遼寧六部門聯(lián)手捉拿山林“蛀蟲”[圖]
在此次行動(dòng)中，有關(guān)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員近8000人次，對(duì)違法犯罪進(jìn)行重拳打擊。
本文圖片由本報(bào)記者徐丹偉攝 圖為盜伐現(xiàn)場(chǎng)。
對(duì)山林重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)電子監(jiān)控
護(hù)林嚴(yán)打行動(dòng)為何多從冬季開始？在復(fù)雜的林業(yè)執(zhí)法環(huán)境下，如何組織協(xié)調(diào)好多部門之間的配合，對(duì)涉林違法犯罪予以重拳出擊，從而收到更好的效果？
網(wǎng)上通緝——狡猾逃犯半月內(nèi)落網(wǎng)
截至目前，已打擊處理各類違法犯罪人員百余人。
3月12日，網(wǎng)上通緝逃犯方某被本溪市桓仁滿族自治縣警方從北京押解歸案。
方某是因盜砍濫伐林木數(shù)額較大而被警方進(jìn)行網(wǎng)上通緝的。從今年正月十五開始，他走上了近兩周的逃亡之旅。先是跑到南方，又從南方轉(zhuǎn)回北方，一路上他逃票乘車、露宿街頭，小心翼翼不向任何人暴露身份，盡量將自己隱藏起來。
然而法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，最終他還是被警方抓獲歸案。
方某盜砍濫伐林木案，是我省組織嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)后，破獲的又一起特大盜砍濫伐林木案件。目前此案仍在進(jìn)一步深挖和審理中。
為有效遏制與打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省監(jiān)察廳、省公安廳、省林業(yè)廳、省工商行政管理局決定，從今年1月1日至4月30日，聯(lián)手在全省范圍內(nèi)組織開展嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
記者從設(shè)在省森林公安局的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，自此項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全省共出動(dòng)警力4682人次，其他共同參與行動(dòng)的各類執(zhí)法人員3261人次，車輛1985臺(tái)次，檢查木材加工廠、林地征占項(xiàng)目、鳥類活動(dòng)區(qū)域429處，清理賓館、飯店、市場(chǎng)243處，查處各類案件57起，打擊處理各類違法犯罪人員104人。收繳木材493.7立方米，收繳野生動(dòng)物5401只（頭），收繳各類罰沒款56.753萬元。
隨著一批有影響的涉林案件相繼破獲，此次專項(xiàng)行動(dòng)初步收到了震懾犯罪、教育群眾的預(yù)期效果。
違法犯罪——冬季成為多發(fā)期
必須對(duì)其加大打擊力度，給以迎頭痛擊。
在森林公安戰(zhàn)線工作多年，沈陽市森林公安分局局長(zhǎng)張國強(qiáng)對(duì)打擊各類破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為很有經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)他介紹，每年冬季，是破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪的多發(fā)期。如盜伐、濫伐林木，非法收購、運(yùn)輸盜伐濫伐林木違法犯罪；如毀林開墾、采石、挖沙、開礦、建廠及工程建設(shè)等非法占用林地的違法犯罪；如非法出售、獵殺珍貴瀕危野生動(dòng)物違法犯罪；在森林防火期內(nèi)違規(guī)、違法用火造成森林火災(zāi)的違法犯罪等；以及由此引發(fā)的毆打、傷害護(hù)林執(zhí)法人員違法犯罪，林業(yè)內(nèi)部徇私枉法、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等職務(wù)犯罪一般在冬季多發(fā)。
1月29日21時(shí)，朝陽市建平縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)五中隊(duì)按線人提供的情報(bào)，對(duì)建平縣羅福溝鄉(xiāng)兩個(gè)非法收購窩點(diǎn)進(jìn)行了突查，發(fā)現(xiàn)野兔、山雞、狍子等野生動(dòng)物尸體，數(shù)量巨大，影響惡劣，該縣遂將此案列為重大行政違法案件，并組成“1·29專案組”，連夜展開調(diào)查。
后來順藤摸瓜，執(zhí)法大隊(duì)又對(duì)該縣義成功鄉(xiāng)牦牛營子一窩點(diǎn)進(jìn)行突查，次日凌晨1點(diǎn)行動(dòng)結(jié)束，共代收繳野生動(dòng)物尸體5000余只（頭）。其中，狍子15頭，獾子12只，山雞1527只，野兔1382只，山貓2只，山雀1500余只，其余為啄木鳥、喜鵲、石雞、貓頭鷹、紅嘴藍(lán)鵲等。這次行動(dòng)收繳的野生動(dòng)物數(shù)量，是該縣有史以來最多的一次。
護(hù)林嚴(yán)打行動(dòng)為何多從冬季開始？省森林公安局負(fù)責(zé)同志告訴記者：**，夏季樹木生長(zhǎng)旺盛，一般很少有人進(jìn)行采伐，而冬季正是樹木采伐的季節(jié)，因此這個(gè)季節(jié)也是盜伐和濫伐林木比較多的一個(gè)時(shí)段。第二，這段時(shí)間正趕上“兩節(jié)”，是販賣、食用野生動(dòng)物的一個(gè)高發(fā)時(shí)段，受利益驅(qū)使，此類犯罪較其他季節(jié)頻發(fā)。第三，冬春交替是鳥類遷徙的季節(jié)，亂捕濫獵分子比較容易得手。因此，必須加大工作力度，依法嚴(yán)厲打擊此類違法犯罪行為。
近來，我省各地頻頻降雪，較大程度地緩解了護(hù)林防火的緊張局面。“下雪可是大好事兒。”桓仁滿族自治縣一位基層森林公安干警說，“山上落雪后不易融化，大大降低了發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)；另外，雪地上容易留下腳印和車輪印，所以一部分犯罪分子心有顧忌，不敢貿(mào)然下手，這就減少了違法犯罪行為的發(fā)生。 ”
然而，冬季也給辦案帶來了許多不利因素。這位森林公安干警說：“我們?cè)诮拥脚e報(bào)電話后，常常要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行蹲坑守候，在這個(gè)過程中，很容易受到不同程度的凍傷。 ”
專項(xiàng)整治——省六部門齊出重拳
努力解決對(duì)生態(tài)重要性認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格、規(guī)章制度落實(shí)不夠問題。
我省森林資源并不豐富，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境還十分脆弱，因此，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)、保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源、不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅關(guān)系到我省正在深入開展的林權(quán)制度改革能否順利進(jìn)行，甚至還關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全局。
破壞林地資源、破壞野生動(dòng)物資源和亂砍濫伐林木等涉林案件為何屢禁不止？
省林業(yè)廳一位負(fù)責(zé)同志分析說，主要原因有以下幾個(gè)方面：
一是對(duì)生態(tài)重要性認(rèn)識(shí)不到位。一些地方和部門不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系，甚至不惜以犧牲森林資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致亂墾濫占林地、亂砍濫伐林木等現(xiàn)象不斷發(fā)生。
二是執(zhí)法不嚴(yán)格。國家為保護(hù)森林資源，相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，但有些地區(qū)法律意識(shí)還比較淡薄，林業(yè)執(zhí)法環(huán)境不好，查處林業(yè)案件經(jīng)常受到干擾。
三是規(guī)章制度落實(shí)不夠。為加強(qiáng)森林資源的保護(hù)與管理，各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)林木的采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營加工和林地的征占用及野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用等各個(gè)環(huán)節(jié)都做出了嚴(yán)格的規(guī)定。 “可以說規(guī)定不可謂不明確，要求不可謂不嚴(yán)格。但是，還是有很多單位和個(gè)人不按規(guī)章制度辦事。 ”該負(fù)責(zé)同志說，“此外，林業(yè)部門自身建設(shè)仍不完善。如一些基層林業(yè)部門的編制經(jīng)費(fèi)問題還沒有很好解決，一些必要的裝備和設(shè)施還不到位等。 ”
此次我省六部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，正是加大執(zhí)法力度的一項(xiàng)舉措。
2004年秋到2009年10月，桓仁滿族自治縣普樂堡鎮(zhèn)大青溝村木材加工廠廠主蘇貴金及其家人，多次參與和指使他人盜伐、濫伐林木，非法收購和運(yùn)輸盜伐濫伐林木，采伐珍貴樹木數(shù)量巨大。在此次專項(xiàng)整治中，桓仁縣森林公安分局嚴(yán)厲查處了相關(guān)涉案人員，多人被逮捕、刑事拘留。該縣森林公安分局局長(zhǎng)高雁安說：“我們?cè)谵k案過程中，得到了縣公檢法等各部門的大力支持，因而取得了更好的辦案效果。 ”
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分，是生態(tài)資源的主體，與人類的生存發(fā)展休戚相關(guān)。當(dāng)今人類面臨的許多生態(tài)問題，都與森林的不斷減少有關(guān)。
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，各相關(guān)部門站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)和諧，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，造福子孫后代的戰(zhàn)略高度，“挖線索、查積案、破大案、打現(xiàn)行”，接連破獲了一系列群眾反映強(qiáng)烈的侵占林地、盜伐濫伐林木和非法收購、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物案件。
沈陽市森林公安局刑警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李化東在工作中，還特別注意在網(wǎng)上搜集和挖掘有關(guān)野生動(dòng)物犯罪的線索。他掌握了大量相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易暗語，在蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)線索，偵破案件。 5年來，李化東查處各類野生動(dòng)物案件120余起，解救和收繳各類野生動(dòng)物1.5萬余只。今年1月，他在第二屆 “中國邊境野生生物衛(wèi)士”獎(jiǎng)評(píng)選中獲得杰出衛(wèi)士獎(jiǎng)。
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