歐盟禁止非法木材對(duì)于中國(guó)木材業(yè)的啟示

    歐盟議會(huì)（7月7日）在斯特拉斯堡高票通過了禁止非法木材進(jìn)口的法案，宣告歐盟這個(gè)世界上**的木材市場(chǎng)之一，開始對(duì)非法木材堅(jiān)定地說不。歐盟早在2003年就意識(shí)到要采取行動(dòng)制止非法采伐，時(shí)隔七年，歐盟議會(huì)終于正式通過了禁止非法木材進(jìn)口的法案。法案要求木材企業(yè)對(duì)存在非法風(fēng)險(xiǎn)的木制品提供合法證明，并追溯到木材原產(chǎn)國(guó)。違法者將會(huì)被處以與其所造成環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失成比例的罰款。這將有望對(duì)全球木材行業(yè)帶來系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)門檻，有利于保護(hù)負(fù)責(zé)任的木材企業(yè)和消費(fèi)者的利益。
 
　　這是繼美國(guó)2008年開始實(shí)施雷斯法案修正案之后，世界又一次采用法律手段阻截非法采伐及木材貿(mào)易。這兩個(gè)中國(guó)木制品的最主要出口市場(chǎng)相繼顯示出嚴(yán)厲打擊非法木材的決心，對(duì)此，中國(guó)的木材企業(yè)尤其是出口型企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？
 
　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2006-2007林產(chǎn)品市場(chǎng)年報(bào)，非法采伐木材占全球木材產(chǎn)量的20-40%。全球每年因非法采伐所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到150億美元，包括各國(guó)政府財(cái)稅收入的減少，以及合法正當(dāng)木材企業(yè)所蒙受的損失。為抵制非法采伐，世界范圍內(nèi)的私營(yíng)部門、環(huán)境保護(hù)組織、林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等通過建立負(fù)責(zé)任的采購(gòu)政策，設(shè)立森林經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)等方式展開行動(dòng)，而
歐盟議會(huì)今天所通過的禁止非法木材進(jìn)口的法案，代表著政府部門在法律層面上對(duì)非法采伐采取嚴(yán)厲的態(tài)度。
 
　　歐盟是中國(guó)第二大木制品出口市場(chǎng)，2008年中國(guó)出口歐盟的木制品占到中國(guó)當(dāng)年出口總額的23%。中國(guó)大量出口到歐洲的家具、地板和膠合板等產(chǎn)品，其原料很大比例來自于俄羅斯、東南亞、巴西亞馬遜地區(qū)以及非洲剛果盆地，而這些地區(qū)的木材很大比例存在非法木材的嫌疑。例如，根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，估計(jì)印度尼西亞有76%-80%的采伐為非法。面對(duì)歐盟打擊非法木材進(jìn)口的決心，中國(guó)企業(yè)必然不得不改變以往的經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行全面的監(jiān)控，建立原材料追溯體系，確保產(chǎn)品符合合法性要求并努力向FSC（森林管理委員會(huì)）等可持續(xù)森林認(rèn)證靠攏。
 
　　不僅僅是歐盟，澳大利亞政府此刻也在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備啟動(dòng)其打擊非法木材進(jìn)口的立法程序，以兌現(xiàn)執(zhí)政黨在2007年大選過程中關(guān)于打擊非法木材的許諾。美國(guó)更是先行一步，在2008年5月就已經(jīng)開始實(shí)施雷斯法案修正案，不僅禁止非法木材和木制品進(jìn)入美國(guó)，并且設(shè)立嚴(yán)厲的懲罰措施和健全的執(zhí)行機(jī)制。2009年底，美國(guó)政府對(duì)懷疑來自馬達(dá)加斯加的非法木材發(fā)起了調(diào)查，這是雷斯法案生效后**對(duì)企業(yè)采取司法行動(dòng)。
 
　　非法采伐是造成全球毀林的重要原因之一，不僅造成環(huán)境破壞，生物多樣性喪失和物種滅絕，也使全球氣候變化愈演愈烈。每年由于森林破壞所造成的溫室氣體排放占到全球排放總量的近20%。不論從保護(hù)森林和拯救氣候的角度，還是從規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘的角度，中國(guó)的木材企業(yè)都是時(shí)候改善經(jīng)營(yíng)方式，向可持續(xù)方向更進(jìn)一步了。

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