中芬林業(yè)30年打造雙邊合作典范

    芬蘭和中國(guó)，一個(gè)是歐洲森林覆蓋率**的國(guó)家，一個(gè)是全球森林資源增長(zhǎng)最快的國(guó)家；一個(gè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家和出口大國(guó)，一個(gè)是林產(chǎn)品進(jìn)口和加工大國(guó)；一個(gè)已經(jīng)擁有成熟的產(chǎn)權(quán)體系，一個(gè)是正在經(jīng)歷林業(yè)產(chǎn)權(quán)變革……盡管空間遠(yuǎn)隔萬(wàn)里、林情大不相同，但中芬林業(yè)合作卻已攜手走過(guò)了30年的歷程。

    昨天：兩國(guó)林業(yè)合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

    1980年10月7日，原林業(yè)部和芬蘭農(nóng)林部簽署了《中華人民共和國(guó)林業(yè)部和芬蘭共和國(guó)農(nóng)業(yè)和林業(yè)部關(guān)于科學(xué)技術(shù)合作備忘錄》。這是林業(yè)部對(duì)外簽署的**個(gè)雙邊部門間合作備忘錄。1981年兩國(guó)即在中芬經(jīng)貿(mào)混委會(huì)下設(shè)立了中芬林業(yè)工作組，每?jī)赡暾匍_(kāi)一次會(huì)議，迄今已召開(kāi)過(guò)16次會(huì)議，商定60余個(gè)合作項(xiàng)目，引進(jìn)了一批先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。中芬林業(yè)工作組成為兩國(guó)開(kāi)展林業(yè)交流與合作的主要渠道，為推動(dòng)兩國(guó)林業(yè)領(lǐng)域的合作發(fā)揮了十分重要的作用。

    中芬兩國(guó)林業(yè)高層互訪頻繁，交往密切。中國(guó)歷任林業(yè)部部長(zhǎng)、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)和高層官員訪問(wèn)過(guò)芬蘭，芬蘭農(nóng)林部部長(zhǎng)在任期間也都訪問(wèn)過(guò)中國(guó)，有力地推動(dòng)了不同層次、不同形式的林業(yè)交流合作，為中芬林業(yè)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。今年是兩國(guó)開(kāi)展林業(yè)合作30周年，為此，芬蘭農(nóng)林部部長(zhǎng)錫爾卡-莉薩·安蒂拉專程率團(tuán)來(lái)華表示慶賀。

    黑龍江鶴北林業(yè)局慶林林場(chǎng)便是中芬林業(yè)合作的受益單位之一。1994年12月，中芬兩國(guó)政府代表簽署了黑龍江慶林示范林場(chǎng)項(xiàng)目備忘錄，芬方提供總金額820萬(wàn)芬蘭馬克的援助。在4年時(shí)間里，項(xiàng)目在芬蘭專家和中方技術(shù)人員的努力下編制了慶林林場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)方案和營(yíng)林指南，引進(jìn)并生產(chǎn)了容器苗，引進(jìn)了育苗、采伐及運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，成功建立了適合中國(guó)東北地區(qū)的苗圃管理及造林模式，提高了森林集約經(jīng)營(yíng)程度，發(fā)揮了良好的示范推廣作用。

    今天：合作互補(bǔ)交流借鑒經(jīng)驗(yàn)

    30年來(lái)，兩國(guó)林業(yè)合作從無(wú)到有，從小到大，已發(fā)展成為包括政府部門、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，官方、經(jīng)貿(mào)和科研等的全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作模式?？梢哉f(shuō)中芬林業(yè)合作最長(zhǎng)久、最穩(wěn)固、最豐富、最有成效，是雙邊林業(yè)合作的典范。

    中芬林業(yè)合作30年來(lái)，林業(yè)經(jīng)貿(mào)發(fā)展迅速，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步增進(jìn)，2010年上半年中國(guó)與芬蘭主要林產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到2.7億美元。由于中國(guó)廣闊的市場(chǎng)前景和雙方已經(jīng)搭建的良好合作平臺(tái)，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，芬歐匯川、斯道拉恩索等一些行業(yè)巨頭也紛紛來(lái)華，投資制漿造紙、木材加工、造紙機(jī)械、木制房屋和投資咨詢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資額已突破10億美元。

    30年的合作使中芬林業(yè)不斷找到新的利益共同點(diǎn)。當(dāng)前，中國(guó)正在經(jīng)歷農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度正在逐步形成，而芬蘭具有悠久的私有林發(fā)展歷史，很多經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。同時(shí)，芬蘭私有林體制由于發(fā)展到一定階段，也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如私有林地正分而化之，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。正如來(lái)華訪問(wèn)的芬蘭農(nóng)林部部長(zhǎng)錫爾卡-莉薩·安蒂拉所說(shuō)，希望通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)林改的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)推動(dòng)芬蘭林地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

    明天：互惠互利合作前景看好

    中芬林業(yè)合作的下一個(gè)30年將會(huì)怎樣？9月1日，中芬在北京召開(kāi)中國(guó)農(nóng)村林業(yè)改革與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)研討會(huì)，中芬兩國(guó)林業(yè)部門官員、學(xué)者和企業(yè)代表濟(jì)濟(jì)一堂。會(huì)上，雙方一致認(rèn)為中芬林業(yè)合作具有互補(bǔ)性和巨大潛力，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)在各領(lǐng)域的全方位合作與交流，重點(diǎn)包括林權(quán)制度改革、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、森林防火、林木育種、森林保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展等方面。在30年良好合作的基礎(chǔ)上，今后雙方將繼續(xù)秉承相互理解、信賴和支持、互惠互利的原則，積極推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)兩國(guó)林業(yè)友好合作進(jìn)一步發(fā)展，兩國(guó)林業(yè)合作的明天將更加美好。

    國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍?jiān)谘杏憰?huì)致辭中說(shuō)：“中芬林業(yè)合作還將有下一個(gè)30年、更多的30年，中芬林業(yè)合作萬(wàn)古長(zhǎng)青！”在場(chǎng)中芬雙方報(bào)以熱烈的掌聲。

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