加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)得益于海關(guān)助力

    滿洲里海關(guān)積極響應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，多措并舉支持轄區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

    搭建信息交流電子化平臺(tái) 加工貿(mào)易駛向快車(chē)道

    滿洲里海關(guān)緊跟海關(guān)總署加工貿(mào)易監(jiān)管改革步伐，積極推廣加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)電子化和加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬電子化聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的兩個(gè)“無(wú)紙化”，使關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)切實(shí)感受到了通關(guān)的“快節(jié)奏”。

    2009年，滿洲里關(guān)區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)口備案金額為6386.7萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)45.21%，加工貿(mào)易進(jìn)出口總值1.46億美元，同比增長(zhǎng)43.49%。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。今年1~4月份，滿洲里關(guān)區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)口備案金額達(dá)2145.21萬(wàn)美元，環(huán)比基本持平，進(jìn)出口總值為1460.75萬(wàn)美元，環(huán)比增長(zhǎng)184.13%。加工種類(lèi)集中在木材、化工、箱包、皮革、紡織等行業(yè)。

    在國(guó)家優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，不斷提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的宏觀政策指引下，滿洲里海關(guān)積極助推加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    效率是企業(yè)的生命。因此，滿洲里海關(guān)緊跟海關(guān)總署加工貿(mào)易監(jiān)管改革步伐，積極推廣加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)電子化和加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬電子化聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的兩個(gè)“無(wú)紙化”，使關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)切實(shí)感受到了通關(guān)的“快節(jié)奏”。

    與傳統(tǒng)的紙質(zhì)手冊(cè)監(jiān)管模式比較，紙質(zhì)手冊(cè)電子化采用“電子手冊(cè)＋自動(dòng)核算”的無(wú)紙化模式，實(shí)現(xiàn)“電子申報(bào)、網(wǎng)上備案、無(wú)紙通關(guān)、網(wǎng)上核銷(xiāo)、在線服務(wù)”，海關(guān)可以為企業(yè)提供全天候、全方位和更加便捷的“網(wǎng)上服務(wù)”。而且企業(yè)無(wú)需辦理紙質(zhì)手冊(cè)或報(bào)關(guān)分冊(cè)，可以享受在不同口岸同時(shí)辦理進(jìn)出口通關(guān)手冊(cè)的便利。截至4月30日，滿洲里海關(guān)已對(duì)關(guān)區(qū)14家加工貿(mào)易企業(yè)全部建立了電子化手冊(cè)備案數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋率達(dá)100%；辦理電子化手冊(cè)備案73本，備案總值達(dá)1.05億美元，進(jìn)出口總值4962.22萬(wàn)美元。

    今年4月1日以后，滿洲里海關(guān)又全面推廣加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬電子化聯(lián)網(wǎng)管理。實(shí)現(xiàn)保證金臺(tái)賬的電子化簽發(fā)、自動(dòng)回執(zhí)登記、與銀行自動(dòng)對(duì)賬等智能化管理功能，使臺(tái)賬電子信息短短幾分鐘內(nèi)即可在海關(guān)、電子口岸、銀行間的流轉(zhuǎn)，全程實(shí)現(xiàn)電子化。企業(yè)不必再往返于海關(guān)與銀行之間傳遞臺(tái)賬紙制單證，避免了到銀行進(jìn)行柜臺(tái)交易的繁瑣，在企業(yè)內(nèi)部即可完成臺(tái)賬辦理的全部手續(xù)。4月22日，赤峰新新杰果菜保鮮有限公司成為滿洲里海關(guān)轄區(qū)內(nèi)享受該系統(tǒng)帶來(lái)便利的首家企業(yè)，使用該系統(tǒng)后，企業(yè)辦理臺(tái)賬時(shí)間從原來(lái)的平均1~2天縮短至1個(gè)小時(shí)之內(nèi)。兩項(xiàng)改革貼近當(dāng)前加工貿(mào)易、企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，減少了企業(yè)報(bào)關(guān)人員往返海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)和多個(gè)環(huán)節(jié)的人力、物力和財(cái)力投入，真正方便了企業(yè)、節(jié)省成本。10日內(nèi)，滿洲里關(guān)區(qū)已有兩家企業(yè)辦理了臺(tái)賬聯(lián)網(wǎng)手續(xù)。

    幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 及時(shí)送去政策“及時(shí)雨”

    滿洲里關(guān)區(qū)在傳統(tǒng)的加工項(xiàng)目上新增化工、箱包、羊絨制品和果菜保鮮4類(lèi)，為自治區(qū)以加工貿(mào)易發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更好的契機(jī)。

    滿洲里海關(guān)重視轄區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展與監(jiān)管服務(wù)支持工作，加大對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)中西部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展政策的宣傳與執(zhí)行力度。積極向企業(yè)宣傳海關(guān)總署和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的調(diào)整加工貿(mào)易限制類(lèi)目錄的公告，使得赤峰市加工貿(mào)易龍頭企業(yè)——赤峰維信羊剪絨制品有限公司得以繼續(xù)開(kāi)展生皮加工業(yè)務(wù)，擴(kuò)大了企業(yè)發(fā)展空間。滿洲里海關(guān)還將實(shí)施加工貿(mào)易銀行臺(tái)賬保證金“空轉(zhuǎn)”政策落實(shí)到位，并鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)辦小手冊(cè)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金比率，幫助企業(yè)緩解資金緊張問(wèn)題。滿洲里海關(guān)還積極落實(shí)海關(guān)總署出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項(xiàng)措施和滿洲里海關(guān)出臺(tái)的十項(xiàng)措施，切實(shí)幫助各類(lèi)加工貿(mào)易企業(yè)用足用好新政策與新舉措，幫助企業(yè)克服當(dāng)前發(fā)展的暫時(shí)困難，較好地助推了關(guān)區(qū)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，加快了全市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。今年1~4月份，滿洲里關(guān)區(qū)又在傳統(tǒng)的加工項(xiàng)目上新增加了化工、箱包、羊絨制品和果菜保鮮4類(lèi)，為自治區(qū)以加工貿(mào)易發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更好的契機(jī)。

    打造有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè) 支持加工貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng)

    滿洲里口岸從單純以原木初加工為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，已發(fā)展成為加工家具、玩具等高精深的產(chǎn)品，并且遠(yuǎn)銷(xiāo)韓國(guó)、日本等國(guó)家，國(guó)際市場(chǎng)前景看好。

    滿洲里口岸毗鄰俄羅斯，木材進(jìn)口資源豐富，木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚。但受金融危機(jī)影響，一些工藝簡(jiǎn)單、規(guī)模偏小的木材加工廠紛紛關(guān)停。為促進(jìn)關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，滿洲里海關(guān)加大政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)抓住加工貿(mào)易方式進(jìn)口原料“零稅收”的優(yōu)勢(shì)，以木材加工向加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型，加工成品后復(fù)出口，以低成本擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)空間。

    從2009年起，木材加工貿(mào)易方式進(jìn)口木材異軍突起。滿洲里市木材加工貿(mào)易企業(yè)備案由僅有的1家，已經(jīng)擴(kuò)大到5家。而且，滿洲里海關(guān)還為木材加工企業(yè)量身定做了監(jiān)管措施，對(duì)滿洲里三發(fā)木業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行政策講解與扶持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；對(duì)安加爾木業(yè)等中小企業(yè)在加工貿(mào)易初期，始終做好政策跟蹤、流程告知，并赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)廠，給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；對(duì)**開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)辦理“小手冊(cè)”，以降低風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金占用資金的比率，緩解加工貿(mào)易企業(yè)資金周轉(zhuǎn)面臨的壓力和困難。木材加工企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)、規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2009年至今年4月份，備案金額達(dá)5061.59萬(wàn)美元，占關(guān)區(qū)加工貿(mào)易備案金額的53.56%。面對(duì)如此欣欣向榮的木材加工業(yè)，滿洲里海關(guān)還從企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為立足點(diǎn)，引導(dǎo)木材加工企業(yè)向精深加工方向發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。滿洲里口岸從單純以原木初加工為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，已發(fā)展成為加工家具、玩具等高精深的產(chǎn)品，并且遠(yuǎn)銷(xiāo)韓國(guó)、日本等國(guó)家，國(guó)際市場(chǎng)前景看好。

    為加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)亮“綠燈” 幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

    今年1~4月份，關(guān)區(qū)加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)征稅160.1萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)139.6%。

    加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo),就是將原先要通過(guò)加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品,轉(zhuǎn)為向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。在企業(yè)面對(duì)訂單縮水、出口困難的情況下，滿洲里海關(guān)積極支持企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)，推行內(nèi)銷(xiāo)便利化措施，幫助企業(yè)韜光養(yǎng)晦，走出了經(jīng)營(yíng)困境，又增加了海關(guān)稅收。如，實(shí)行內(nèi)銷(xiāo)預(yù)審核制度，前置加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)貨物審價(jià)、歸類(lèi)環(huán)節(jié)，加工貿(mào)易部門(mén)在受理企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，即按照有關(guān)規(guī)定對(duì)內(nèi)銷(xiāo)貨物的歸類(lèi)、價(jià)格進(jìn)行審核，通關(guān)環(huán)節(jié)不作重點(diǎn)審核，加快審核單證流轉(zhuǎn)速度，提高通關(guān)效率；同時(shí)根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的13號(hào)公告，下調(diào)加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷(xiāo)緩稅利息率，由一年期貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整為中國(guó)人民銀行公布的活期存款利率，緩解了加工貿(mào)易企業(yè)資金壓力，提高內(nèi)銷(xiāo)利潤(rùn)?！皾M洲里海關(guān)真是企業(yè)的貼心人哪！有了這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)后盾，我們企業(yè)一定會(huì)發(fā)展壯大！”通遼市興合化工有限公司老總由衷地表示謝意。今年1~4月份，關(guān)區(qū)加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)征稅160.1萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)139.6%。

    此外，滿洲里海關(guān)還從加快招商引資力度促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和保稅物流健康發(fā)展的角度出發(fā)，全力支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)，優(yōu)化保稅倉(cāng)庫(kù)作業(yè)流程，對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)以及保稅物流中心的建設(shè)進(jìn)行政策法規(guī)支持和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，為促進(jìn)滿洲里地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推加力

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