xiāng)“家庭作坊”企業(yè)形成了強(qiáng)大的“反逼”態(tài)勢(shì)，迫使農(nóng)戶加大技術(shù)改造力度，鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)、資源不斷優(yōu)化組合，技術(shù)含量日益提高，生產(chǎn)成本日益降低。三是拓寬產(chǎn)業(yè)路子。圍繞“竹”大做文章，不斷開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。一方面，該鄉(xiāng)大力提升“有形價(jià)值”，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)竹炭、竹飲料、竹醫(yī)療保健用品等高科技產(chǎn)品；另一方面，該鄉(xiāng)還注重逐步提升“無(wú)形價(jià)值”，民間建筑上突出“竹”裝修，家庭生活中使用竹器具，并大力發(fā)展竹工藝品等文化含量較高的旅游產(chǎn)品，逐步營(yíng)造出一種濃厚的“住竹屋、睡竹床、用竹砧板、吃竹筒飯、喝竹筒水”的竹文化。
三是永續(xù)開(kāi)發(fā)，資源總量遞增。在追求眼前利益的同時(shí)，該鄉(xiāng)把握“可持續(xù)發(fā)展”要求，一手抓有序采伐，一手抓再生開(kāi)發(fā)，確保全鄉(xiāng)竹資源總量遞增。該鄉(xiāng)先后出臺(tái)了《關(guān)于加快竹業(yè)資源開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)楠竹生產(chǎn)加工和銷售管理的規(guī)定》，明確了每年的筍竹林開(kāi)發(fā)計(jì)劃，竹林劈山、翻墾、撫育均由竹農(nóng)投工投勞完成，把劈山、翻墾、管理、投入與楠竹砍伐指標(biāo)、銷售指標(biāo)直接掛鉤，完成開(kāi)發(fā)任務(wù)的優(yōu)先發(fā)放指標(biāo)，沒(méi)有完成的予以凍結(jié)。該鄉(xiāng)還按照“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，采取股份、承包、投資投勞、折股經(jīng)營(yíng)、有償轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓等形式，共建設(shè)大小基地20多個(gè)，培育了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)科技興林示范戶20戶，建立千畝以上的竹子豐產(chǎn)示范基地15個(gè)，采取“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的形式，鼓勵(lì)筍竹加工企業(yè)每年從新增利潤(rùn)中列支一定比例作為竹類資源專項(xiàng)開(kāi)發(fā)基金，分期分批建立自己的原料基地，與竹農(nóng)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。目前，該鄉(xiāng)每年竹資源總量遞增速度保持在10%左右。
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