延邊林業(yè)全面貫徹實施《規(guī)劃綱要》

    連日來，延邊林業(yè)集團深入學(xué)習(xí)貫徹州《長吉圖規(guī)劃綱要》動員大會精神，圍繞“放眼長吉圖，建設(shè)新林區(qū)”這一主題，抓住延邊開發(fā)開放進入一個新的更高起點的重大機遇，在解讀規(guī)劃中解放思想，在認清優(yōu)勢中找準(zhǔn)林業(yè)的比較優(yōu)勢，在把握長吉圖和新一輪“天保工程”兩個大勢中，全面推進林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

    日前，州林管局召開大會，把新林區(qū)建設(shè)有機融入《長吉圖規(guī)劃綱要》實施中。州林管局局長、延邊林業(yè)集團董事長劉懷說，《長吉圖規(guī)劃綱要》著眼于建設(shè)我國沿邊開放的先行區(qū)和示范區(qū)，賦予了一系列先行先試的政策，這是改革開放30年來國家給予延邊的一次**的機遇和一個**的“支點”。抓住了這個機遇，運用了這個“支點”，延邊必將贏得新的發(fā)展空間，也必將有力地撬動林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。同時，也為延邊加快推進各領(lǐng)域改革，破解林業(yè)改革的諸多難題創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了強有力的政策支持，為我們站在更高起點科學(xué)謀劃新林區(qū)建設(shè)規(guī)劃、“十二　五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提供了行動指南、政策保證和可持續(xù)的推動力量。我們要緊緊圍繞 “推進100個重大項目建設(shè)、制定專項規(guī)劃、加強生態(tài)環(huán)境保護”等重點工作，科學(xué)謀劃明年與今后一個時期的工作。

    延邊林業(yè)集團自覺地站在《長吉圖規(guī)劃綱要》的更高層面，在縱橫交織的坐標(biāo)上找準(zhǔn)發(fā)展定位。他們堅持一手抓森林可持續(xù)經(jīng)營，一手抓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，支撐職工收入可持續(xù)增長，保障社會主義新林區(qū)建設(shè)可持續(xù)推進。他們堅持森林可持續(xù)經(jīng)營，解決生態(tài)體系建設(shè)問題；堅持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)問題；堅持職工收入可持續(xù)增長，解決發(fā)展的出發(fā)點和落腳點問題；堅持新林區(qū)建設(shè)可持續(xù)推進，解決林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的目標(biāo)模式問題。他們統(tǒng)一思想，堅定不移地跳出林業(yè)經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維，樹立林區(qū)經(jīng)濟的新理念，全面推進林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，即推進由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林區(qū)、由木材林業(yè)向復(fù)合林區(qū)、由溫飽林業(yè)向小康林區(qū)、由封閉林業(yè)向開放林區(qū)轉(zhuǎn)變。

    劉懷說，《長吉圖規(guī)劃綱要》的實施，將全面加快經(jīng)濟總量擴張和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步伐，為延邊加大投資、擴充總量、培育新的產(chǎn)業(yè)提供了難得機遇，對招商引資、項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)將產(chǎn)生重要推動作用，也為我們指明了林區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向。延邊林區(qū)處于長吉圖的核心地帶，區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)、木材資源、林特產(chǎn)品、綠色食品資源，生態(tài)旅游資源等都為我們打造新的林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新的思路。我們將把明年確定為“擴總量、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益提速年”，加快項目建設(shè)，壯大經(jīng)濟實力。要繼續(xù)抓好列入項目庫的217個項目建設(shè)，特別是147個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以森林培育暨林特產(chǎn)品加工、能源礦產(chǎn)、森林旅游、木制品精深加工四大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，抓出一批規(guī)模適度、輻射面廣、帶動能力強、市場競爭力強的龍頭項目，形成新的經(jīng)濟增長點。抓好投資拉動，改善基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)抓好中心林場給水工程和衛(wèi)生院建設(shè)工程以及森林防火等國家非經(jīng)營性投資項目的實施，將林區(qū)道路納入發(fā)改委投資計劃，多渠道爭取投資。

    延邊林業(yè)集團將繼續(xù)推進棚改工程，調(diào)整林場布局，在抓好今年續(xù)建工程的同時完成明年新開工計劃以及綠化、美化、亮化等配套工程，加快局址城市化、林場城鎮(zhèn)化步伐。繼續(xù)深入開展全民創(chuàng)業(yè)，解決發(fā)展性民生問題，山上建創(chuàng)業(yè)園區(qū)，山下搭就業(yè)平臺，通過項目帶動、市場拉動、改革驅(qū)動、科技推動、林農(nóng)互動，構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)的長效機制。要依靠科技進步，增強發(fā)展后勁，廣泛開展科技進林場、進車間、進創(chuàng)業(yè)戶活動，促進科技與森林培育、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的有機融合，全面落實與中國林科院、州科技局科技全面合作協(xié)議，充分利用與東北林業(yè)大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林北華大學(xué)等高等院校的合作平臺，培養(yǎng)管理型人才、技能型人才和技術(shù)工人隊伍。深化綜合改革，繼續(xù)推進集體林權(quán)制度主體改革，及時跟進配套改革，全面啟動和龍林業(yè)局調(diào)整林場布局、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、建設(shè)現(xiàn)代林區(qū)綜合改革試點，繼續(xù)抓好大石頭、大興溝、汪清林業(yè)局3個試點，適當(dāng)時機啟動安圖森林經(jīng)營局試點，全面推進體制機制創(chuàng)新。
 

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