美國甲醛排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行或?qū)⒋俪筛鲊Х?

    美國再推甲醛排放標(biāo)準(zhǔn)，由美國家居產(chǎn)品商聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱AHFA)提出，或成為中國家居產(chǎn)品進(jìn)口美國的又一壁壘。此次行為將極有可能被歐洲各國效法。

　　而這項(xiàng)甲醛排放新標(biāo)準(zhǔn)要求降低復(fù)合木制品甲醛排放量——在該州出售使用的硬木膠合板、刨花板以及中密度纖維板，甲醛排放量限定要求全部降低。該措施也適用于含有這些材料的成品，包括室內(nèi)家具、櫥柜、棚架、工作臺(tái)面、地板和(裝飾用)外框等。那么，目前美國甲醛排放新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行將會(huì)對(duì)中國輸美木制、家具等產(chǎn)品產(chǎn)生什么樣的影響呢？

　　一、美國加州出臺(tái)甲醛釋放新標(biāo)準(zhǔn)

　　2008年初，美國加州空氣資源局（CARB）對(duì)加州內(nèi)銷售的復(fù)合木制品，制定了一項(xiàng)減少甲醛釋放量的措施，法例于2009年1月1日開始執(zhí)行。美國加州所出臺(tái)甲醛釋放新標(biāo)準(zhǔn)分兩個(gè)階段，以三年時(shí)間限期來執(zhí)行。目的是讓零售商及生產(chǎn)商有足夠的時(shí)間找尋含有較少或不含甲醛的復(fù)合木材料以符合法例要求。

    繼美國加利福尼亞州甲醛排放標(biāo)準(zhǔn)通過實(shí)施后，AHFA的環(huán)境、安全及衛(wèi)生部副會(huì)長BillPerdue在由EPA主辦的關(guān)于討論制定全國通用的甲醛排放標(biāo)準(zhǔn)可能性的會(huì)議上說，全國化的標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)避免各州標(biāo)準(zhǔn)不同造成的沖突起到?jīng)Q定性作用。他說，“AHFA希望一個(gè)統(tǒng)一的美國標(biāo)準(zhǔn)能為將來的全球化家居用品業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定樹立一個(gè)起點(diǎn)?！?

　　由2010年7月1日開始，商和制造商被要求保證其產(chǎn)品中所用到的復(fù)合木制品甲醛排放量符合CARB標(biāo)準(zhǔn)(美國加利福尼亞州空氣資源委員會(huì)制定的復(fù)合木制品甲醛排放量標(biāo)準(zhǔn))并通過第三方認(rèn)證。而相關(guān)產(chǎn)品銷售方也必須執(zhí)有證明其產(chǎn)品來源并可追溯到其原料木板生產(chǎn)商的文件。產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括木板的供應(yīng)商、制造商及商，都應(yīng)保證其產(chǎn)品的甲醛排放量符合CARB標(biāo)準(zhǔn)，否則將被處以罰金或被起訴。

　  二、影響：勢(shì)必給中國輸美木制等產(chǎn)品帶來嚴(yán)重沖擊

　　1.加州甲醛新標(biāo)準(zhǔn)筑起“綠色壁壘”

　　SGS消費(fèi)品檢測(cè)部總監(jiān)曾嘯虎表示，盡管這是在加州實(shí)施的法規(guī)，但是因?yàn)槊绹渌髦葸€沒有出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)，所以美國其他各州有可能參照?qǐng)?zhí)行?！皩?shí)際上它有可能成為美國的一項(xiàng)聯(lián)邦法規(guī)，甚至歐洲國家也將可能仿效，從而類似于歐盟的化學(xué)品法規(guī)一樣構(gòu)筑起高高的綠色壁壘，可能改變整個(gè)人造板業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)如家具業(yè)、地板業(yè)等的國際貿(mào)易格局?！?/P>

　　SGS消費(fèi)品檢測(cè)部總監(jiān)曾嘯虎還介紹，過去的企業(yè)往往是被迫去進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的，但近幾年特別是全球金融危機(jī)以來，中國企業(yè)已經(jīng)從單純?yōu)榱藨?yīng)付訂單而拿證，轉(zhuǎn)變?yōu)闉榭沙掷m(xù)發(fā)展而進(jìn)行自愿改進(jìn)，更加重視管理體系的建設(shè)。

　　2.家具行業(yè)利潤普遍較低

　　聯(lián)邦?國際質(zhì)量管理經(jīng)理袁國勇表示：新規(guī)則的出臺(tái)表明，如果木材產(chǎn)品沒有通過CARB認(rèn)證就出口到美國，將可能會(huì)被召回的風(fēng)險(xiǎn)。目前家具行業(yè)的利潤率普遍較低，只有3%～8%。專業(yè)人士稱，要達(dá)到新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，不僅研發(fā)技術(shù)要過關(guān)，成本也非常高。

　　據(jù)了解，對(duì)家具業(yè)而言，新出爐的CARB針對(duì)的是木材，而歐盟的化學(xué)品法規(guī)則涉及到供應(yīng)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)。“隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)惡化，會(huì)出現(xiàn)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。”

　　“這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣東木制品出口業(yè)務(wù)的沖擊將十分明顯。”海關(guān)分析人士指出，家具企業(yè)大多采用E1級(jí)復(fù)合板材制作家具產(chǎn)品，該級(jí)別的板材雖屬于環(huán)保產(chǎn)品，但仍難以達(dá)到美國加州的要求。并且提高了出口企業(yè)的生產(chǎn)成本和檢測(cè)成本；延長在進(jìn)口國口岸的通關(guān)時(shí)間；因限量標(biāo)準(zhǔn)的提高導(dǎo)致被國外通報(bào)甚至被退運(yùn)和召回。

　　3.促成各國效仿，出口前景不利

　　屆時(shí)不少原本的訂單將因此流失，而且未來該措施有可能被其他地方效仿，對(duì)中國家具出口企業(yè)帶來的沖擊波不小。
　　
　　據(jù)了解，中國家具近幾年在海外遭遇的貿(mào)易壁壘越來越森嚴(yán)，除先后遭遇美國的反傾銷、土耳其的貿(mào)易保障措施和歐盟的反傾銷起訴之外，歐洲越來越多的國家開始對(duì)中國木材產(chǎn)品提出森林認(rèn)證（FSC）要求，導(dǎo)致出口門檻進(jìn)一步提高。

    延伸閱讀：

　　美國甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案正式成為一部全國適用的法律

　　然而，美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬于2010年7月7日簽署了《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》（Formaldehyde Standards for Composite Wood Act），該標(biāo)準(zhǔn)正式成為法律。在該法律下，美國本國本土的復(fù)合木制品和從國外進(jìn)口的復(fù)合木制品將處于同等競(jìng)爭(zhēng)的地位。
   
　　美國國會(huì)兩黨就此立法達(dá)成一致，確定了在美國銷售和批發(fā)的含有木屑板、中纖板和硬木膠合板的產(chǎn)品中的甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)，這些產(chǎn)品包括櫥柜、家具、壁櫥系統(tǒng)、地板以及其他派生木制品等。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了美國加利福尼亞空氣資源委員會(huì)（California Air Resources Board，簡(jiǎn)稱CARB）設(shè)立的**標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也吸收采用了其標(biāo)簽標(biāo)注和第三方檢測(cè)的規(guī)定。美國環(huán)保署（EPA）將在2013年1月1日正式頒布實(shí)施這部法律，其將在頒發(fā)之日后第180天正式生效。
   
　　美國明尼蘇達(dá)州的民主黨參議員Amy Klobuchar在一份聲明中這樣說道，“甲醛含量高對(duì)健康是一種威脅。這部法律確定了一部保護(hù)公眾健康的國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于國內(nèi)木制品和從國外進(jìn)口的木制品具有同等的法律效力?！?BR>   
　　美國愛達(dá)荷州的共和黨參議員Mike Crapo如此評(píng)論道，“由甲醛造成的威脅就在我們身邊，如架子、櫥柜和人造板家具等。我們國內(nèi)一些盡責(zé)的木制品生產(chǎn)商幾年前就按照這些安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)家具產(chǎn)品了。這部新法律將會(huì)阻止具有潛在危險(xiǎn)的家具從國外流入美國?！?BR>   
　　這部法律的特別之處在于其從家具行業(yè)和環(huán)保組織獲得了同樣的支持度和其從提案變成法律的速度。在美國環(huán)保組織塞拉俱樂部（Sierra Club）發(fā)布的一篇新聞稿中，該組織的國家環(huán)保司法交流合作部主任Leslie Fields如此說道：“這部法律展示了兩黨是如何通力協(xié)作確保美國人民健康、安全的。業(yè)內(nèi)人士、社團(tuán)積極分子和環(huán)保組織密切合作以保證將來頒布的這些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施?！?/P>

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